Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23 апреля 2004 г. N А74-4036/03-К2-Ф02-1256/04-С1 При рассмотрении спора суд решил вопрос о применении к ответчику санкций с учетом характера совершенного правонарушения и смягчающих ответственность обстоятельств. В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность налогоплательщика, судом признано его тяжелое финансовое положение: денежные средства на счетах общества отсутствуют, все операции по его счетам приостановлены, общество имеет задолженность перед бюджетом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 23 апреля 2004 г. N А74-4036/03-К2-Ф02-1256/04-С1
(извлечение)

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Республике Хакасия (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "МКК Саянмрамор" (далее - ОАО Саянмрамор") налоговой санкции в сумме 8 277 рублей 70 копеек на основании части 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение срока представления налоговых деклараций по налогу на добычу полезных ископаемых за январь, февраль 2003 года.

Решением суда от 2 февраля 2004 года заявленные требования удовлетворены частично: с ОАО "Саянмрамор" взыскан штраф в сумме 1500 рублей, в удовлетворении остальной части требований отказано. Обществу предоставлена рассрочка исполнения решения по настоящему делу и определены сроки уплаты штрафа.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда первой инстанции в части снижения размера штрафных санкций, указывая на необоснованное снижение размера штрафа, так как обстоятельства, учтенные судом в качестве смягчающих, не влияли на возможность налогоплательщика своевременно представить декларацию по налогу на добычу полезных ископаемых в налоговый орган по месту учета. Кроме того, заявитель считает неправомерным применение в настоящем деле смягчающих ответственность обстоятельств и снижение размера санкций, поскольку общество ранее привлекалось к налоговой ответственности за аналогичное правонарушение, что в соответствии с пунктом 2 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации признается обстоятельством, отягчающим ответственность.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Саянмрамор" отклоняет изложенные в ней доводы, считает решение суда законным и обоснованным, в связи с чем просит оставить его без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (почтовые уведомления NN 75816-75818 от 05.04.2004), однако своих представителей на судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией проведена камеральная проверка представленных ОАО "Саянмрамор" налоговых деклараций по налогу на добычу полезных ископаемых за январь, февраль 2003 года, в ходе которой было выявлено нарушение срока представления деклараций, установленного статьей 345 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением налоговой инспекции N 10-110/83/397 от 02.07.2003 ОАО "Саянмрамор" привлечено к ответственности на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 8 277 рублей 70 копеек.

В добровольном порядке штраф не уплачен, в связи с чем налоговая инспекция обратилась в суд с заявлением о его взыскании.

Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что факт правонарушения установлен налоговым органом и подтвержден соответствующими доказательствами, однако счел возможным применение в настоящем деле положений пункта 1 статьи 112 и пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом тяжелого финансового положения общества и снизил размер штрафа до 1 500 рублей, предоставив рассрочку исполнения решения по настоящему делу.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации суд вправе признать и иные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность налогоплательщика, судом признано его тяжелое финансовое положение: денежные средства на счетах общества отсутствуют, все операции по его счетам приостановлены, общество имеет задолженность перед бюджетом в сумме 8 555 888, 88 рублей. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Согласно пункту 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.

При рассмотрении спора суд решил вопрос о применении к ответчику санкций с учетом характера совершенного правонарушения, смягчающих ответственность обстоятельств, как это и предусмотрено пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Суд кассационной инстанции не наделен полномочиями для переоценки выводов суда первой инстанции относительно признания указанных обстоятельств в качестве смягчающих ответственность налогоплательщика.

Довод кассационной жалобы о наличии отягчающего ответственность общества обстоятельства, выразившегося в привлечении к ответственности за совершение ранее аналогичного правонарушения, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку данное обстоятельство не подтверждено соответствующими доказательствами.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение от 23 января 2004 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-4036/03-К2 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.