Приложение. Областная государственная целевая программа "Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Иркутской области" на 2004 - 2006 гг.

Приложение

к Постановлению

Законодательного собрания

Иркутской области

от 27 ноября 2003 г. N 32/23-ЗС

Областная государственная целевая программа
"Обеспечение санитарно-эпидемиологического
благополучия населения Иркутской области"
на 2004 - 2006 гг.

Принятые сокращения и условные обозначения

1. Главное управление здравоохранения - Главное управление здравоохранения администрации области

2. Центр ГСЭН в Иркутской области - Центр госсанэпиднадзора в Иркутской области

3. НИИ МТ и ЭЧ - НИИ медицины труда и экологии человека

4. СГМ - социально-гигиенический мониторинг

5. ИЭМ - институт эпидемиологии и микробиологии

6. ОА - областная администрация

7. НИ ПЧИ - научно-исследовательский Противочумный институт

8. ИГМУ - Иркутский Государственный медицинский университет

Паспорт областной государственной целевой программы
"Обеспечение санитарно-эпидемиологического
благополучия населения Иркутской области"
на 2004 - 2006 гг.

Наименование программы	Областная государственная целевая программа "Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Иркутской области" на 2004 - 2006 гг.
Наименование, дата и номер нормативного акта о разработке программы	- Распоряжение губернатора Иркутской области от "О разработке областной государственной целевой программы "Обеспечение санитарно-эпидемиологического обеспечения населения Иркутской области" на 2004 - 2006 гг."#
Наименование, дата и номер нормативного акта об утверждении программы
Государственный заказчик программы	- Администрация Иркутской области.
Ответственный исполнитель программы	- Главное управление здравоохранения администрации Иркутской области;
Основные разработчики программы	- Главное управление здравоохранения администрации Иркутской области; - Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Иркутской области; - НИИ медицины труда и экологии человека филиал научного центра медицинской экологии ВСНЦ СО РАМН; - НИИ эпидемиологии и микробио- логии научного центра медицин- ской экологии ВСНЦ СО РАМН; - Иркутский ордена трудового Красного Знамени научно- исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока.
Основные цели программы:	- Снижение негативного воздействия на состояние здоровья населения техногенных, биологических и природных факторов окружающей среды; - Снижение и ликвидация инфекционных и неинфекционных заболеваний путем радикального совершенствования системы управления факторами, определяющими санитарно-эпидемиологическое благополучие.
Основные задачи программы	1. Снижение общей инфекционной заболеваемости. 2. Предупреждение возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний. 3. Обеспечение радиационной безопасности населения. 4. Разработка и внедрение приоритетных подсистем социально-гигиенического мониторинга (СГМ) в Иркутской области. 5. Гигиеническое обучение и воспитание населения, формирование навыков здорового образа жизни.
Сроки и этапы реализации программы	2004 - 2006 годы 1. Первый этап - 2004 - 2005 годы 2. Второй этап - 2006 год
Объемы и источники финансирования (в ценах 2004 года) в тыс. руб.	Общий объем финансирования мероприятий программы составляет 10489,0 тыс. руб. за счет средств областного бюджета: - 2004 г. - 3155,0 тыс.руб. - 2005 г. - 6112,0 тыс.руб - 2006 г. - 1222,0 тыс.руб
Основные мероприятия программы	- Снижение и ликвидация инфекционных и неинфекционных заболеваний. - Обеспечение радиационной безопасности населения. - Разработка и внедрение приоритетных подсистем социально-гигиенического мониторинга (СГМ) в Иркутской области. - Гигиеническое обучение и воспитание населения, формирование навыков здорового образа жизни.
Исполнители, участники основных мероприятий программы	- Главное управление здравоохранения администрации области; - Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Иркутской области; - НИИ медицины труда и экологии человека филиал научного центра медицинской экологии ВСНЦ СО РАМН; - НИИ эпидемиологии и микробиологии научного центра медицинской экологии ВСНЦ СО РАМН; - Иркутский ордена трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы.	1. Снижение общей инфекционной заболеваемости по отдельным нозологическим формам от 2% до 10%, в том числе: - острого вирусного гепатита А до показателя 49,0 на 100 тыс. населения против 64,0 в 2002 г.; - острых кишечных инфекций в том числе энтеровирусной этиологии до показателя 560,0 на 100 тыс. населения против 658,0 в 2002 г.; - сальмонеллеза до показателя 42,0 на 100 тыс. населения против 60,0 в 2002 г.; - клещевого энцефалита до показателя 9,0 на 100 тыс. населения против 12,0 в 2002 г.; 2. Стабилизация уровня злокачественных заболеваний среди населения. 3. Снижение числа профессиональных заболеваний до 5 - 7% и профессиональной инвалидизации до 1 - 2%; 4. Оптимизация управленческих решений в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет: - внедрения методологии оценки риска факторов среды обитания на состояние здоровья населения.
Система организации контроля за исполнением программы	Организацию управления программой осуществляет Главное управление здравоохранения администрации Иркутской области. Контроль за реализацией программы осуществляется уполномоченными органами, структурными подразделениями администрации области в установленном порядке.

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения

Санитарно-эпидемиологическая ситуация в области остается напряженной.

Показатель общей заболеваемости составил 133343,7 на 100000 населения. Среди всех возрастных категорий основную часть составляют болезни эндокринной и мочеполовой системы, болезни крови и кроветворных органов, болезни системы кровообращения. Названные классы болезней из года в год дают рост показателей, что можно расценивать как специфическую особенность для Иркутской области, так и как воздействие различных загрязнителей атмосферного воздуха, воды водоемов и других факторов риска здоровью населения.

Ежегодно в области регистрируется более 600000 случаев инфекционных заболеваний. Существует постоянная угроза возникновения и распространения новых инфекционных заболеваний (атипичная пневмония, геморрагические лихорадки и другие), а так же# вновь возвращающихся инфекций (дифтерия, бешенство, сибирская язва и др.).

В 2002 г. зарегистрировано 601388 случаев инфекционных заболеваний, в том числе среди детей до 14 лет - 338667, что составляет 56,3%.

Продолжается рост заболеваемости вирусным гепатитом А на 48% (3288 против 2234 случаев в 2001 г.), в основном среди детей до 15 лет - 50,8%. Остается высоким показатель заболеваемости острыми кишечными инфекциями (пок. 549,9 на 100 тыс. населения или 14178 случаев). Зарегистрировано 11 вспышек групповых заболеваний острыми кишечными инфекциями, сальмонеллезом, вирусным гепатитом с числом заболевших 260 человек, в том числе 171 ребенок. Одной из причин повышенной заболеваемости кишечными инфекциями, вирусным гепатитом является неудовлетворительное обеспечение населения доброкачественной питьевой водой, нарушение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима в школах.

Имеет место завоз малярии на территорию области (в 2002 г. - 6 сл.) и возникновение местных очагов.

Высока пораженность населения гельминтозами. В 2002 г. зарегистрировано 12259 больных.

Экономический ущерб по инфекционной заболеваемости в 2002 году составляет 592391,91 тысяч рублей.

Существенное влияние на заболеваемость населения оказывают санитарно-гигиеническая обстановка, неудовлетворительные условия труда и проживания, эколого-гигиенические факторы риска, связанные с загрязнением окружающей среды, в числе которых ведущую роль играют качество питьевой воды, загрязнение атмосферного воздуха и почвы, нерациональное питание.

Суммарные валовые выбросы загрязняющих веществ от учтенных стационарных источников по данным Госдоклада "О состоянии окружающей природной среды в Иркутской области" в 2002 г. составили 486,95 тыс. тонн. Однако газоочистными установками оснащены только 14% источников выбросов загрязняющих веществ. Число исследованных проб атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях с превышением предельно допустимых концентраций составило более 9,0%.

Негативно сказывается на качестве питьевой воды, подаваемой населению, химическое и бактериальное загрязнение источников водоснабжения.

В целом по области не отвечает требованиям по микробиологическим показателям 4,7% проб водопроводной воды, по санитарно-химическим - 8,9%. Из 202 коммунальных и ведомственных водопроводов 23,6% не отвечают санитарным нормам и правилам из-за отсутствия зон санитарной охраны, необходимого комплекса водоочистных сооружений, обеззараживающих установок.

Из 1,908 тыс. городского населения - 1,57 тыс. чел. или 82,7%. используют воду гарантированного качества, из 607,7 тыс. сельского населения - 9,62 тыс. чел. или 15,8% используют воду гарантированного качества.

Из 604 исследованных проб почвы по санитарно-химическим показателям не соответствовали гигиеническим нормативам 152 или 25,2%. За последние три года прослеживается постоянная тенденция к увеличению содержания тяжелых металлов с превышением ПДК, в т.ч. по ртути и свинцу. По данным контроля за источниками химического загрязнения физическими факторами в городских поселениях на автомагистралях, улицах с интенсивным движением не отвечает санитарным нормам и гигиеническим нормативам по уровням шума - 64,1% измерений, по уровням электромагнитных излучений - 54,2%; на промышленных предприятиях, расположенных с учетом необходимых разрывов от жилых районов, не отвечали гигиеническим нормативам 52,6% измерений уровня шума, 9,0% - уровня вибрации, 5,0% - электромагнитных излучений.

Неудовлетворительное состояние условий труда сохраняется на многих промышленных предприятиях, что влечет за собой ухудшение состояния здоровья работающих, высокий уровень профессиональной заболеваемости, потерь трудоспособности. В области количество работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам составило 187,1 тыс. человек, в т.ч. по освещенности - 7,1%; шуму - 50,8%; вибрации -19,8%; запыленности и загазованности - 45,8%; микроклимату - 46,5%; электромагнитным излучениям - 22,9%.

Радиационно-гигиеническая обстановка территории Иркутской области определяется использованием хозяйствующими субъектами и в медицине радиоактивных источников в закрытом и открытом виде, которые при потере управления над ними приводят к незапланированному облучению людей и загрязнению окружающей среды, в величинах превышающих регламентированные нормы радиационной безопасности.

Радиационную опасность создают природные источники излучения, основным из которых является радон в жилищах. Согласно прогнозным оценкам более 40% территории Иркутской области отнесено к радоноопасной зоне. В наиболее опасную попадают районы прилегающие к побережью озера Байкал, Шелеховский, Слюдянский, Иркутский, Ольхонский районы, Усть-Ордынский автономный округ, а также города Иркутск, Усть-Илимск, Черемхово, Железногорск, Киренск. При предельно допустимой норме содержание радона в воздухе жилых помещений - 200 Бк/м3 - концентрация его в жилье, отдельных лечебно-профилактических, детских, школьных учреждениях достигает 400 - 1000 Бк/м3. Радиационную опасность составляет# также радиационные "аномалии" техногенного происхождения, ежегодно выявляемые на территории области (загрязненный строительный материал, металлолом, неучтенные радиоактивные источники и др.).

В условиях напряженной санэпидобстановки и с учетом прогноза ее изменения основной задачей является выявление причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека на основе системного анализа и оценки риска для здоровья населения, и принятие правильных управленческих решений по обеспечению санитарно-эпидемиологической обстановки. Данное приоритетное направление определено постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 г. N 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге".

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 2 февраля 2006 г. N 60 вышеназванное Постановление признано утратившим силу

С 1994 года на территории области реализовались 2 областные целевые программы "Обеспечение санэпидблагополучия населения Иркутской области", однако комплекс планируемых мероприятий реализован не полном объеме, т.к. финансирование составило 0,01% от суммы, необходимой для полной реализации программ. Тем не менее, даже частичная реализация программ позволила несколько стабилизировать уровень инфекционной и паразитарной заболеваемости, качество питьевой воды, пищевых продуктов и других факторов.#

Таблица N 1

Наименование	Ед. изм-я	Фактически		Прогноз
		За 2001	За 2002	2003	2004	2005
Инфекционная заболевае- мость	Пок. на 100000 нас.	21686,66	20500,0	20500,0	20300,0	20100,0
Гепатит А		90,38	89,02 (по РФ 46,68)	63,14	59,26	49,02
Острые кишечные инфекции		824,7	858,8	870,0	860,0	860,0
Сальмонеллез		45,37	44,97 (по РФ 34,47)	44,02	43,11	42,72
Клещевой энцефалит		12,07	12,7 (по РФ 34,47)	11,0	9,08	8,87
Гельминтозы		539,1	510,3	480,6	450,1	410,1
Профес- сиональная заболевае- мость	Пок. на 10000 работаю- щих	3,83 (по РФ 2,24)	3,62	3,5	3,4	3,3
Качество: - питьевой воды - пищевых продуктов (микробиоло- гические пок-ли)	%	7,1 9,5	7,0 8,0	6,8 9,0	7,3 9,0	7,5 9,0

В связи с тем, что обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения носит комплексный и многогранный характер, целесообразность применения программно-целевого подхода к решению проблемы улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки очевидна.

Поэтому необходимо принять областную программу "Обеспечение санэпидблагополучия населения Иркутской области на 2004 - 2006 гг.". В программе заложены мероприятия, которые требуют решения на территории всей области.

Принятие программы предопределяется:

Во-первых: Невозможностью решения проблемы силами здравоохранения, без поддержки со стороны администрации области, муниципальных образований, научных организаций, предприятий и других структур;

Во-вторых: Высокой социальной и следующей за ней экономической значимостью улучшения состояния здоровья населения;

В-третьих: Исполнением основных действующих законодательных и нормативных правовых актов:

- раздела "Здравоохранение" Программы социально-экономического развития Иркутской области до 2005 г., утвержденной Законом области от 11.07.2002 г. N 33-ОЗ в части стабилизации показателей состояния здоровья населения и профилактики заболеваний;

- ст.2 Федерального Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ.

- Основ законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан" от 22.07.93 г. N 5488-1.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы выполнения

Основными целями программы являются:

- Снижение негативного воздействия на состояние здоровья населения техногенных, биологических и природных факторов окружающей среды;

- Снижение и ликвидация инфекционных и неинфекционных заболеваний путем радикального совершенствования системы управления факторами, определяющими санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

- Снижение общей инфекционной заболеваемости;

- Предупреждение возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

- Обеспечение радиационной безопасности населения.

- Разработка и внедрение приоритетных подсистем социально-гигиенического мониторинга (СГМ) в Иркутской области.

- Гигиеническое обучение и воспитание населения, формирование навыков здорового образа жизни.

Сроки и этапы выполнения программы: 2004 - 2006 гг.

Первый этап: 2004 - 2005 годы

1. Снижение и ликвидация инфекционных и неинфекционных заболеваний.

2. Укрепление лабораторной базы и оснащение современным аналитическим лабораторным оборудованием с высокой разрешающей способностью.

3. Разработка и внедрение приоритетных подсистем социально-гигиенического мониторинга (СГМ) в Иркутской области.

4. Обеспечение радиационной безопасности населения.

5. Гигиеническое обучение и воспитание населения, формирование навыков здорового образа жизни.

Второй этап: 2006 год - продолжение выполнения мероприятий

1. Снижение и ликвидация инфекционных и неинфекционных заболеваний.

2. Укрепление лабораторной базы и оснащение современным аналитическим лабораторным оборудованием с высокой разрешающей способностью.

3. Разработка и внедрение приоритетных подсистем социально-гигиенического мониторинга (СГМ) в Иркутской области.

4. Обеспечение радиационной безопасности населения.

5. Гигиеническое обучение и воспитание населения, формирование навыков здорового образа жизни.

3. Объем и источники финансовых,
материальных и иных затрат

Мероприятия программы 2004 - 2006 гг. финансируются из средств областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

2004 г.-3155,0 тыс. руб.;

2005 г.-6112,0 тыс.руб.;

2006 г. - 1222,0 тыс. руб.;

4. Механизм реализации и система организации
контроля за исполнением

Государственным заказчиком программы является администрация Иркутской области. Ответственный исполнитель - Главное управление здравоохранения администрации области - осуществляет реализацию программных мероприятий, в том числе путем заключения государственных контрактов (договоров) на конкурсной основе. Приобретаемое оборудование, медикаменты и прочие распределяется в установленном законодательством порядке. Приобретение оборудования включается в сводную опись областного государственного имущества в порядке, установленном действующим законодательством.

Главное управление здравоохранения в ходе реализация программы обеспечивает координацию деятельности исполнителей программных мероприятий, осуществляет контроль за ходом реализации и эффективным использованием средств.

Ответственный исполнитель программы представляет отчет в главное финансовое управление области и структурные подразделения администрации области о ходе финансирования и исполнения программы в установленном порядке ежемесячно, в департамент инвестиционной политики в установленные сроки.

5. Прогноз ожидаемых социально-экономических
результатов реализации программы

Экономический эффект от реализации областной программы может быть получен при обязательной реализации и финансировании всего комплекса противоэпидемических мероприятий.

Социально-экономический эффект программы определяется стабилизацией и снижением следующих показателей:

- снижение инфекционной заболеваемости, предупреждения вспышечной заболеваемости и завоза особо опасных инфекций, позволит получить экономический эффект более 50 млн. руб., что более чем в 5 раз общей стоимости программы;

- своевременной индикации возбудителей особоопасных# инфекций (атипичная пневмония, сибирская язва, холера, и другие);

- проведением зоологических и энтомологических работ в активных и малоактивных очагах туляремии, лептоспироза, клещевого энцефалита.

Данная тенденция определяется за счет:

- снижения общей инфекционной заболеваемости по отдельным нозологическим формам от 2% до 10% (из расчета затрат на 1 случай инфекционного заболевания от 4 до 25 тыс. руб. Методика расчета Центрального института эпидемиологии Минздрава России);

в том числе:

- острого вирусного гепатита А до показателя 49,0 на 100 тыс. населения против 64,0 в 2002 г. (до 10 млн. руб.);

- острых кишечных инфекций

в том числе энтеровирусной этиологии до показателя 560,0 на 100 тыс. населения против 658,0 в 2002 г. (более 10 млн. руб.);

- сальмонеллеза до показателя 42,0 на 100 тыс. населения против 60,0 в 2002 г. (до 50 тыс. руб.);

- клещевого энцефалита до показателя 9,0 на 100 тыс. населения против 12,0 в 2002 г.;

- и других инфекций.

- Стабилизации уровня злокачественных заболеваний среди населения. Лечение одного случая рака легких стоит минимально 100 тыс. руб. (в области регистрируется ежегодно более 500 случаев). Учитывая, что до 40% территорий области являются радоноопасными, коллективная доза облучения населения природными радионуклидами составляет 7203 чел.Зв., 75% этой дозы обусловлено радоном. Приобретение передвижной радиологической лаборатории позволит дать достоверную гигиеническую оценку содержания радона в детских, лечебно-профилактических учреждениях, жилом фонде в территориях области, разработать защитные мероприятия.

- снижения числа профессиональных заболеваний до 5 - 7% и профессиональной инвалидизации до 1 - 2% в отраслях химической, авиационной промышленности, цветной металлургии и др. за счет улучшения условий и охраны труда, медицинского и бытового обслуживания работающих (более 1,7 млн. руб.);

- снижения числа отравлений на производстве за счет замены морально-устаревшего# технологического оборудования, разработки новых тех. регламентов, внедрения современных технологических процессов и современных средств индивидуальной защиты (до 5,5 млн. руб.);

- оптимизации управленческих решений в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия (оптимизация использования выделяемых средств на наиболее эффективные профилактические направления) - до 9 млн. руб. за счет;

- создания информационного банка данных среды обитания человека (вода, воздух, почва);

- изучение влияния данных факторов на состояние здоровья человека;

- внедрение методологии оценки риска, что позволит принимать адекватные решения по управлению факторами среды обитания.

Сведения о государственном
заказчике и разработчиках

Государственный заказчик программы - администрация Иркутской области.

Основные разработчики программы:

- Главное управление здравоохранения администрации Иркутской области;

- Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Иркутской области;

- НИИ медицины труда и экологии человека филиал научного центра медицинской экологии ВСНЦ СО РАМН;

- НИИ эпидемиологии и микробиологии научного центра медицинской экологии ВСНЦ СО РАМН;

- Иркутский ордена трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока.

Сведения о распределении объемов
и источников финансирования программы по годам

п/п	Наименова- ние, задачи программы и мероприятия по ее реализации	Сроки выполнения	Планируемый объем финансирования, тыс.руб.	В том числе по источникам финансирования (тыс.руб.) областного бюджета	Форма расходования бюджетных средств
	1. Мероприятия, направленные на снижение и ликвидацию инфекционных и неиифекционных заболеваний
1.1	Организация работ по изучению активизации местных очагов особо опасных инфекционных заболеваний с целью своевременного выявления. - проведение комплексных зоологических исследований; - лабораторная диагностика (сибирская язва, туляремия, холера и другие особо опасные инфекции); - подготовка специалистов по новым и вновь возвращающимся инфекциям (атипичная пневмония, дифтерия, геморрагические лихорадки и другие).				Главное управление здравоохранения администрации области осуществляет реализацию программных мероприятий путем заключения государственных контактов (договоров) на конкурсной основе в установленном порядке. Приобретенное оборудование, расходные материалы, инструменты распределяются в установленном законодательством порядке.
	1 год	2004	153,0	153,0
	2 год	2005	180,0	180,0
	3 год	2006	180,0	180,0
1.2	Проведение комплекса мероприятий по расследованию вспышек инфекционных заболеваний, лабораторной диагностики, развертывания стационаров, обеспечения профилактическими и лечебными препаратами для экстренной профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний - приобретение бактериологических препаратов, профилакти- ческих дезинфекционных средств.
	1 год	2004	200,0	200,0
	2 год	2005	150,0	150,0
	3 год	2006	150,0	150,0
1.3	Создание лабораторной базы и оснащение современным аналитическим лабораторным оборудованием с высокой разрешающей способностью - БакТрак - 4100; - Проведение мероприятий по предупреждению возникновения и распространения инфекционных заболеваний, пищевых отравлений; - Микро Такс; - Диагностические тест-системы для диагностики особо опасных и вирусных инфекций и другие препараты.
	1 год	2004	1610,0	1610,0
	2 год	2005	1380,0	1380,0
	3 год	2006	380,0	380,0
1.4	Организация и проведение противоэпидемических мероприятий по клещевому энцефалиту - организация и проведение энтомологических наблюдений; - проведение лабораторных исследований клещей;
	1 год	2004	10,0	10,0
	2 год	2005	10,0	10,0
	3 год	2006	10,0	10,0
1.5	Защита населения (детей) от клещевого энцефалита, имеющего риск заражения в природных очагах заболевания, для этого необходимо: приобретение иммуноглобулина против клещевого энцефалита и йодантипина (не входит в программу "Вакцинопрофилактика").
	1 год	2004	92,0	92,0
	2 год	2005	92,0	92,0
	3 год	2006	92,0	92,0
1.6	Разработка новых способов диагностики, лечения и профилактики профессиональных заболеваний.
	1 год	2004	350,0	350,0
	2 год	2005	560,0	560,0
	3 год	2006	220,0	220,0
	2. Обеспечение радиационной безопасности населения Иркутской области
2.1	Проведение дополнительных работ по определению содержания радона в детских, лечебно-профилактических учреждениях, жилом фонде населенных пунктов Иркутской области в гг. Иркутске, Усть-илимске#, Черемхово, Ольхонском и Киренском районах. - приобретение приборов, лабораторного оборудования (передвижная радиологическая лаборатория).
	2 год	2005	3000,0	3000,0
	3. Разработка и внедрение приоритетных подсистем социально-гигиенического мониторинга (СГМ) в Иркутской области
3.1	Информационное обеспечение СГМ: - создание баз данных: здоровье населения, медико-демографические показатели, среда обитания
	1 год	2004	200,0	200,0
	2 год	2005	150,0	150,0
3.2	Техническое обеспечение СГМ (организация ЛВС, АРМ, серверов обмена, баз данных и другого оборудования
	1год	2004	150,0	150,0
	2 год	2005	150,0	150,0
	3 год	2006	150,0	150,0
3.3	Создание универсальной модели городской системы СГМ "Автоматизированный регистр показателей состояния здоровья беременных, рожениц и новорожденных"
	1 год	2004	150,0	150,0
	2 год	2005	100,0	100,0
	Создание универсальной модели городской системы СГМ "Заболеваемость детского населения"
	1 год	2004	200,0	200,0
	2 год	2005	300,0	300,0
	4. Гигиеническое обучение и воспитание населения, формирование навыков здорового образа жизни
4.1	Разработка и издание печатных информационных материалов, просветительской литературы по вопросам профилактики инфекционных заболеваний, предупреждение воздействия факторов риска на здоровье населения
	1 год	2004	20,0	10,0
	2 год	2005	20,0	10,0
	3 год	2006	20,0	10,0
4.2	Приобретение просветительной литературы для населения (плакаты, календари, памятки, рекламная продукция).
	1 год	2004	10,0	10,0
	2 год	2005	10,0	10,0
	3 год	2006	10,0	10,0
4.3	Развитие систем информирования населения о санитарно-эпидемиологической обстановке (выступления на TV, радио, прессе)
	1 год	2004	10,0	10,0
	2 год	2005	10,0	10,0
	3 год	2006	10,0	10,0

Перечень основных мероприятий
с указанием сроков исполнения

		2004	2005	2006	2004 - 2006 гг.	Исполнители
1	2	3	4	5	6	7
1.	Мероприятия, направленные на снижение и ликвидацию инфекционных и неинфекционных заболеваний, Всего	2415,0	2372,0	1032,0	5819,0
1.1	Организация работ но изучению активизации местных очагов особо опасных инфекционных заболеваний с целью своевременного выявления.					Главное управление здравоохранения во взаимодействии с НИПЧИ, Центр ГСЭН в Иркутской области, ИЭМ
	Всего Из них:	153,0	180,0	180,0	513,0
	- проведение комплексных зоологических исследований	40,0	40,0	40,0	120,0
	- лабораторная диагности- ка (сибирская язва, туляремия, холера и другие особо-опасные# инфекции)	53,0	80,0	80,0	213,0
	- подготовка специалистов по новым и вновь возвращающимся инфекциям (атипичная пневмония, дифтерия, геморрагические лихорадки и другие)	60,0	60,0	60,0	180,0
1.2	Проведение комплекса мероприятий по расследованию вспышек инфекционных заболеваний, лабораторной диагностики, развертывания стационаров, обеспечения профилактическими и лечебными препаратами для экстренной профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний.					Главное управление здравоохранения во взаимодействии с Центром ГСЭН в Иркутской области, ИПЧИ, ИЭМ
	Всего	200,0	150,0	150,0	500,0
	- приобретение бактериологических препаратов, профилактических дезинфекционных средств	200,0	150,0	150,0	500,0
1.3.	Создание лабораторной базы и оснащение современным аналитическим лабораторным оборудованием с высокой разрешающей способностью Всего В том числе - БакТрак - 4100 - проведение мероприятий но предупреждению возникновения и распространения инфекционных заболеваний, пищевых отравлений - МикроТакс - Диагностические тест-системы для диагнос- тики особо-опасных# и вирусных инфекций и другие препараты	1610,0 1200,0 410,0	1380,0 1000,0 380,0	380,0 380,0	3370,0 1200,0 1000,0 1170,0	Главное управление здравоохранения во взаимодействии с Центром ГСЭН в Иркутской области, ИЭМ, ИПЧИ.
1.4.	Организация и проведение противоэпидемических мероприятий по клещевому энцефалиту Всего - организация и проведе- ние энтомологических наблюдений - Проведение лабораторных исследований клещей	10,0 7,0 3,0	10,0 7,0 3,0	10,0 7,0 3,0	30,0 21,0 9,0
1.5.	Защита населения (детей) от клещевого энцефалита, имеющего риск заражения в природных очагах забо- левания, для этого необ- ходимо: приобретение иммуноглобулина против клещевого энцефалита и йодантипирина. Всего	92,0	92,0	92,0	276,0 (для детей)	Главное управление здравоохранения во взаимодействии с Центром ГСЭН в Иркутской области
1.6.	Разработка новых способов диагностики, лечения и профилактики профессиональных заболеваний.	350,0	560,0	220,0	1130,0	Главное управление здравоохранения во взаимодействии с НИИ МТ и ЭЧ, центр профпатологии Иркутской области
2	Обеспечение радиационной безопасности населения Иркутской области. Всего		3000,0	-	3000,0
2.1.	Проведение дополнительных работ по определению содержания радона в детских, лечебно-профилактических учреждениях, жилом фонде населенных пунктов Иркутской области в гг.Иркутске, Усть-Илимске, Черемхово, Ольхонском и Киренском районах. Всего		3000,0	-	3000,0	Главное управление здравоохранения во взаимодействии с Центром ГСЭН в Иркутской области
	в том числе: - приобретение приборов, лабораторного оборудования (передвижная радиологическая лаборатория)		3000,0		3000,0
3.	Разработка и внедрение приоритетных подсистем социально-гигиенического мониторинга (СГМ) в Иркутской области, Всего	700,0	700,0	150,0	1550,0
3.1	в том числе: Информационное обеспечение СГМ: - создание баз данных здоровье населения медико-демографические показатели среда обитания	200,0	150,0		350,0	Главное управление здравоохранения администрации области во взаимодействии с Центром ГСЭН в Иркутской области, НИИ МТ и ЭЧ
3.2	- Техническое обеспечение СГМ (организация ЛВС, АРМ, серверов обмена, баз данных и другого оборудования).	150,0	150,0	150,0	450,0	Главное управление здравоохранения во взаимодействии с Центром ГСЭН в Иркутской области, НИИ МТ и ЭЧ
3.3	Создание универсальной модели городской системы СГМ "Автоматизированный регистр показателей состояния здоровья беременных, рожениц и новорожденных"	150,0	100,0		250,0	Главное управление здравоохранения во взаимодействии с Центром ГСЭН в Иркутской области НИИ МТ и ЭЧ
3.4	Создание универсальной модели городской системы СГМ "Заболеваемость детского населения"	200,0	300,0		500,0	Главное управление здравоохранения во взаимодействии с Центром ГСЭН в Иркутской области НИИ МТ и ЭЧ
4	Гигиеническое обучение и воспитание населения, формирование навыков здорового образа жизни. Всего В том числе	40,0	40,0	40,0	120,0	Главное управление здравоохранения во взаимодействии с Центром ГСЭН в Иркутской области
	- Разработка и издание печатных информационных материалов, просветительской литературы по вопросам профилактики инфекционных заболеваний, предупреждение воздействия факторов риска па здоровье населения	20,0	20,0	20,0	60,0
	- Приобретение просветительной литературы для населения (плакаты, календари, памятки, рекламная продукция).	10,0	10,0	10,0	30,0
	- Развитие систем информирования населения о санитарно-эпидемиологи- ческой обстановке (выступления на TV, радио, прессе)	10,0	10,0	10,0	30,0
	Итого:	3155,0	6112,0	1222,0	10489,0

Заместитель председателя

Законодательного собрания

Ю.И.Рожков