Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидии для возмещения части затрат по выплате процентов по кредитам, полученным в финансово-кредитных организациях

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 26 апреля 2012 г. N 031-06-900/12 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Постановлению мэра г.Иркутска
от 28 декабря 2007 г. N 031-06-2768/7

Положение
о порядке предоставления субсидии для возмещения
части затрат по выплате процентов по кредитам,
полученным в финансово-кредитных организациях

С изменениями и дополнениями от:

18 июня, 11 августа, 9 ноября 2009 г., 8 июня, 14 декабря 2010 г., 22 марта, 19 сентября, 30 декабря 2011 г., 26 апреля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий из бюджета города Иркутска в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат по выплате процентов по кредитам (далее - субсидия), полученным в финансово-кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - Заемщики) для реализации инвестиционных проектов, направленных на производство (реализацию) товаров, выполнение работ, оказание услуг.

1.2. Источником средств для предоставления субсидии являются средства, предусмотренные в бюджете города Иркутска на текущий финансовый год на реализацию муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске на 2008 - 2012 годы".

1.3. Субсидия не предоставляется по выплате процентов, начисленным и уплаченным по просроченным кредитным договорам и договорам товарного (коммерческого) кредита.

1.4. Предоставление субсидии по кредитам, предоставленным в иностранной валюте, осуществляется в национальной валюте Российской Федерации по курсу, установленному Центральным Банком Российский Федерации (далее - ЦБ РФ) на день уплаты процентов финансово-кредитной организации (далее - банк), но не более курса установленного ЦБ РФ на день принятия решения о предоставлении субсидии.

1.5. Субсидия предоставляется в размере действующей ставки рефинансирования, устанавливаемой ЦБ РФ. Размер субсидии меняется в соответствии с изменением ЦБ РФ ставки рефинансирования, при этом если измененная ставка рефинансирования превысит значение, установленное ЦБ РФ на день принятия решения о предоставлении субсидии, то расчет субсидии осуществляется по ставке рефинансирования, установленной ЦБ РФ на день принятия решения о предоставлении субсидии.

Общая сумма предоставляемой субсидии не должна превышать сумму ожидаемых налоговых поступлений в бюджет города Иркутска от Заемщика за весь период действия кредитного договора.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Предоставление субсидии производится комитетом по экономике администрации г.Иркутска (далее - Комитет) субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты (далее - проект) путем привлечения заемных средств банков.

2.2. Для принятия решения о предоставлении субсидии Заемщик представляет в Комитет следующие документы:

2.2.1. Заявление о предоставлении субсидии на имя заместителя мэра -председателя Комитета в произвольной письменной форме;

2.2.2. Технико-экономическое обоснование проекта;

2.2.3. При реализации проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию) объектов, предоставляются копии следующих документов:

- договоры на осуществление строительных, ремонтных работ;

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- проектная документация, утвержденная в установленном порядке;

- разрешение на строительство;

- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проектная документация и результат инженерных изысканий подлежит государственной экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2.2.4. Для юридических лиц - копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя и печатью Заемщика.

2.2.5. Копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица (свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя).

2.2.6. Бухгалтерские балансы, отчеты о прибылях и убытках, с отметкой о приеме территориального органа федеральной налоговой службы, за текущий год и год, предшествующий году подачи заявления, включая промежуточные квартальные отчетные даты (копию налоговой декларации для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, с отметкой о приеме территориального органа федеральной налоговой службы). При сдаче бухгалтерской отчетности в электронном виде заемщик обязан представить квитанцию, подтверждающую прием бухгалтерской отчетности налоговыми органами, заверенную электронной подписью. При сдаче бухгалтерской отчетности через почтовое отделение заемщик обязан представить копию письма с описью вложения.

2.2.7. В случае действующего кредитного договора - копию кредитного договора с банком, с приложением графика использования и погашения кредита и процентов по нему, заверенные банком; при отсутствии действующего кредитного договора - письмо банка о намерении предоставить кредит;

2.2.8. Для юридических лиц форму статистической отчетности, заверенную территориальным органом федеральной службы государственной статистики, содержащую сведения: о средней списочной численности работников за предшествующий календарный год; о выручке от реализации товаров (работ, услуг). В случае если юридическое лицо осуществляет деятельность менее одного года, представляется справка о среднесписочной численности работников и о выручке от реализации товаров (работ, услуг) на дату подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица;

2.2.9. Справку банка, обслуживающего расчетный счет Заемщика, об оборотах денежных средств на расчетном счете за последние 6 полных месяцев.

2.2.10. Справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии задолженности по налогам и сборам во все уровни бюджетов, справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии задолженности по страховым взносам, справку территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии задолженности по страховым взносам, по состоянию не ранее 30 дней до дня подачи заявления.

2.2.11. Копии действующих лицензий на виды деятельности, подлежащие лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо копию свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

2.2.12. Для юридических лиц: копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 60 дней до дня подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью Лизингополучателя.

Для индивидуальных предпринимателей: копию выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 60 дней до дня подачи заявления, заверенная подписью индивидуального предпринимателя и его печатью (при наличии).

2.2.13. Для юридических лиц: копию свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения.

Для физических лиц: копию свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе.

2.2.14. Информацию о заемщике в произвольной письменной форме:

- реквизиты заемщика (фактический и юридический адреса, телефон, факс, E-mail, ИНН, расчетный счет, наименование обслуживающего банка, БИК, корреспондентский счет);

- расчет ожидаемых налоговых поступлений во все уровни бюджетов Российской Федерации, в том числе в бюджет города Иркутска, за весь период действия кредитного договора.

2.3. Заемщик несет полную ответственность за достоверность предоставленных сведений.

2.4. Финансово-хозяйственная деятельность Заемщика должна соответствовать следующим условиям:

2.4.1. Финансовая устойчивость Заемщика, отсутствие признаков банкротства, установленных федеральным законодательством Российской Федерации;

2.4.2. Отсутствие просроченной задолженности перед бюджетом города, федеральным и областным бюджетами и государственными внебюджетными фондами;

2.4.3. Положительная кредитная история Заемщика в случае, если имеется кредитная история;

2.4.4. Заемщик должен состоять на налоговом учете в территориальных налоговых органах г.Иркутска и осуществлять свою деятельность на территории г.Иркутска.

2.5. Проект, представленный на рассмотрение в Комитет, должен удовлетворять не менее чем трем из представленных ниже условий:

2.5.1. Целью проекта является организация производства и предоставление конкурентоспособных товаров, работ, услуг;

2.5.2. Реализация проекта имеет приоритетное значение для города;

2.5.3. Проект предусматривает создание дополнительных рабочих мест;

2.5.4. Проект предусматривает повышение заработной платы работникам;

2.5.5. Реализация проекта приведет к увеличению налоговых поступлений в бюджет города.

2.6. Субсидия не предоставляется Заемщикам:

2.6.1. Являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2.6.2. Являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

2.6.3. Осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

2.6.4. Являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

2.7. В предоставлении субсидии будет отказано в случае, если:

2.7.1. Не представлены документы, определенные пунктом 2.2. настоящего Положения, или представлены недостоверные сведения и документы;

2.7.2. Не выполнены условия предоставления субсидии, определенные пунктами 2.4, 2.5 и 4.3 настоящего Положения;

2.7.3. Ранее в отношении Заемщика было принято решение об оказании аналогичной поддержки и срок ее оказания не истек;

2.7.4. С момента признания Заемщика, допустившего нарушение порядка и условий предоставления субсидии, прошло менее чем три года.

2.8. Комитет регистрирует документы, представленные Лизингополучателем, в день их поступления с проставлением входящего номера и даты поступления в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док.

2.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.9 раздела 2

3. Порядок проведения экспертизы проекта

Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 3

4. Порядок принятия решения
о предоставлении субсидии

4.1. Рассмотрение документов, поступивших от Заемщика, принятие решения о предоставлении субсидии и ее размере производится на заседании Наблюдательного совета по поддержке малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске (далее - Совет) в течение 30 дней со дня регистрации документов, представленных Заемщиком.

4.2. Оценка проектов Заемщиков проводится Советом с применением балльной системы оценки на основе следующих критериев:

4.2.1. Заемщик осуществляет экономическую деятельность следующих видов:

обрабатывающее производство - 10 баллов;

инновационная деятельность - 10 баллов;

строительство - 9 баллов;

коммунальное хозяйство и обслуживание жилищного фонда - 8 баллов;

бытовое обслуживание населения, оказание сервисных услуг населению - 7 баллов;

въездной и внутренний туризм, гостиничный комплекс, общественное питание - 8 баллов;

здравоохранение и социальная сфера - 9 баллов;

защита окружающей среды - 9 баллов;

транспортная деятельность - 6 баллов;

предоставление социальных услуг без обеспечения проживания по дневному уходу за детьми - 13 баллов.

4.2.2. Создание рабочих мест в рамках реализации проекта: не предусмотрено - 0 баллов;

за каждое вновь создаваемое рабочее место начисляется по 1 баллу (в случае создания до 10 рабочих мест); свыше 10 рабочих мест - 15 баллов.

4.2.3. Размер среднемесячной заработной платы (на момент подачи заявления), установленный наемным работникам Заемщика, в сравнении со статистическими данными по видам экономической деятельности на малых предприятиях в Иркутской области по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области на последнюю отчетную дату:

ниже уровня средней заработной платы по виду экономической деятельности, либо в случае отсутствия наемных работников - 0 баллов;

превышает уровень средней заработной платы по виду экономической деятельности менее чем на 10 процентов - 2 балла;

превышает уровень средней заработной платы по виду экономической деятельности более чем на 10 процентов, но менее чем на 30 процентов - 4

балла; баллов;

превышает уровень средней заработной платы по виду экономической деятельности более чем на 30 процентов, но менее чем на 50 процентов - 6

превышает уровень средней заработной платы по виду экономической деятельности более чем на 50 процентов - 10 баллов.

4.2.4. Направления расходования средств:

1) приобретение технологического оборудования и машин, приобретение (строительство) зданий, строений, сооружений, приобретение земельных участков - 10 баллов;

2) приобретение компьютерной техники и комплектующих к ней, оргтехники - 5 баллов;

3) приобретение офисной мебели - 2 балла.

В случае одновременного приобретения основных средств, относящихся к различным группам, рассчитывается удельный вес каждой группы основных средств в общей сумме израсходованных средств. Удельный вес каждой группы умножается на количество баллов, установленное для соответствующей группы. После чего рассчитанные баллы по каждой группе суммируются.

где Б - количество набранных баллов по направлению расходования средств,

- общая сумма средств, направленная на приобретение основных средств,

- средства, направленные на приобретение соответствующей группы основных средств;

- количество баллов, установленное для соответствующей группы основных средств.

4.3 Оценка по критериям производится путем суммирования баллов, набранных по каждому критерию.

Максимально возможное количество баллов - 48.

Субсидии не могут предоставляться Заемщикам, набравшим по результатам оценки по критериям менее 18 баллов.

4.4. При рассмотрении на одном заседании Совета нескольких проектов, соответствующих условиям, установленным в п.п. 2.4, 2.5, 4.3. настоящего Положения, в пределах средств, предусмотренных на настоящие цели в бюджете города Иркутска в соответствии с муниципальной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске на 2008 - 2012 годы", субсидия предоставляется Заемщику, набравшему наибольшее количество баллов. При равном количестве баллов субсидия предоставляется Заемщику, подавшему в Комитет заявление о предоставлении субсидии ранее.

4.5. По итогам заседания Совета Комитет в течение 15 рабочих дней со дня принятия Советом решения о предоставлении субсидии готовит проект распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по экономике администрации г.Иркутска о предоставлении субсидии, обеспечивает его согласование, подписание и регистрацию в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док" в порядке, установленном Регламентом работы администрации г.Иркутска, утвержденным распоряжением мэра г.Иркутска от 08.05.2008 N 031-10-457/8.

4.6. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.6

4.7. В случае если Заемщик не сумел в течение трех месяцев с момента подписания протокола заседания Совета обеспечить подписание кредитного договора с банком, решение Совета считается аннулированным.

4.8. Аннулирование решения о предоставлении субсидии в связи с истечением установленного срока оформления кредитного договора с банком производится Комитетом путем направления письменного уведомления Заемщику.

5. Порядок предоставления субсидии

5.1. Комитет в течение 30 календарных дней с момента издания распоряжения заместителя мэра - председателя Комитета о предоставлении Заемщику субсидии обеспечивает заключение с Заемщиком двухстороннего соглашения, в котором указываются условия предоставления субсидии (далее - Соглашение).

5.2. Предоставление субсидии производится со дня заключения соглашения между Комитетом и Заемщиком до даты погашения кредита, но не позднее даты погашения, указанной в кредитном договоре. Даты начала и конца пользования кредитом подтверждаются платежными поручениями и выписками банка, предоставляемые Заемщиком.

5.3. Предоставление субсидии осуществляется ежеквартально. После оплаты банку процентов за кредит, в утвержденный кредитным договором срок, Заемщик представляет в Комитет:

- расчет суммы субсидии (Приложение N 1);

- копии уведомлений или расчетов банка о начисленных процентах;

- копии платежных поручений или выписки банка, подтверждающие погашение основной суммы долга и оплату процентов;

- отчет о выполнении плановых показателей эффективности проекта, определенных п.2.5 настоящего Положения.

5.4. Субсидия перечисляется на расчетный счет Заемщика Комитетом в течение 15 рабочих дней после получения документов, указанных в п.5.3 настоящего Положения, в случае отсутствия нарушений условий, предусмотренных заключенным соглашением между Комитетом и Заемщиком.

5.5. Предоставление субсидии прекращается в случае:

5.5.1. Выявления Комитетом нецелевого использования Заемщиком полученного кредита;

5.5.2. Ликвидации Заемщика в период действия кредитного договора;

5.5.3. Выявления недостоверных данных, представленных Заемщиком и послуживших основанием для предоставления субсидии.

5.6. В случаях, предусмотренных п.5.6 настоящего Положения, средства, направленные на субсидию, подлежат возврату в бюджет города Иркутска в объеме произведенных выплат в качестве возмещения затрат по выплате процентов по кредиту, полученному в банке, в порядке предусмотренном разделом 6 настоящего Положения.

5.7. В случае невыполнения Заемщиком условий, определенных п.2.5 настоящего Положения, в течение двух кварталов подряд, может быть принято решение о прекращении предоставления субсидии. Указанное решение принимается Советом в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Положением.

5.8. В случае изменения условий кредитного договора Заемщик в течение 10 рабочих дней обязан предоставить# в Комитет заверенную банком копию кредитного договора, либо копию дополнительного соглашения об изменении указанного договора.

5.9. При изменении условий кредитного договора, в части увеличения размера кредита, увеличения процентной ставки по кредиту, пролонгации кредитного договора, решение о дальнейшем предоставлении субсидии принимается Советом в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Положением.

6. Порядок возврата предоставленной субсидии

6.1. Возврат предоставленной субсидии в соответствии с п.5.7 настоящего Положения производится в следующем порядке:

6.1.1. Путем перечисления Заемщиком денежных средств, в объеме предоставленной субсидии, в бюджет города Иркутска;

6.1.2. Путем списания денежных средств в объеме предоставленной субсидии с банковского счета Заемщика (в банке, в котором обслуживается Заемщик) в соответствии с соглашением о предоставлении заранее данного акцепта на основании платежного требования, выставляемого администрацией города Иркутска;

6.1.3. В судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Контроль за целевым использованием средств

7.1. В соответствии с распоряжением заместителя мэра -председателя Комитета о предоставлении субсидии, Комитет осуществляет контроль за исполнением Заемщиком условий соглашения о предоставлении субсидии.

7.2. По предоставленным Заемщиком платежным поручениям отслеживается целевое направление средств кредита в соответствии с проектом и условиями кредитного договора.

7.3. Все документы, связанные с перечислением субсидии, хранятся в департаменте финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска в течение 5 лет.

Первый заместитель главы администрации - председатель Комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска

Г.Д.Зюбр

Начальник отдела инвестиционных ресурсов и поддержки предпринимательства - заместитель начальника Главного экономического управления Комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска

М.Л.Еремеева