Решение городской Думы города Усолье-Сибирское Иркутской области от 2 февраля 2004 г. N 6 "О выполнении городской социальной программы "Анти-СПИД на 2001-2003 г.г." и утверждение городской социальной программы "Анти-ВИЧ/СПИД на 2004-2006 г.г." (с изменениями и дополнениями)

Решение городской Думы города Усолье-Сибирское Иркутской области от 2 февраля 2004 г. N 6
"О выполнении городской социальной программы "Анти-СПИД на 2001-2003 г.г."
и утверждение городской социальной программы "Анти-ВИЧ/СПИД на 2004-2006 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 2006 г.

Заслушав и обсудив информацию директора МУ "Департамент здравоохранения" г.Усолье-Сибирское Касаткиной Л.П. о выполнении городской социальной программы "Анти-СПИД на 2001-2003 годы", городская Дума отмечает, что на 2001-2003 г.г. было предусмотрено финансирование программы в размере 2276,6 тыс. рублей. Фактическое финансирование программы осуществлялось в 2001 году и составило 340,0 тыс. рублей. Средства направлены на страхование медицинских работников на случай заражения ВИЧ-инфекцией при исполнении ими служебных обязанностей. Исполнение программы составило 14,9%. Число выявленных ВИЧ-инфицированных на 01.01.2004 года 625 человек. Относительный показатель заболеваемости составляет 610,3 на 100 тыс. населения. Он выше среднеобластного показателя (581,6 на 100 тыс. населения), показателя по Сибирскому региону (142,4 на 100 тыс. населения) и по РФ (169,7 на 100 тыс. населения). Родилось 30 детей от ВИЧ-инфицированных матерей. Растет число ВИЧ-инфицированных с половым путем передачи.

Выработан алгоритм взаимодействия в вопросах ВИЧ-инфекции между лечебными учреждениями города, органами внутренних дел, управлением образования, отделом по культуре и молодежной политике администрации города.

Большую работу по профилактике и борьбе со СПИДом проводит клинико-диагностический кабинет СПИД. В лечебных учреждениях имеются и выполняются регламентирующие нормативные документы по выявлению и профилактике ВИЧ-инфекции, ВИЧ-инфицированным оказываются все виды квалифицированной медицинской помощи. Проводится информационно-разъяснительная работа с населением, особенно с молодежью, адресная санитарно-просветительная работа в группах "риска".

Одновременно городская Дума отмечает, что в связи с отсутствием финансирования не приобретались современные дезинфицирующие средства, необходимое оборудование, инструментарий, что не позволяет здравоохранению города внедрить в работу современные методы диагностики и лечения ВИЧ-инфицированных. Не установлен "телефон доверия" клинико-диагностическом кабинете СПИД, не приобретена компьютерная техника и программное обеспечение к ней, что затрудняет прогнозирование развития эпидемиологического процесса, мониторинг за обследованием населения, диспансеризацию ВИЧ-инфицированных и контактных лиц.

Городская Дума решила:

1. Принять к сведению информацию о выполнении городской социальной программы "Анти-СПИД на 2001-2003 г.г.".

2. Утвердить прилагаемую городскую социальную программу "Анти-ВИЧ/СПИД на 2004-2006 г.г.".

3. Считать финансирование данной программы приоритетным и рекомендовать комитету по экономике и финансам администрации города осуществлять финансирование программы в полном объеме.

4. Контроль за выполнением решения Думы возложить на первого заместителя мэра города Ляховчука М.А.

Мэр города

Е.С.Кустос

Городская социальная программа
"Анти-ВИЧ/СПИД на 2004-2006 г.г."
(утв. Решением городской Думы города Усолье-Сибирское
от 2 февраля 2004 г. N 6)

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 2006 г.

Паспорт

 Наименование программы:           Городская     социальная     программа

                                   "Анти-ВИЧ/СПИД на 2004-2006 г.г."

 Заказчик программы:               Администрация города Усолье-Сибирское.

 Система  организации  контроля    Первый заместитель главы администрации

 за исполнением программы:         города  Усолье-Сибирское,  комитет  по

                                   экономике  и финансам администрации

                                   муниципального  образования города

                                   Усолье-Сибирское,  МУ "Департамент

                                   здравоохранения".

 Основной разработчик              МУ "Департамент здравоохранения", МЛПУ

 программы:                        города Усолье-Сибирское

 Источники финансирования:         Городской бюджет, другие источники.

 Порядок финансирования:           Согласно, сроков и  этапов  реализации

                                   программы.  При  неполном   исполнении

                                   финансирования программы в текущем

                                   году, средства переходят на следующий

                                   год.

 Основные цели программы:          1. Противодействие дальнейшему

                                   распространению ВИЧ инфекции.

                                   2. Социальная защита

                                   ВИЧ-инфицированных,  членов  их  семей

                                   и лиц, подвергающихся риску  заражения

                                   при исполнении служебных обязанностей.

 Основные задачи программы:        1. Правовое обеспечение мероприятий по

                                   профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией.

                                   2. Развитие  системы   информирования

                                   населения о доступных мерах

                                   профилактики ВИЧ - инфекции.

                                   3. Совершенствование

                                   эпидемиологического надзора за

                                   распространение ВИЧ-инфекции,

                                   контроля за проведением

                                   профилактических и

                                   противоэпидемических мероприятий.

                                   4. Обеспечение безопасности

                                   медицинских

                                   манипуляций, донорской крови.

                                   5. Совершенствование  диагностики и

                                   лечения  ВИЧ-инфекции.

                                   6. Подготовка кадров по вопросам

                                   диагностики, клиники, лечения,

                                   эпидемиологии и профилактики

                                   ВИЧ-инфекции.

 Сроки реализации программы:       2004-2006 годы.

 Ожидаемые результаты:             1. Ограничение темпов распространения

                                   ВИЧ-инфекции.

                                   2. Повышение уровня  образования

                                   широких масс населения по вопросам

                                   наркомании и ВИЧ-инфекции.

                                   3. Обеспечение безопасности

                                   медицинских манипуляций.

                                   4. Внедрение современных методов

                                   диагностики ВИЧ-инфекции.

                                   5. Обеспечение квалифицированной

                                   медицинской помощью, современными

                                   методами лечения ВИЧ-инфицированных  и

                                   больных СПИДом.

                                   6. Увеличение периода трудоспособности

                                   ВИЧ-инфицированных.

                                   7. Правовое обеспечение мероприятий по

                                   профилактике и борьбе со СПИДом.

Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Показатели прироста числа ВИЧ-инфицированных

	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.
Число ВИЧ - инфицированных всего:	167	391	526	625
Из них с половым путем передачи:	3	20	51	92
С наркотическим путем передачи:	45	190	261	302
Показатель на 100 тыс. насе- ления: город	161,0	378,8	523,4	610,3
Иркутская область	248,7	373,3	485,6	581,6
Сибирский регион	60,4	100,3	142,4	-
Российская Федерация	38,8	98,1	146,4	169,7

ГАРАНТ:

График динамики роста показателя ВИЧ-инфицированных на 100 тыс. населения не приводится

Из представленных таблицы и графиков видно, что сначала регистрации ВИЧ-инфекции на территории города Усолье-Сибирское на 01.01.2004 года выявлено 625 ВИЧ-инфицированных, относительный показатель составил 610,3 на 100 тысяч населения. Число ВИЧ-инфицированных в течение 4-х последних лет выросло в 3,7 раза, с наибольшим ростом в 2001 году. А показатель заболеваемости на 100 тысяч населения и темпы его ежегодного прироста опережают аналогичный в Иркутской области, Сибирском регионе и Российской Федерации в целом.

От ВИЧ-инфицированных матерей родилось 30 детей, ежегодно в городе умирает от различных причин в среднем по 30 ВИЧ-инфицированных людей. Стремительное нарастание масштабов эпидемии ВИЧ-инфекции в Иркутской области и городе Усолье-Сибирском в 1999-2002 годах несколько замедлило темпы роста в 2003 году, но все еще остается одним из самых высоких в России. В 2003 году в городе и области резко выросло число зараженных ВИЧ-инфекцией с половым путем передачи, что в ближайшее время приведет к повторному пиковому росту ВИЧ-инфицированных во всех группах населения, росту числа новорожденных от ВИЧ-инфицированных матерей. Эти факты, а также отсутствие в мире надежных средств лечения и несовершенство мер профилактики дают право отнести эту проблему к самым острым вопросам современности. Лечение ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом осложняется отсутствием эффективных российских препаратов, а приобретение их у иностранных фирм ведет к резкому удорожанию лечения и снижению его доступности. Для примера: месячный курс лечения одного больного СПИДом только антиретровирусными препаратами обходится около 1000 долларов.

В ближайшем будущем прогнозируется увеличение объемов соматической и инфекционной помощи в лечебно-профилактических учреждениях города пациентам с ВИЧ-инфекцией. При этом материально-техническая база существующего в городе клинико-диагностического кабинета СПИД, лечебных учреждений не отвечает потребностям по выполнению объемов работы с ВИЧ инфицированными пациентами. Возрастает риск внутрибольничного заражения ВИЧ-инфекцией, в том числе медицинского персонала.

В настоящее время проводится карантинизация донорской плазмы, ужесточились показания для переливания компонентов донорской крови, тем самым уменьшился риск заражения ВИЧ инфекцией при гемотрансфузиях у беременных женщин и детей. Но для исключения заражения ВИЧ инфекцией всех пациентов, нуждающихся в переливаниях компонентов донорской крови, необходимы дополнительные материальные вложения.

Остро стоит проблема переоснащения СПИД лаборатории, обеспечение ее тест-системами.

Внедрение в практику новых методов диагностики, лечения, профилактики и эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ инфекции требуют совершенствования системы подготовки врачей и среднего медицинского персонала по этим вопросам.

Несмотря на то, что ВИЧ инфекция регистрируется на территории России с 1987 года, ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ инфекции)" определяет меры по защите прав и свобод ВИЧ инфицированных, персонала, осуществляющего диагностику и лечение ВИЧ инфицированных, вопросы их социальной защиты не решаются.

В решении вопросов предупреждения распространения ВИЧ инфекции особая роль отводится санитарно-просветительной работе по проблемам СПИДа с использованием возможностей радио и телевидения, печатной пропаганды, включая разработку и внедрение учебных программ по нравственному и половому воспитанию молодежи.

Учитывая ситуацию и социальную важность проблемы, вопросы профилактики ВИЧ инфекции должны быть отнесены к числу приоритетных и их финансирование должно предусматриваться при формировании бюджета города.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 25 мая 2006 г. N 80/4 раздел "Мероприятия и финансирование программы "Анти-ВИЧ/СПИД на 2004-2006 г.г." настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Мероприятия и финансирование программы "Анти-ВИЧ/СПИД
на 2004-2006 г.г."

Мероприятия	Объем финансирования, в тыс. руб.			Итого
	2004 г	2005 г	2006 г
Социальная защита лиц, подвергшихся риску заражения при исполнении служебных обязанностей	420,0.	420,0.	420,0.	1260,0.
Информирование населения о мерах профилактики ВИЧ инфекции	35,0.	35,0.	35,0.	105
Совершенствование эпидемиологиче- ского мониторинга за распростра- нением ВИЧ инфекции, контроля: за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий	35			35
Приобретение оборудования, расходных материалов для совершенствования диагностики и лечения, обеспечения безопасности медицинских манипуляций	3345,0.	4394,5.	6269,5	14009,0.
Подготовка кадров	20,0.	20,0.	20,0.	60,0.
Итого:	3855	4869,5	6744,5	15469

В том числе по учреждениям:

Отдел культуры администрации города Усолье-Сибирское

Мероприятия	Объем финансирования, в тыс.руб.			Итого
	2004 г	2005 г	2006 г
Информирование населения о мерах профилактики ВИЧ инфекции	10,0.	10.0.	10,0.	30,0.
Итого:	10,0.	10,0.	10,0.	30,0.

Отдел образования администрации города Усолье-Сибирское

Мероприятия	Объем финансирования, в тыс.руб.			Итого
	2004 г	2005 г	2006 г
Информирование населения о мерах профилактики ВИЧ инфекции	10,0.	10,0.	10,0.	30,0.
Итого:	10,0.	10,0.	10,0.	30,0.

МУ "Департамент здравоохранения города Усолье-Сибирское"

Мероприятия	Объем финансирования, тыс.руб.			Итого
Социальная защита лиц, подвергшихся риску заражения при исполнении служебных обязанностей	420,0.	420,0.	420,0.	1260,0.
Информирование населения о мерах профилактики ВИЧ инфекции	15,0.	15,0.	15,0.	45,0.
Совершенствование эпидемиоло- гического мониторинга за распространением ВИЧ инфекции, контроля: за проведением профи- лактических и противоэпидемиче- ских мероприятий	35,0.			35,0.
Приобретение оборудования, расходных материалов для совершенствования диагностики и лечения, обеспечения безопасности и медицинских манипуляций	3345,0.	4394,5	6269,5	14009
Подготовка кадров	20,0.	20,0.	20,0.	60,0.
Итого:	3835,0.	4849,5	6724,5	15409,0.

Директор МУ "Департамент

здравоохранения"

Л.П.Касаткина