Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 21 декабря 2011 г. N 215-МПР "Об утверждении Государственного стандарта социального обслуживания "Социальное обслуживание в виде оказания реабилитационных услуг гражданам пожилого возраста"

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2013 г.

В соответствии с Законом Иркутской области от 7 октября 2008 года N 68-оз "О порядке и условиях социального обслуживания граждан государственными учреждениями социального обслуживания Иркутской области", постановлением Правительства Иркутской области от 31 декабря 2010 года N 348-пп "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации", руководствуясь Положением о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года N 261/40-пп, статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Государственный стандарт социального обслуживания "Социальное обслуживание в виде оказания реабилитационных услуг гражданам пожилого возраста".

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

В.А.Родионов

Государственный стандарт
социального обслуживания "Социальное обслуживание в виде оказания
реабилитационных услуг гражданам пожилого возраста"
(утв. Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства
Иркутской области от 21 декабря 2011 г. N 215-МПР)

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2013 г.

Раздел I.
Общие положения

Глава 1.
Разработчик Государственного стандарта и основные понятия

1. Настоящий Государственный стандарт социального обслуживания "Социальное обслуживание в виде оказания реабилитационных услуг гражданам пожилого возраста" (далее - Государственный стандарт) устанавливает требования к качеству и объему государственной услуги "Социальное обслуживание в виде оказания реабилитационных услуг гражданам пожилого возраста" (далее - государственная услуга), а также порядку и условиям ее оказания государственными учреждениями социального обслуживания Иркутской области.

2. Разработчиком Государственного стандарта является министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - министерство). Местонахождение министерства: 664025, г.Иркутск, ул. Канадзавы, д. 2.

Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные подразделения (управления) министерства (далее - управление министерства).

3. Единица измерения государственной услуги: 1 услуга.

4. Термины и определения, используемые в настоящем Государственном стандарте:

Качество социальной услуги - совокупность свойств социальной услуги, определяющая ее возможность и способность удовлетворить потребности гражданина и осуществить его социальную реабилитацию или социальную адаптацию.

Качество обслуживания - совокупность характеристик процесса и условий обслуживания, обеспечивающих удовлетворение установленных или предполагаемых потребностей потребителя.

Показатель качества услуги (обслуживания) - количественная характеристика одного или нескольких свойств услуги (обслуживания), составляющих ее (его) качество.

Система качества учреждения социального обслуживания - совокупность его организационной структуры (с распределением ответственности сотрудников за качество услуг), правил, методов обеспечения качества социальных услуг, процессов оказания социальных услуг, ресурсов учреждения социального обслуживания (людских, материально-технических, информационных и других), обеспечивающую# осуществление административного руководства качеством социальных услуг.

Глава 2.
Правовые основы оказания государственной услуги
и основные факторы, влияющие на качество оказания государственной услуги

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 12 августа 2013 г. N 160-МПР в пункт 5 настоящего Стандарта внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Нормативные правовые акты, регламентирующие оказание государственной услуги:

Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";

Федеральный закон от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";

Национальный стандарт Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения. ГОСТ Р 52142-2003", утвержденный постановлением Госстандарта России от 24 ноября 2003 года N 326-ст;

Национальный стандарт Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг. ГОСТ Р 52143-2003", утвержденный постановлением Госстандарта России от 24 ноября 2003 года N 327-ст;

Национальный стандарт Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Термины и определения. ГОСТ Р 52495-2005", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 532-ст;

Национальный стандарт Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения. ГОСТ Р 52496-2005", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 533-ст;

Национальный стандарт Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания. ГОСТ Р 52497-2005", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 534-ст;

Национальный стандарт Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания. ГОСТ Р 52498-2005", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 535-ст;

Национальный стандарт Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания. ГОСТ Р 52882-2007", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 560-ст;

Национальный стандарт Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания. ГОСТ Р 52883-2007", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 561-ст;

Национальный стандарт Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания. ГОСТ Р 53060-2008", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 года N 437-ст;

Национальный стандарт Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Реабилитационные услуги гражданам пожилого возраста. Основные виды. ГОСТ Р 53349-2009" утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 мая 2009 года N 179-ст;

Национальный стандарт Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам. ГОСТ Р 52884-2007", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 562-ст;

Национальный стандарт Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста. ГОСТ Р 53058-2008", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 года N 435-ст;

Национальный стандарт Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам. ГОСТ Р 53059-2008", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 года N 436-ст;

Закон Иркутской области от 7 октября 2008 года N 68-оз "О порядке и условиях социального обслуживания граждан государственными учреждениями социального обслуживания Иркутской области";

Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года N 105-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области";

Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года N 120-оз "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Иркутской области";

Закон Иркутской области от 15 июля 2013 года N 66-ОЗ "О статусе детей Великой Отечественной войны, проживающих в Иркутской области, и мерах социальной поддержки граждан, которым присвоен статус детей Великой Отечественной войны, проживающих в Иркутской области";

абзац двадцать первый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцать первого пункта 5

приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 114-мпр "Об утверждении Положения о порядке оформления электронных документов для осуществления социального обслуживания в Иркутской области граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, государственными учреждениями социального обслуживания Иркутской области" (далее - приказ министерства N 114-мпр).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату "от 1 августа 2011 г." следует читать как "от 1 сентября 2011 г."

6. Основными факторами, влияющими на качество государственной услуги, являются:

а) наличие и соответствие законодательству документов, в соответствии с которыми функционирует государственное учреждение социального обслуживания Иркутской области;

б) условия размещения государственного учреждения социального обслуживания Иркутской области;

в) укомплектованность государственного учреждения социального обслуживания Иркутской области специалистами, имеющими соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, знания и опыт, необходимый для выполнения возложенных на них обязанностей;

г) специальное и табельное техническое оснащение государственного учреждения социального обслуживания Иркутской области (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);

д) состояние информации о государственном учреждении социального обслуживания Иркутской области, порядке и правилах предоставления социальных (реабилитационных) услуг гражданам;

е) наличие собственной и внешней систем (служб) контроля за деятельностью государственного учреждения социального обслуживания Иркутской области.

Раздел II.
Требования к качеству оказания государственной услуги

Глава 3.
Сведения о гражданах, имеющих право
на оказание государственной услуги, и о государственной услуге

7. Получателями государственной услуги являются граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет), нуждающиеся в реабилитационных услугах (помощь в социально-медицинской, психологической реабилитации) (далее - граждане).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 12 августа 2013 г. N 160-МПР глава 3 настоящего Стандарта дополнена пунктом 7(1), вступающим в силу с 1 января 2014 г.

7(1)

8. Социальное обслуживание осуществляется в отношении граждан Российской Федерации, проживающих на территории Иркутской области.

Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, пользуются теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

9. Государственная услуга оказывается при условии добровольного согласия гражданина на ее получение.

10. Государственная услуга оказывается отделением реабилитации областного государственного автономного учреждения социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения", осуществляющим# (далее - учреждение социального обслуживания).

Контактная информация: 664035, Иркутская область, г.Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 47, тел. (8-395-2) 77-90-72.

11. Деятельность учреждения социального обслуживания регламентируется уставом, положением, лицензиями, руководствами, правилами, инструкциями, методиками работы с гражданами и собственной деятельности, документами в области стандартизации.

12. Государственная услуга оказывается учреждением социального обслуживания в течение 10 дней.

13. При получении государственной услуги в учреждении социального обслуживания граждане имеют право на:

а) информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания учреждением социального обслуживания государственной услуги;

б) уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждения социального обслуживания;

в) конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения социального обслуживания в ходе оказания государственной услуги;

г) защиту своих законных прав и интересов, в том числе в судебном порядке;

д) отказ от получения государственной услуги.

14. Граждане имеют право отказаться от получения государственной услуги. В этом случае администрацией учреждения социального обслуживания гражданам (их представителям) устно разъясняются возможные последствия принятого ими решения.

Отказ граждан от получения государственной услуги оформляется письменным заявлением граждан (их представителей), подтверждающим получение информации о последствиях отказа.

15. Государственная услуга предоставляется гражданам на основании договора о социальном обслуживании в учреждении социального обслуживания, заключаемого при поступлении в учреждение социального обслуживания между гражданином (его представителем) и учреждением социального обслуживания.

Результатом оказания государственной услуги является предоставление гражданину социальных услуг, предусмотренных пунктом 16 настоящего Государственного стандарта, договором о социальном обслуживании в учреждении социального обслуживания.

16. Государственная услуга включает в себя оказание следующих видов социальных услуг:

N	Наименование услуг	Содержание услуг	Объем услуг
1. Социально-бытовые услуги, направленные на поддержание жизнедеятельности в быту
1.1.	Прием и размещение с учетом пола, возраста и состояния здоровья, физической, психической и психологической совместимости	Ознакомление с правилами внутреннего распорядка учреждения социального обслуживания, подбор комнаты для проживания с учетом пола, возраста и состояния здоровья, физической и психологической совместимости, формирование личного дела, подготовка приказа о предоставлении государственной услуги	Однократно при поступлении в учреждение социального обслуживания
1.2.	Материально-бытовое обеспечение	Предоставление спального места в комнате, предоставление в пользование мебели, постельных принадлежностей	Согласно утвержденным нормативам
		Предоставление помещений для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурного и бытового обслуживания	Согласно утвержденным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам
1.3.	Организация питания	Предоставление пятикратного приема пищи	Согласно утвержденным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам
1.4.	Предоставление транспорта	Предоставление транспорта и сопровождающего персонала для осуществления перевозки граждан в места проведения культурно-досуговых мероприятий, а также для доставки граждан в отделение реабилитации и обратно	В соответствии с планом культурно-массовой и досуговой работы учреждения социального обслуживания, в соответствии с графиком заезда в отделение реабилитации
2. Социально-медицинские услуги, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан
2.1.	Обеспечение наблюдения за состоянием здоровья	Измерение температуры тела, измерение артериального давления	В соответствии с практической потребностью гражданина
2.2.	Оказание доврачебной помощи	Оказание экстренной доврачебной помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях, состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства	В соответствии с практической потребностью гражданина
2.3.	Проведение санитарно-просветительной работы	Проведение санитарно-просветительной работы по вопросам реабилитации	В соответствии с планом санитарно-просветительной работы учреждения социального обслуживания
3. Социально-психологические услуги, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в среде обитания (обществе)
3.1.	Оказание психологической помощи	Психологическое консультирование, тренинги, психологическая коррекция	В соответствии с практической потребностью граждан
4. Социально-педагогические услуги, направленные на формирование у граждан позитивных интересов, организацию их досуга
4.1.	Организация досуга и проведение культурно-массовых мероприятий	Организация досуговых, культурно-массовых, спортивных мероприятий, направленных на сохранение здоровья граждан и поддержания# активного образа жизни	В соответствии с планом культурно-массовой и досуговой работы в учреждении социального обслуживания
4.2	Организация видов деятельности, связанных с занятиями творческим трудом	Организация и проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов граждан	В соответствии с планом культурно-массовой и досуговой работы в учреждении социального обслуживания

17. Государственная услуга оказывается бесплатно и на условиях оплаты:

а) социальные услуги, входящие в объем социальных услуг, предусмотренный настоящим Государственным стандартом, оказываются бесплатно гражданам, если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для соответствующих социально-демографических групп населения по территории проживания гражданина.

б) социальные услуги, входящие в объем социальных услуг, предусмотренный настоящим Государственным стандартом, оказываются гражданам, не указанным в подпункте "а" настоящего пункта на условиях оплаты.

в) социальные услуги, не входящие в объем социальных услуг, предусмотренный настоящим Государственным стандартом, а также сверх сроков, предусмотренных настоящим Государственным стандартом, оказываются гражданам на условиях оплаты.

18. Стоимость социальных услуг определяется исходя из тарифов на социальные услуги, утвержденных правовым актом министерства.

19. Размер взимаемой с граждан платы за социальные услуги, пересматривается администрацией учреждения социального обслуживания при изменении тарифов на социальные услуги.

Глава 4.
Условия размещения
и режим работы учреждения социального обслуживания

20. Учреждение социального обслуживания и его структурные подразделения должны быть размещены в здании (зданиях) или помещениях, доступных для граждан. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

21. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество оказываемой государственной услуги (повышенные температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрация).

22. Центральный вход в здание, в котором располагается учреждение социального обслуживания, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование, место нахождения, режим работы учреждения социального обслуживания. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

23. Кабинеты приема граждан оснащаются информационными табличками с указанием: номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги, времени приема граждан, времени перерыва на обед.

24. Кабинеты приема граждан оборудуются стульями, столами, места для заполнения гражданином документов обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.

25. Специалисты учреждения социального обслуживания обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками на рабочем месте с указанием их фамилии, имени, отчества и должности.

26. Режим работы администрации учреждения социального обслуживания: с 9-00 до 18-00, перерыв на обед с 13-00 до 14-00. Выходные дни: суббота, воскресенье.

Глава 5.
Техническое оснащение учреждения социального обслуживания

27. Учреждение социального обслуживания оснащается оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающим надлежащее качество оказываемой государственной услуги.

28. Оборудование используется строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержится в технически исправном состоянии, которое систематически проверяется.

29. Неисправное оборудование, дающее при работе сомнительные результаты, снимается с эксплуатации, заменяется или ремонтируется (если оно подлежит ремонту), а пригодность отремонтированного оборудования подтверждается его проверкой.

Глава 6.
Укомплектованность учреждения
социального обслуживания специалистами и их квалификация

30. Учреждение социального обслуживания укомплектовывается необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

31. Специалисты учреждения социального обслуживания должны:

а) иметь профессиональную подготовку и соответствовать квалификационным требованиям, установленным для данной профессии;

б) знать и соблюдать действующие законы, иные правовые акты и нормативные документы, касающиеся профессиональной деятельности специалистов, а также должностные инструкции, правила внутреннего трудового распорядка, приказы и распоряжения учреждения социального обслуживания;

в) проходить инструктаж с целью ознакомления с правилами внутреннего распорядка и организацией работы учреждения социального обслуживания перед поступлением на работу;

г) знать и соблюдать санитарно-гигиенические нормы и правила;

д) знать и соблюдать правила эксплуатации оборудования, с которым он работает, а также правила техники безопасности, охраны труда, пожарной безопасности;

е) проходить обязательный предварительный медицинский осмотр при поступлении на работу, а в период работы - периодические медицинские осмотры;

ж) обеспечивать безопасность оказываемой государственной услуги для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества;

з) повышать свою квалификацию и профессиональное мастерство путем переподготовки и профессиональной поддержки;

и) соблюдать профессиональную этику в процессе обслуживания граждан;

к) обладать, наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом, высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности;

л) при оказании гражданам государственной услуги проявлять к ним максимальную чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психологическое состояние;

м) сохранять профессиональную тайну, к которой относятся сведения личного характера о гражданах, ставшие известными специалистам при оказании государственной услуги.

32. Для специалистов каждой категории разрабатываются должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права, которые утверждаются директором учреждения социального обслуживания.

33. Квалификация специалистов поддерживается путем учебы на курсах переподготовки и повышения квалификации. Специалисты учреждений социального обслуживания подлежат аттестации в установленном порядке.

Глава 7.
Требования к технологии оказания государственной услуги

34. Оказание государственной услуги включает в себя следующие процедуры:

а) прием и регистрация заявления об оказании государственной услуги и документов гражданина;

б) принятие решения об оказании государственной услуги или об отказе в оказании государственной услуги;

в) заключение договора о социальном обслуживании в виде оказания реабилитационных услуг, формирование личного дела гражданина.

35. Процедуры оказания государственной услуги осуществляются в последовательности, установленной пунктом 34 настоящего Государственного стандарта.

Глава 8.
Прием и регистрация заявления
об оказании государственной услуги и документов гражданина

36. Государственная услуга оказывается на основании заявления гражданина или его представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления или общественного объединения об оказании государственной услуги, поданного в учреждение социального обслуживания одним из следующих способов:

а) путем личного обращения в учреждение социального обслуживания. В этом случае копии с подлинников документов снимает должностное лицо учреждения социального обслуживания и удостоверяет их при сверке с подлинниками. Подлинники документов возвращаются представившему их гражданину или его представителю в день подачи заявления и документов;

б) через организации федеральной почтовой связи. В этом случае документы представляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий;

в) в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется приказом министерства N 114-мпр и передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

37. К заявлению гражданина или его представителя об оказании государственной услуги прилагаются:

а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;

б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя гражданина (в случае обращения с заявлением представителя);

в) документы, подтверждающие, что среднедушевой доход гражданина ниже величины прожиточного минимума, установленного для соответствующих социально-демографических групп населения, установленного по территории проживания гражданина, за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения в учреждение социального обслуживания (справки о размере пенсии, алиментах, ежемесячной денежной выплаты, других видах дохода).

г) заключение специалистов (терапевт, фтизиатр, дерматовенеролог, психиатр) о состоянии здоровья гражданина, со дня выдачи которого прошло не более одного календарного месяца;

д) результаты анализов, со дня выдачи которых прошло не более 7 дней (соскоб на энтеробиоз, анализ кала на яйца глист, общий анализ крови, общий анализ мочи);

е) результаты флюорографического обследования, со дня выдачи которых прошло не более одного года;

ж) результаты однократного профилактического бактериологического обследования на кишечные инфекции, со дня выдачи которых прошло не более 14 дней.

38. Заявление об оказании государственной услуги с документами, указанными в пункте 37 настоящего Государственного стандарта (далее - документы), регистрируются в журнале обращений в день их подачи (поступления) в учреждение социального обслуживания, в который вносится следующая информация:

а) дата обращения;

б) фамилия и инициалы, категория гражданина, в случае обращения представителя гражданина дополнительно вносится информация о представителе гражданина;

в) наименование, адрес места расположения, телефон органа государственной власти, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого поступила информация о гражданине.

Журнал обращений прошивается, пронумеровывается, скрепляется печатью учреждения социального обслуживания. Журнал обращений ведется ежегодно, последовательно, начиная с номера первого. Все исправления оговариваются "исправленному верить" и удостоверяются подписью руководителя учреждения социального обслуживания.

39. При приеме документов проверяется:

а) наличие предусмотренных настоящим административным регламентом документов;

б) соответствие представленных документов следующим требованиям:

полномочия представителя должны быть удостоверены в установленном законом порядке;

тексты документов должны быть написаны разборчиво;

фамилия, имя и (если имеется) отчество гражданина, его адрес, место жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;

в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

документы не должны иметь повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания;

документы должны быть заверены нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий.

40. Представление гражданином или его представителем неполного перечня документов, а также несоответствие представленных документов требованиям, указанным в подпункте "б" пункта 39 настоящего Государственного стандарта, является основанием для отказа в приеме заявления и документов.

В случае подачи заявления и документов гражданином или его представителем лично, отказ в приеме заявления и документов с указанием его причины доводится до сведения гражданина или его представителя путем направления соответствующего уведомления через организации федеральной почтовой связи в течение 5 рабочих дней со дня обращения с указанием причин отказа.

С согласия гражданина или его представителя отказ в приеме заявления и документов с указанием его причины доводится до сведения гражданина или его представителя устно в момент их подачи.

В случае подачи гражданином или его представителем заявления и документов через организации федеральной почтовой связи, уведомление об отказе в приеме заявления и документов направляется гражданину или его представителю в течение 5 рабочих дней со дня обращения с указанием причин отказа.

Возврат заявления и документов не является препятствием для повторного обращения после устранения гражданином причин, послуживших основанием для их возврата.

41. Гражданину или его представителю, подавшему заявление и документы лично, выдается расписка-уведомление с указанием даты и номера заявления в журнале обращений. Расписка-уведомление о регистрации заявления и документов в журнале обращений, направленного через организацию федеральной почтовой связи, не выдается.

42. Днем обращения гражданина или его представителя в учреждение социального обслуживания считается дата регистрации заявления об оказании государственной услуги и документов гражданина.

43. Общий срок приема и регистрации заявления об оказании государственной услуги и документов гражданина или его представителя не должен превышать 30 минут.

Глава 9.
Принятие решения об оказании государственной услуги
или об отказе в оказании государственной услуги

44. Руководитель учреждения социального обслуживания на основании заявления и документов принимает решение об оказании государственной услуги или об отказе в оказании государственной услуги.

45. Решение об отказе в оказании государственной услуги принимается в случае, если:

а) гражданин является бактерио- и (или) вирусоносителем, либо при наличии у него хронического алкоголизма или наркотической зависимости, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения;

б) гражданин не относится к категории граждан, указанных в пункте 7 настоящего Государственного стандарта.

46. При принятии решения об оказании гражданину государственной услуги учитываются интересы гражданина, состояние его здоровья, специфика трудной жизненной ситуации, в которой находится гражданин.

47. Решение об оказании государственной услуги или об отказе в оказании государственной услуги принимается в срок не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов и оформляется актом учреждения социального обслуживания. Информация о принятом решении вносится в журнал обращений в срок не более 1 рабочего дня со дня принятия решения.

Гражданину или его представителю направляется уведомление о принятом решении в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в оказании государственной услуги в уведомлении указываются причины отказа.

Гражданин или его представитель вправе обжаловать решение учреждения социального обслуживания в министерство и (или) в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 12 августа 2013 г. N 160-МПР глава 3 настоящего Стандарта дополнена пунктом 47(1), вступающим в силу с 1 января 2014 г.

47(1)

Глава 10.
Заключение договора о социальном обслуживании
в виде оказания реабилитационных услуг, формирование личного дела гражданина

48. Государственная услуга оказывается на основании договора о социальном обслуживании в виде оказания реабилитационных услуг, заключаемого между учреждением социального обслуживания и гражданином.

49. В договоре о социальном обслуживании в виде оказания реабилитационных услуг указываются виды и объем предоставляемых социальных услуг, сроки, в которые они должны быть предоставлены, порядок и размер их оплаты, а также другие условия, определяемые сторонами.

50. Максимальный срок заключения договора о социальном обслуживании в виде оказания реабилитационных услуг не должен превышать 3 рабочих дня со дня принятия решения об оказании государственной услуги.

51. Изменение и расторжение договора о социальном обслуживании в виде оказания реабилитационных услуг осуществляются в соответствии с законодательством.

52. Учреждение социального обслуживания формирует личное дело гражданина.

Личное дело представляет собой сброшюрованный комплект документов, на основании которых гражданин принят на социальное обслуживание. Личные дела граждан хранятся в учреждении социального обслуживания. В случае утраты личного дела гражданина учреждение социального обслуживания принимает меры к его восстановлению.

Максимальный срок формирования личного дела гражданина не может превышать 1 рабочий день со дня заключения договора о социальном обслуживании в виде оказания реабилитационных услуг.

Глава 11.
Оказание государственной услуги

53. В учреждении социального обслуживания организуется оказание государственной услуги в соответствии с настоящим Государственным стандартом, договором о социальном обслуживании в виде оказания реабилитационных услуг.

54. Оплата за социальные услуги осуществляется при заключении договора о социальном обслуживании в виде оказания реабилитационных услуг, заключаемого между учреждением социального обслуживания и гражданином.

Глава 12.
Основания для прекращения оказания государственной услуги

55. Основанием для прекращения оказания государственной услуги являются:

а) расторжение договора о социальном обслуживании в виде оказания реабилитационных услуг;

б) истечение срока действия договора о социальном обслуживании в виде оказания реабилитационных услуг;

в) смерть гражданина.

56. Договор о социальном обслуживании в виде оказания реабилитационных услуг может быть расторгнут:

а) по инициативе гражданина;

б) по инициативе администрации учреждения социального обслуживания.

57. Расторжение договора о социальном обслуживании в виде оказания реабилитационных услуг по инициативе гражданина осуществляется на основании письменного заявления гражданина или его представителя и получении# информации о возможных последствиях принятого им решения.

58. Расторжение договора о социальном обслуживании в виде оказания реабилитационных услуг по инициативе администрации учреждения социального обслуживания осуществляется в установленном законодательством порядке в случаях:

а) возникновение обстоятельств, являющихся основанием для отказа в оказании социального обслуживания в учреждение# социального обслуживания;

б) нарушения условий договора о социальном обслуживании в виде оказания реабилитационных услуг со стороны гражданина, а также правил внутреннего распорядка, установленных в учреждении социального обслуживания.

59. Решение учреждения социального обслуживания о прекращении оказания государственной услуги принимается и оформляется в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 55 настоящего Государственного стандарта, соответствующим актом учреждения социального обслуживания с обязательным указанием оснований для прекращения.

60. Акт учреждения социального обслуживания о прекращении оказания государственной услуги по основаниям указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 55 настоящего Государственного стандарта доводится до сведения гражданина путем его уведомления в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения с указанием оснований для прекращения.

61. Оказание государственной услуги гражданину по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 55 настоящего Государственного стандарта, прекращается со дня, следующего за днем получения им уведомления о прекращении оказания государственной услуги. Копия уведомления с распиской гражданина о получении экземпляра решения подшивается в личное дело гражданина.

Глава 13.
Порядок обжалования решений, действий (бездействия)
должностных лиц учреждений социального обслуживания
в процессе оказания государственной услуги

62. Гражданин или его представитель, орган государственной власти, орган местного самоуправления, общественное объединение (далее - заявитель) вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц учреждений социального обслуживания в процессе оказания государственной услуги в министерство, управления министерства, либо непосредственно в суд в соответствии с законодательством.

63. В случае досудебного обжалования решения, действия (бездействие#) должностных лиц учреждений социального обслуживания в процессе оказания государственной услуги заявитель имеет право обратиться в управление министерства, министерство следующими способами:

а) путем личного обращения;

б) через организации федеральной почтовой связи;

в) с использованием средств факсимильной и электронной связи:

телефон (факс): (3952) 33-33-31;

электронная почта obl_sobes@irmail.ru.

64. Прием заявителей осуществляется в соответствии с графиком работы управления министерства, министерства.

65. В ходе личного приема заявителю отказывается в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

66. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В обращении, направленном в письменной форме, указываются:

а) наименование управления министерства, министерства, в которое направляется обращение, фамилия, имя, отчество должностных лиц;

б) фамилия, имя и (если имеется) отчество заявителя;

в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

г) предмет обращения;

д) обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и (или) законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

е) личная подпись заявителя и дата.

67. В подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к обращению документы, иные материалы, связанные с обжалованием решений, действий (бездействия) должностных лиц учреждений социального обслуживания либо их копии.

68. Требования, предъявляемые к обращению, направленному с использованием средств факсимильной и электронной связи, аналогичны требованиям к обращению, направляемому в письменной форме.

В обращении, поступившем в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

69. При рассмотрении обращения:

а) обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;

б) по результатам рассмотрения обращения принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.

70. Поступившие обращения подлежат обязательной регистрации в день поступления. Обращения рассматриваются управлением министерства, министерством в течение 30 календарных дней со дня его# регистрации.

71. Если для рассмотрения обращения необходимо проведение проверки, истребование дополнительных материалов, либо принятие иных мер, указанный срок продляется, но не более чем на 30 календарных дней, о чем заявителю сообщается в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о продлении срока с обоснованием причин продления срока. Решение о продлении срока принимается должностным лицом управления министерства, министерства в течение 5 рабочих дней со дня регистрации обращения.

72. Основанием для отказа в рассмотрении обращения, направленного в письменной форме, является наличие следующих обстоятельств:

а) в обращении не указаны фамилия и инициалы заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица управления министерства, министерства, а также членов его семьи;

в) текст обращения не поддается прочтению;

г) в обращении содержится вопрос, на который ранее был дан ответ по существу поставленных в нем вопросов.

73. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении, в течение 5 рабочих дней со дня подписания.

Глава 14.
Информационное сопровождение
деятельности учреждений социального обслуживания

74. Информация об оказываемой государственной услуге должна находиться непосредственно в помещениях учреждений социального обслуживания.

75. Место оказания государственной услуги оборудуется информационными стендами.

76. На информационных стендах размещаются:

а) данные о месторасположении, графике (режиме) работы, номерах телефонов, электронной почты учреждения социального обслуживания;

б) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги;

в) блок-схема или краткое описание порядка оказания государственной услуги;

г) перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги;

д) образцы оформления документов, необходимых для оказания государственной услуги, и требования к ним;

е) основания для отказа в оказании государственной услуги;

ж) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, оказывающих государственную услугу.

77. Информация об оказываемой государственной услуге доводится до граждан через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", буклеты, брошюры.

78. Места для информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются:

а) информационными стендами;

б) стульями и письменными столами для оформления документов.

79. На информационных стендах размещается "Книга отзывов и предложений".

Глава 15.
Контроль за деятельностью учреждения социального обслуживания,
соответствием оказываемой государственной услуги настоящему Государственному стандарту

80. Контроль за деятельностью учреждений социального обслуживания осуществляется министерством, контрольно-надзорными органами путем проведения плановых и внеплановых проверок, анализа отчетов, документов о деятельности учреждения социального обслуживания.

81. Контроль за соответствием оказываемой государственной услуги настоящему Государственному стандарту осуществляется путем создания системы качества учреждения социального обслуживания, осуществления контроля качества социальных услуг.

82. Контроль качества социальных услуг осуществляется путем проведения проверки соответствия социальных услуг установленным требованиям.

Глава 16.
Ответственность за качество оказания государственной услуги

83. Руководитель учреждения социального обслуживания несет полную ответственность за политику в области качества государственной услуги, представляющую собой задачи, основные направления и цели учреждения социального обслуживания в области качества. Обеспечивает разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения социального обслуживания, определяет полномочия, ответственность и взаимодействие специалистов учреждения социального обслуживания.

84. Специалисты, оказывающие государственную услугу, несут ответственность за качество этой услуги. Обязанности и персональная ответственность специалистов за оказание государственной услуги закрепляется в их должностных инструкциях.

Глава 17.
Критерии оценки качества оказания государственной услуги

85. Государственная услуга должна отвечать следующим критериям:

а) полнота оказания в соответствии с установленными требованиями и их своевременность;

б) результативность (эффективность) оказания, оцениваемая непосредственным контролем результатов оказания государственной услуги, косвенным методом, в том числе путем проведения социальных опросов, при этом учитывается мнение гражданина в оценке качества оказанной ему государственной услуги.

86. Государственная услуга должна обеспечивать своевременное, полное и в соответствующей форме квалифицированное оказание помощи в решении проблем и вопросов, интересующих гражданина, удовлетворять его запросы и потребности в целях создания ему нормальных условий жизнедеятельности.

87. Государственная услуга должна соответствовать установленным санитарно-гигиеническим требованиям и оказываться с учетом состояния здоровья гражданина.

Глава 18.
Порядок информирования потенциальных получателей государственной услуги

N п/п	Способ информирования	Состав размещаемой (доводимой) информации	Частота обновления информации
1.	Средства массовой информации	Наименование учреждений социального обслуживания с указание# адреса и телефона Категории граждан, имеющих право на оказание государственной услуги Содержание государственной услуги, объем	По мере необходимости
2.	Интернет-ресурсы
3.	Информационные стенды, буклеты

Глава 19.
Система показателей (индикаторов) объема
и качества оказания государственной услуги

N п/п	Показатели (индикаторы) объема и качества государственной услуги	Единица измерения	Описание показателя (индикатора)
1.	Соответствие государственной услуги требованиям Государственного стандарта	%	Максимальное значение показателя - 100%. При расчете показателя для конкретного учреждения социального обслуживания от 100% отнимается 5 баллов за каждое нарушение, выявленное в ходе осуществления контроля качества социальных услуг
2.	Наличие обоснованных жалоб от граждан на качество и объем государственной услуги	%	Максимальное значение показателя - 100%. При расчете показателя для конкретного учреждения социального обслуживания от 100% отнимается 10% за каждую обоснованную жалобу