Постановление мэра города Иркутска от 21 ноября 2003 г. N 031-06-1431/3-1 "Об утверждении Положения о проведении независимой экспертизы фактических затрат на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг" (утратило силу)

Постановление мэра города Иркутска от 21 ноября 2003 г. N 031-06-1431/3-1
"Об утверждении Положения о проведении независимой экспертизы
фактических затрат на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг"

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г.Иркутска от 1 октября 2004 г. N 031-06-1597/4 настоящее Постановление признано утратившим силу

В целях определения путей снижения производственной себестоимости содержания, ремонта жилья и коммунальных услуг, выявления неэффективных, необоснованных затрат хозяйствующих субъектов, оказывающих жилищно-коммунальные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в муниципальном жилищном фонде г.Иркутска, защиты интересов населения, руководствуясь ст.ст. 6, 31 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.15 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.1999 N 887 (в ред. от 27.06.2003 г.) "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения", ст.ст. 10, 42, 43, 47, 53, 54 Устава города Иркутска, постановляю:

1. Утвердить Положение о проведении независимой экспертизы фактических затрат на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг (далее - Положение) (Приложение N 1).

2. Председателю Комитета по городскому обустройству администрации г.Иркутска Шандруку О.И., председателям Комитетов по управлению округами администрации г.Иркутска Башкову К.И., Воронцову Ю.В., Жилину Д.К., Хиценко Н.С. довести Положение до сведения хозяйствующих субъектов, осуществляющих содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг в муниципальном жилищном фонде г.Иркутска.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя Комитета по городскому обустройству администрации г.Иркутска Шандрука О.И.

В.В.Якубовский

Приложение N 1

к Постановлению мэра г.Иркутска

от 21 ноября 2003 г. N 031-06-1431/3-1

Положение
о проведении независимой экспертизы фактических затрат
на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг

1. Настоящее Положение регулирует порядок проведения экспертизы фактических затрат на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг в муниципальном жилищном фонде г.Иркутска, на основании результатов которой, осуществляется установление, пересмотр или изменение цен на содержание и ремонт жилья и тарифов на коммунальные услуги в муниципальном жилищном фонде г.Иркутска.

2. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

Регулируемая деятельность - деятельность в сфере производства товаров, работ и услуг жилищно-коммунального назначения, цены (тарифы), на которые регулируются органами городского самоуправления г.Иркутска.

Цены (тарифы) - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за содержание и ремонт жилья, отопление, водоснабжение, водоотведение и другие коммунальные услуги в муниципальном жилищном фонде г.Иркутска.

Хозяйствующие субъекты - юридические лица любой организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулируемую деятельность.

Экспертиза (проверка) - независимая вневедомственная экспертиза фактических затрат хозяйствующего субъекта на содержание, ремонт жилья и оказания коммунальных услуг, учитываемых при формировании цен (тарифов).

Экспертное заключение (заключение) - документ, являющийся результатом проведенной независимой экспертной организацией экспертизы и имеющий юридическое значение при установлении цен (тарифов).

Экспертная организация - организация, осуществляющая в установленном порядке, деятельность по проведению независимых вневедомственных проверок специального назначения (аудиторские организации, технические, технологические, научные и иные организации).

3. Экспертиза, проводимая в соответствии с настоящим Положением, осуществляется в целях:

защиты экономических интересов хозяйствующих субъектов осуществляющих регулируемую деятельность;

выявления неэффективных и необоснованных затрат хозяйствующих субъектов по регулируемой деятельности;

определения путей снижения производственной себестоимости содержания, ремонта жилья и коммунальных услуг;

выявления внутренних резервов хозяйствующих субъектов, в целях повышения эффективности производства, обеспечения ресурсосбережения;

защиты экономических интересов населения.

4. Экспертиза, в соответствии с настоящим Положением осуществляется отдельно по хозяйствующим субъектам.

5. Методы проведения экспертизы определяются экспертными организациями самостоятельно, в соответствии с действующим законодательством РФ, при этом экспертные организации должны гарантировать достоверность и объективность изложенной в заключении информации.

6. Экспертиза осуществляется с учетом действующих федеральных законов, законов Иркутской области, иных нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти, нормативных правовых актов органов городского самоуправления г.Иркутска по регулируемой деятельности, а также указаний, инструкций, правил и норм технической эксплуатации объектов и других документов, обязательных для исполнения хозяйствующими субъектами.

7. Периодом проверки для целей экспертизы является период 9 месяцев с начала года.

8. Заключения экспертных организаций представляются:

- в отношении муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства г.Иркутска, в Комитет по городскому обустройству администрации г.Иркутска. Комитет по городскому обустройству администрации г.Иркутска представляет экспертные заключения в отдел цен главного экономического управления Комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска;

- в отношении других хозяйствующих субъектов, в отдел цен главного экономического управления Комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска.

9. Заключение экспертной организации в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:

9.1. Описание методов экспертизы фактических затрат и оснований для их выбора.

9.2. Анализ учетной политики хозяйствующего субъекта, анализ избранной методики учета и калькулирования себестоимости;

9.3. Анализ фактических затрат:

9.3.1. Анализ формирования производственной себестоимости.

9.3.2. Анализ производственной направленности затрат.

9.3.3. Технологическое соответствие затрат.

9.3.4. Номенклатурное соответствие затрат.

9.3.5. Соответствие списываемых затрат нормативам.

9.3.6. Анализ общепроизводственных расходов.

9.3.7. Причины и долю непредвиденных расходов. Долю в себестоимости аварийно-восстановительных работ, причины аварий.

9.3.8. Анализ закупа товарно-материальных ценностей (цены, системы оплаты).

9.3.9. Анализ цен, объемов и динамики расходов на приобретение услуг сторонних организаций.

9.3.10. Проверку целевого использования амортизационных отчислений.

9.3.11. Проверку выполненных работ по текущему, капитальному ремонту.

9.3.12. Проверку целевого использования средств, предназначенных для проведения текущего, капитального ремонта.

9.3.13. Проверку выполнения планово-предупредительных работ - процент исполнения, соответствие нормам.

9.3.14. Сведения об обоснованности складских запасов.

9.4. Выводы и предложения по снижению производственной себестоимости содержания, ремонта жилья и коммунальных услуг.

10. В ходе проведения экспертизы, при выявлении фактов нарушений или допущенных ошибок, которые могут существенно повлиять на величину цен (тарифов), нарушения, ошибки устраняются хозяйствующими субъектами, на основании соответствующих рекомендаций экспертной организации.

11. В случае, если хозяйствующим субъектом в ходе проведения экспертизы не были устранены выявленные существенные нарушения или ошибки, соответствующая информация должна найти отражение в заключении с оценочным анализом последствий, для установления цен (тарифов), в целях выполнения задач, решаемых экспертизой.

Председатель Комитета по

городскому обустройству

О.И.Шандрук