Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14 января 2004 г. N А33-15681/02-С3н-Ф02-4813/03-С1 В соответствии с положениями статьи 176 НК РФ налоговые органы производят зачет самостоятельно и в течение десяти дней после проведения зачета сообщают о нем налогоплательщику. Для проведения зачета выставление требования об уплате недоимки законом не предусмотрено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 14 января 2004 г. N А33-15681/02-С3н-Ф02-4813/03-С1
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Разрез Назаровский" (общество) обратилось в арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N11 по Красноярскому краю (налоговая инспекция) о признании недействительным решения N 1827 от 25.09.2002.

Решением от 23 декабря 2002 года заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции решение суда первой инстанции в части признания недействительным решения налоговой инспекции от 25.09.2002 N 1827 о зачете излишне уплаченной суммы налога в счет погашения недоимки по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов в размере 87 020 рублей 24 копеек и пени по этому налогу в размере 72 342 рублей 85 копеек отменено. В названной части в удовлетворении заявленных требований отказано. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 5 августа 2003 года постановление апелляционной инстанции от 30 апреля 2003 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию того же арбитражного суда.

Постановлением апелляционной инстанции от 19 сентября 2003 года решение суда первой инстанции в части признания недействительным решения налоговой инспекции от 25.09.2002 N 1827 о зачете излишне уплаченной суммы налога в счет погашения недоимки по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов в размере 87 020 рублей 24 копеек и пени по этому налогу в размере 72 342 рублей 85 копеек отменено. В названной части в удовлетворении заявленных требований отказано. С общества, в доход федерального бюджета, взыскано 750 рублей государственной пошлины. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с указанным судебным актом, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о проверке его законности в связи с нарушением норм материального права.

По мнению заявителя кассационной жалобы, для проведения зачета не требуется выставление требования и принятия решения о взыскании налогов, так как зачет может производиться в счет предстоящих платежей, а так же во исполнение обязанностей по уплате налогов.

Вывод суда о том, что решение о взыскании принято с нарушением сроков, неправомерен, так как зачет осуществлен не в судебном порядке.

Суд, на том основании, что требование о взыскании недоимки за период с 01.01.95 по 01.01.99 предъявлено обществу несвоевременно, неправомерно признал недействительным решение N 1827 от 25.09.2002, так как нормы Налогового кодекса Российской Федерации о направлении требования и принятия решения о взыскании распространяются на правоотношения возникшие на 01.01.99.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (уведомление N 3578 от 06.01.2004), однако своих представителей в судебное заседание не направило, поэтому дело рассматривается без их участия.

Представитель налоговой инспекции в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, определенных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено Арбитражным судом Красноярского края, общество представило в налоговую инспекцию налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за август 2002 года, согласно которой к возмещению из бюджета налогоплательщиком начислено 1 298 872 рубля.

Налоговой инспекцией вынесено решение от 25.09.2002 N 1827 о зачете излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени. На основании указанного решения, с учетом решения N 2004 от 24.10.2002 "О внесении изменений в решение N 1827 от 25.09.2002" установлено: наличие переплаты по налогу на добавленную стоимость в сумме 1 466 502 рубля 98 копеек и наличие недоимки по пени данного налога в сумме 337 705 рублей 2 копейки; наличие недоимки по налогу на реализацию ГСМ в сумме 488 746 рублей 56 копеек, а также недоимки по пени данного налога в сумме 635 905 рублей 9 копеек.

Решением N 1827 от 25.09.2002 налоговая инспекция произвела зачет из переплаты по налогу на добавленную стоимость: в недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 337 705 рублей 02 копеек; в недоимку по налогу на реализацию ГСМ в сумме 488 746 рублей 56 копеек, а также в недоимку по пени данного налога в сумме 635 905 рублей 9 копеек.

Не согласившись с решением налоговой инспекции N 1827 от 25.09.2002, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Суд апелляционной инстанции, частично удовлетворяя требования общества, исходил из того, что налоговая инспекция не представила доказательств направления требования обществу на уплату им недоимки по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов в добровольном порядке, а так же не выполнила пункты 1-3 статьи 46 налогового кодекса Российской Федерации.

Кассационная инстанция считает данные выводы суда неправильными.

Согласно пункту 1 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-2 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи указанная сумма направляется в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов и сборов, включая налоги, уплачиваемые в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, на уплату пени, погашение недоимки, сумм налоговых санкций, присужденных налогоплательщику, подлежащих зачислению в тот же бюджет.

Из материалов дела следует, что на момент вынесения обжалуемого решения налоговой инспекцией, у общества имелась задолженность по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов в сумме 488 746 рублей 56 копеек и по пени по данному налогу в сумме 635 905 рублей 9 копеек. Наличие недоимки подтверждается актами сверок налоговой инспекции и общества. Возражения по сумме задолженности обществом не заявлялись.

Обществом в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за август 2002 года, представленной в налоговую инспекцию 20 сентября 2002 года, заявлен к возмещению из бюджета налог в сумме 1 298 872 рубля.

В соответствии с положениями статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы производят зачет самостоятельно и в течение десяти дней после проведения зачета сообщают о нем налогоплательщику.

Для проведения зачета выставление требования об уплате недоимки законом не предусмотрено.

Налоговой инспекцией возмещение налога на добавленную стоимость было произведено в порядке, предусмотренном законом.

Судом апелляционной инстанции фактические обстоятельства, имеющие значения для дела установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но неправильно применены нормы права.

При таких обстоятельствах постановление апелляционной инстанции подлежит отмене в обжалуемой части.

Государственная пошлина за рассмотрение кассационной жалобы, от уплаты которой налоговая инспекция освобождена в соответствии с Законом Российской Федерации от 9.12.1991 "О государственной пошлине", подлежит взысканию с общества.

Руководствуясь статьями 110, 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 19 сентября 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-15681/02-С3н изменить.

В удовлетворении заявления открытого акционерного общества "Разрез Назаровский" о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N11 по Красноярскому краю N 1827 от 25.09.2002 о зачете подлежащего возмещению налога на добавленную стоимость в счет погашения недоимки по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов в сумме 488 746 рублей 56 копеек и пени по данному налогу в сумме 635 905 рублей 09 копеек отказать.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Взыскать с открытого акционерного общества "Разрез Назаровский" в доход федерального бюджета 500 рублей государственной пошлины.

Арбитражному суду Красноярского края выдать исполнительный лист.