Статья 35

Статья 35. Гласность в деятельности комиссий областного референдума

1. На всех заседаниях любой комиссии областного референдума, а также при осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками участников областного референдума, с бюллетенями для голосования на областном референдуме, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий областного референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы. Для присутствия на заседаниях комиссии областного референдума и при осуществлении ею работы с перечисленными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия областного референдума обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов и осуществляется работа с перечисленными документами. На всех заседаниях комиссии областного референдума и при осуществлении ею работы с перечисленными документами, при подсчете голосов участников областного референдума также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Соответствующая комиссия областного референдума обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей комиссии областного референдума, члена или уполномоченного представителя инициативной группы о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии и осуществления ею работы с перечисленными в пункте 1 настоящей статьи документами.

3. На заседаниях комиссий областного референдума при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон, которые вправе давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.

4. Комиссии областного референдума доводят до сведения граждан информацию о вопросах областного референдума, итогах голосования по областному референдуму.

5. С момента начала работы участковой комиссии областного референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией областного референдума протоколов об итогах голосования, при повторном подсчете голосов участников областного референдума на участках областного референдума вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

6. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях областного референдума при установлении ими итогов голосования, определении результатов областного референдума, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах областного референдума, а также при повторном подсчете голосов участников областного референдума.

7. Всем членам комиссии областного референдума, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссии областного референдума, сформированной на участке областного референдума, который образован в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в другом месте временного пребывания, а также в помещение для голосования на этом участке.

8. При проведении областного референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой, а также общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне области или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.

9. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном инициативной группой, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка областного референдума, наименование комиссии областного референдума (территориальная, участковая), куда он направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность наблюдателя. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

10. Письменное направление, указанное в пункте 9 настоящей статьи, может быть предъявлено в участковую комиссию областного референдума в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи, в территориальную или иную комиссию - в период с начала голосования на участках областного референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории.

11. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии областного референдума, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, инициативной группы. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных федеральными законами, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении комиссии областного референдума, помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников областного референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.

12. Наблюдатель вправе:

1) знакомиться со списками участников областного референдума;

2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка областного референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи;

3) наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования участникам областного референдума;

4) присутствовать при голосовании участников областного референдума вне помещения для голосования;

5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников областного референдума, бюллетеней для голосования, выданных участникам областного референдума, погашенных бюллетеней для голосования; наблюдать за подсчетом голосов участников областного референдума на участке областного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования отметок участников областного референдума; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования, при подсчете голосов участников областного референдума; наблюдать за составлением комиссией областного референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи;

6) обращаться к председателю участковой комиссии областного референдума, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии областного референдума, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах областного референдума, с документами, приложенными к протоколу об итогах голосования, о результатах областного референдума, получать от соответствующей комиссии областного референдума заверенные копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии либо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании, либо изготавливать копии указанных протоколов и иных документов. При этом по требованию наблюдателя комиссия областного референдума обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;

8) обжаловать решения и действия (бездействие) участковой комиссии областного референдума, иной комиссии в непосредственно вышестоящую комиссию или в суд;

9) присутствовать при повторном подсчете голосов участников областного референдума в соответствующих комиссиях.

13. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать участникам областного референдума бюллетени для голосования;

2) расписываться за участника областного референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеня для голосования;

3) заполнять за участника областного референдума, в том числе по его просьбе, бюллетень для голосования;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии областного референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования;

6) совершать действия, препятствующие работе комиссии областного референдума;

7) проводить агитацию среди участников областного референдума;

8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией областного референдума.

14. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с решениями и протоколами всех комиссий областного референдума об итогах голосования, о результатах областного референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии областного референдума копии указанных решений и протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия областного референдума обязана заверить копию решения, протокола об итогах голосования, о результатах областного референдума.

15. Копии протоколов и иных документов комиссий областного референдума заверяются председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии областного референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "Верно", расписываются, указывают свои фамилию и инициалы, дату и время заверения и ставят печать комиссии областного референдума.

16. Члены комиссий областного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов в участковых комиссиях областного референдума, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков агитации, с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования инициативной группы, назначившей члена комиссии областного референдума с правом совещательного голоса, наименования общественного объединения, направивших наблюдателя в комиссию областного референдума, а представители средств массовой информации - с указанием наименования организации, которую они представляют. Образец нагрудного знака утверждается Избирательной комиссией области.