Приложение N 1. Долгосрочная целевая программа "Строительство, реконструкция, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог города Ангарска" на 2011 - 2015 годы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Ангарска Иркутской области от 10 мая 2012 г. N 726-Г настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Постановлению администрации

г.Ангарска Иркутской области

от 5 октября 2010 г. N 1612-Г

Долгосрочная целевая программа
"Строительство, реконструкция, ремонт
и капитальный ремонт автомобильных дорог города Ангарска"
на 2011 - 2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля, 5 декабря 2011 г., 10, 23 мая, 20 июля, 19 октября 2012 г., 25 апреля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Ангарска Иркутской области от 25 апреля 2013 г. N 606-Г в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Строительство, реконструкция, ремонт и капитальный ремонт
автомобильных дорог города Ангарска"
на 2011 - 2015 годы

Разработчик программы	Муниципальное учреждение "Служба Заказчика"
Цели и задачи программы	Цель программы - развитие улично-дорожной сети города Ангарска. Задачи программы: - разгрузить улично-дорожную сеть юго-западной части города Ангарска, обеспечить устойчивую транспортную связь между отдельными районами города, повысить пропускную способность улично-дорожной сети; - привести в соответствие с действующими нормами дорожное покрытие (устройство второго слоя асфальта); - улучшить транспортно-эксплуатационное состояние дорог.
Срок реализации программы	Программа реализуется в течение 2011 - 2015 годов
Целевые показатели программы	1. Уменьшение площади автомобильных дорог, требующих ремонта. 2. Уменьшение площади автомобильных дорог, требующих капитального ремонта. 3. Увеличение общей площади автомобильных дорог города Ангарска с асфальтобетонным покрытием.
Основные мероприятия программы	Для решения поставленных задач предусмотрены мероприятия по развитию улично-дорожной сети города Ангарска: - строительство автомобильных дорог и тротуаров, - строительство транспортной развязки на пересечении ул. Чайковского с ул. Троицкая и ул. Институтская, - устройство второго слоя асфальта, - строительство второй полосы улицы Горького, - строительство второй полосы Ленинградского проспекта, - реконструкция автомобильных дорог, - ремонт дорог и тротуаров, - капитальный ремонт дорог и тротуаров.
Исполнитель программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска
Объем и источник финансирования программы	Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет средств областного бюджета и бюджета города Ангарска. Общий объем финансирования составляет 320 903,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 0,0 тыс. рублей, 2012 год - 5 519,0 тыс. рублей, 2013 год - 73 427,0 тыс. рублей, 2014 год - 130 808,0 тыс. рублей, 2015 год - 111 149,0 тыс. рублей. Источники финансирования программы: Областной бюджет, всего - 9 934,0 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2012 год - 5 451,0 тыс. рублей, в рамках ДЦП "Развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и местного значения в Иркутской области на 2011 - 2015 годы". 2013 год - 4 483,0 тыс. рублей, в рамках ДЦП "Развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и местного значения в Иркутской области на 2011 - 2015 годы", в т.ч. остаток неиспользованных средств 2012 года - 6,0 тыс. рублей. Бюджет города Ангарска, всего - 310 969,0 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2011 год - 0,0 тыс. рублей, 2012 год - 68,0 тыс. рублей, 2013 год - 68 944,0 тыс. рублей, 2014 год - 130 808,0 тыс. рублей, 2015 год - 111 149,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Реализация программы позволит: - улучшить транспортные связи отдельных районов города Ангарска; - обеспечить развитие улично-дорожной сети; - увеличить пропускную способность дорог; - перераспределить транспортные потоки наиболее загруженных улиц; - обеспечить сохранность существующей улично-дорожной сети; - обеспечить бесперебойное и безопасное движение автотранспорта.

Пояснительная записка
к долгосрочной целевой программе
"Строительство, реконструкция, ремонт и капитальный ремонт автомобильных
дорог города Ангарска" на 2011 - 2015 годы

Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Город Ангарск можно отнести к городам с развитой сетью автомобильных дорог. Однако, большая часть дорог с асфальтобетонным покрытием имеют недостаточную прочность дорожной одежды. Наиболее напряженно эксплуатируются Ленинградский проспект, улица Чайковского, улица Коминтерна и улица Горького, которые обеспечивают связь восточной промышленной зоны с юго-западными жилыми территориями и выход на федеральную автомагистраль М-53. В последние годы значительное увеличение интенсивности движения автомобильного транспорта привело к увеличению нагрузок на дорожное покрытие.

Автомобильные дороги подвержены влиянию природной окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. В виду повышения транспортной нагрузки на существующей сети автомобильных дорог ежегодно выполняются ремонтные работы по текущему, капитальному ремонту, ремонту и реконструкции с учетом действующих технических норм и правил, в том числе с расширением проезжей части. Кроме того, ведется новое строительство с применением новых технологий материалов улучшающих эксплуатационные качества дорожного покрытия в условиях низких температур (эластичность и морозостойкость) и соответственно его долговечность.

В настоящее время капитальный ремонт необходим таким улицам города Ангарска, как Декабристов, Коминтерна (от улицы Карла Маркса до улицы Крупской), Социалистическая, Крупской, Мира (на участке от улицы Горького до улицы Чайковского), Иркутская (на участке от Московского тракта до улицы О. Кошевого), Чайковского (от улицы Карла Маркса до улицы Мира). Необходима реконструкция с уширением проезжей части улицы Восточная (на участке от улицы Ленина до улицы Кирова), улицы Ворошилова (на участке от улицы Маяковского до площади Ленина, от улицы Горького до улицы Чайковского). Строительство второй полосы улицы Чайковского (на участке от улицы Мира до Московского тракта).

Наиболее характерными видами разрушений автомобильных дорог являются выкрашивание покрытия с образованием выбоин на поверхности верхнего слоя, истирание верхнего слоя под воздействием движущегося транспорта с уменьшением толщины слоя и образованием колеи, различного рода деформации покрытия в продольном и поперечном направлениях, образование сетки трещин и т.д.

Основными показателями качества работы любой дороги являются безопасность, удобство и экономичность движения. Эти показатели во многом определяются степенью загрузки дороги движением, то есть соотношением между интенсивностью и пропускной способностью. Характерно, что темпы роста интенсивности движения значительно опережают темпы увеличения протяженности сети дорог в городе Ангарске.

Таким образом, необходимость разработки и реализации долгосрочной целевой программы "Строительство, реконструкция, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог города Ангарска" на 2011 - 2015 годы (далее Программа) обусловлена следующими причинами:

1) социально-экономическая острота проблемы;

2) обеспечение сохранности автомобильных дорог города Ангарска.

Раздел 2. Цели и задачи Программы

Эффективная работа транспорта - необходимое условие успешного развития всех без исключения отраслей народно-хозяйственного комплекса. И наоборот, плохие дороги могут стать непреодолимым препятствием для экономического роста, сводя на нет положительный эффект даже самых крупных инвестиций. Пренебрежение к содержанию дорог оборачивается не только увеличением эксплуатационных расходов и снижением срока службы транспортных средств, но и ростом числа аварий.

Вследствие увеличения транспортной нагрузки на улично-дорожную сеть города Ангарска в виду увеличения количества автотранспорта, воздействия погодно-климатических факторов, наличие частых заплат повторных ямочных ремонтов или заделки трещин, старения материалов и естественного износа асфальтобетонного покрытия возникают различные деформации и разрушения, выкрашивание, выбоины, ямы, неровности, силовые трещины, колейность и просадки полотна городских дорог.

Целью программы является развитие улично-дорожной сети города Ангарска.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- разгрузить улично-дорожную сеть юго-западной части города Ангарска, обеспечить устойчивую транспортную связь между отдельными районами города, повысить пропускную способность улично-дорожной сети;

- привести в соответствие с действующими нормами дорожное покрытие (устройство второго слоя асфальта);

- улучшить транспортно-эксплуатационное состояние дорог.

Срок реализации программы: в течение 2011 - 2015 годов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Ангарска Иркутской области от 25 апреля 2013 г. N 606-Г в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы

Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на строительство дорог в городе Ангарске, планомерное выполнение ремонтных работ на автомобильных дорогах города Ангарска, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, а также развитие транспортной инфраструктуры в целом.

Для развития транспортной системы города необходимо учитывать комплексную схему развития всех видов городского пассажирского транспорта, увеличение жилой застройки за счет строительства новых жилых районов, а также формирование системы магистралей автомобильного транспорта, четко классифицированных по назначению и параметрам движения.

Программа предусматривает развитие автомобильных дорог города Ангарска в части строительства 48275 кв.м. дорог.

В современных условиях задача ремонта автомобильных дорог приобретает приоритетное значение. Выполнение комплекса работ по ремонту является одним из важнейших условий обеспечения их сохранности, повышения безопасности движения и экологической безопасности объектов, долговечности и надежности автомобильных дорог и сооружений на них, эффективности обслуживания пользователей и оптимизации расходования средств, выделяемых на нужды дорожного хозяйства.

В числе мероприятий предусматривается капитальный ремонт улично-дорожной сети города Ангарска. Ремонтные работы должны включить в себя замену асфальтобетонного покрытия на проезжей части, тротуарах, асфальтирование проездов на трамвайных путях, устройство посадочных площадок, нанесение дорожной разметки, поднятие горловин колодцев, устройство газонов после ремонта.

Общая сумма расходов на реализацию Программы составляет 320 903,0 тыс. рублей. Программа реализуется за счет средств областного бюджета и бюджета города Ангарска.

Таблица 1

Объем финансирования мероприятий на строительство, реконструкцию,
ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог города Ангарска

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования (тыс. руб.)	Годы					Исполнители	Источник финансирования
			2011	2012	2013	2014	2015
1.	Разработка проектно-сметной документации (далее - ПСД), строительство и реконструкция автомобильных дорог:
1.1	Строительство транспортной развязки на пересечении ул. Чайковского с ул. Троицкая и ул. Институтская (6819 кв.м.)	10560	0	0	10 560	0	0	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска (далее "Департамент")	Бюджет города Ангарска
1.2	Строительство ул. Рыночной от ул. Оречкина до ул. Декабристов (7995 кв.м.)	88408	0	0	0	88 408	0	"Департамент"	Бюджет города Ангарска
1.3	Корректировка ПСД на строительство второй полосы ул. Горького на участке от СМУ-5 до Московского тракта	300	0	0	300	0	0	"Департамент"	Бюджет города Ангарска
1.4	Строительство ул. Космонавтов от ул. Алешина до ул. Норильской (2800 кв.м.)	24 700	0	0	0	0	24700	"Департамент"	Бюджет города Ангарска
1.5	Строительство второй полосы ул. Горького на участке от СМУ-5 до Московского тракта (3850 кв.м.)	20 000	0	0	0	20 000	0	"Департамент"	Бюджет города Ангарска
1.6	Разработка ПСД на капитальный ремонт улицы Гагарина на участке от ул. Чайковского до улицы Горького	1 000	0	0	1000	0	0	"Департамент"	Бюджет города Ангарска
1.7	Разработка ПСД на капитальный ремонт улицы Декабристов на участке от Ангарского проспекта до улицы 40 лет Победы	1 000	0	0	1000	0	0	"Департамент"	Бюджет города Ангарска
1.8	Разработка ПСД на реконструкцию ул. Социалистической на участке от ул. Коминтерна до ул. Декабристов	600	0	0	600	0	0	"Департамент"	Бюджет города Ангарска
1.9	Разработка ПСД на строительство ул. Прибрежной	600	0	0	600	0	0	"Департамент"	Бюджет города Ангарска
1.10	Разработка ПСД на реконструкцию ул. Чайковского на участке от ул. Институтской до Ангарского проспекта	600	0	0	600	0	0	"Департамент"	Бюджет города Ангарска
1.11	Разработка ПСД на капитальный ремонт ул. Горького на участке между Ленинградским проспектом и ул. Ворошилова	504	0	0	504	0	0	"Департамент"	Бюджет города Ангарска
	Итого по разделу:	148 272	0	0	15 164	108 408	24 700
2.	Капитальный ремонт автомобильных дорог:
2.1	Капитальный ремонт ул. Социалистическая на участке от ул. Энгельса до ул. Фестивальная и от ул. Фестивальная до ул. Энгельса (5593 кв.м.)	11 000	0	0	0	11 000	0	"Департамент"	Бюджет города Ангарска
	Итого по разделу:	11 000	0	0	0	11 000	0
3.	Ремонт автомобильных дорог:
3.1	Ремонт ул. 40 лет Октября (на участке между ул. Ворошилова и ул. Жаднова) (1125 кв.м)	5 519	0	5 519	0	0	0	"Департамент"	Бюджет города Ангарска Областной бюджет в рамках ДЦП "Развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и местного значения в Иркутской области на 2011 - 2015 годы"
	в том числе за счет средств областного бюджета	5 451		5 451
	в том числе за счет средств бюджета города Ангарска	68		68
3.2	Ремонт Ленинградского проспекта на участке от ул. Преображенская до ул. Рыночная и от ул. Чайковского до ул. Горького (18750 кв.м.)	16 580			16 580			"Департамент"	Бюджет города Ангарска, Областной бюджет в рамках ДЦП "Развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и местного значения в Иркутской области на 2011 - 2015 годы"
	в том числе за счет средств областного бюджета	4 483			4 483
	в том числе за счет средств бюджета города Ангарска	12 097			12 097
3.3	Ремонт ул. Коминтерна на участке от ул. Карла Маркса до ул. Ворошилова (12414 кв.м.)	16 869			16 869			"Департамент"	Бюджет города Ангарска
3.4	Ремонт Ленинградского проспекта на участке от Ангарского проспекта до ул. Гражданская (6883 кв.м.)	5 088			5 088			"Департамент"	Бюджет города Ангарска
3.5	Ремонт ул. Фестивальная на участке от ул. Енисейская до ул. Социалистической (3827 кв.м.)	4 786			4 786			"Департамент"	Бюджет города Ангарска
3.6	Ремонт ул. Гражданская на участке от Ленинградского проспекта до ул. Блудова (3845 кв.м.)	5 459			5 459			"Департамент"	Бюджет города Ангарска
3.7	Ремонт ул. Жилая на участке от ул. Декабристов до ул. Коминтерна (5039 кв.м.)	9 481			9 481			"Департамент"	Бюджет города Ангарска
3.8	Ремонт ул. Социалистическая на участке от ул. Фестивальной до Ленинградского проспекта и от Ленинградского проспекта до ул. Фестивальной (8396 кв.м.)	11400	0	0	0	11400	0	"Департамент"	Бюджет города Ангарска
3.9	Ремонт ул. Ворошилова на участке от ул. Горького до ул. Чайковского с уширением проезжей части (13711 кв.м.)	42825	0	0	0	0	42825	"Департамент"	Бюджет города Ангарска
3.10	Ремонт ул. Крупской на участке от ул. Коминтерна до Ангарского проспекта (9296 кв.м.)	29800	0	0	0	0	29800	"Департамент"	Бюджет города Ангарска
3.11	Устройство защитных слоев и слоев износа из асфальтобетона на Ангарском проспекте на участке от ул. Алешина до Ленинградского проспекта	2 300	0	0	0	0	2 300	"Департамент"	Бюджет города Ангарска
3.12	Устройство защитных слоев и слоев износа из асфальтобетона на ул. Институтской от ул. Чайковского до Ленинградского проспекта	2 740	0	0	0	0	2 740	"Департамент"	Бюджет города Ангарска
3.13	Устройство защитных слоев и слоев износа из асфальтобетона на ул. Декабристов на участке от Ангарского проспекта до ул. Карла Маркса	7 084	0	0	0	0	7 084	"Департамент"	Бюджет города Ангарска
3.14	Устройство защитных слоев и слоев износа на ул.Троицкая	1 700	0	0	0	0	1 700	"Департамент"	Бюджет города Ангарска
	Итого по разделу:	161 631	0	5 519	58 263	11 400	86 449
	Всего:	320 903	0	5519	73 427	130 808	111 149

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Ангарска Иркутской области от 25 апреля 2013 г. N 606-Г в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Оценка эффективности и прогноз социально-экономических результатов реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается постепенное сокращение нуждающихся в ремонте участков автомобильных дорог, более эффективное планирование и использование денежных средств, выделенных на дорожное хозяйство.

Выполнение программных мероприятий позволит выполнить капитальный ремонт 78613 кв.м. и ремонт 1062,5 кв.м. автодорожного полотна, увеличить площадь автомобильных дорог города Ангарска на 48275 кв.м.

С целью обеспечения эффективности финансовых вложений в работы по ремонту улично-дорожной сети в рамках Программы необходимо:

- соблюдать нормативные межремонтные сроки службы, для чего должен быть обеспечен в полном объеме высокий уровень содержания отремонтированных участков автомобильных дорог;

- обеспечить сохранность отремонтированных участков автомобильных дорог;

- обеспечить соблюдение установленных технологий при ремонте автомобильных дорог.

Реализация программы позволит:

- увеличить пропускную способность улично-дорожной сети;

- обеспечить сохранность существующей улично-дорожной сети;

- обеспечить бесперебойное и безопасное движения автотранспорта;

- улучшить социальные условия жизни населения.

Значения целевых показателей приведены в таблице ниже.

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Значение целевого показателя
			до реализации программы	в результате реализации программы
				2011	2012	2013	2014	2015
1.	Площадь автомобильных дорог, требующих ремонта	кв. м	561 352,7	561 352,7	560 227,7	508 071,7	449 416,7	476 668,7
2.	Площадь автомобильных дорог, требующих капитального ремонта	кв. м	340 210	340 210	340 210	340 210	334 617	334 617
3.	Общая площадь автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием	кв. м	1325827,5	1325827,5	1325827,5	1332646,5	1344491,5	1347291,5

Раздел 5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Программы осуществляет глава города Ангарска. Исполнитель Программы ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет главе администрации города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска информацию о ходе реализации программы с краткой пояснительной запиской о выполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результат выполнения (невыполнения) программы.

Исполнитель Программы разрабатывает и представляет главе администрации города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска итоговый отчет об исполнении Программы не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Итоговый отчет должен содержать:

- сведения о результативности реализации Программы, оценке степени выполнения задач за отчетный период;

- сведения об эффективности использования средств за отчетный период;

- информацию о выполнении программных мероприятий;

- сведения о причинах невыполнения или несвоевременного выполнения мероприятий (если таковые имеются) и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации Программы;

- сведения о достижении целевых показателей Программы.

Исполнители несут ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделяемых за реализацию Программы.

Глава города

Л.Г.Михайлов