Приложение N 1. Положение об отделе охраны и защиты прав несовершеннолетних Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска

Приложение N 1

к Распоряжению мэра г.Иркутска

от 19 мая 2004 г. N 031-10-554/4

Положение
об отделе охраны и защиты прав несовершеннолетних
Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска

1. Общие положения

1.1. Отдел охраны и защиты прав несовершеннолетних Комитета по делам горожан администрации г.Иркутска (далее - отдел), создается и ликвидируется распоряжением мэра г.Иркутска.

1.2. Структура и штатное расписание отдела утверждается мэром г.Иркутска.

1.3. Начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю мэра - председателю Комитета по делам горожан администрации г.Иркутска.

1.4. Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением мэра г.Иркутска по представлению заместителя мэра - председателя Комитета по делам горожан администрации г.Иркутска.

1.5. Специалисты отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей приказом заместителя мэра - руководителя аппарата мэра администрации г.Иркутска по представлению заместителя мэра - председателя Комитета по делам горожан администрации г.Иркутска.

1.6. На должность начальника отдела назначается лицо, имеющее высшее образование. На должность специалистов отдела принимаются лица, имеющее высшее или среднее профессиональное образование.

1.7. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Иркутской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Иркутской области, Уставом г.Иркутска, решениями городской Думы г.Иркутска, постановлениями и распоряжениями мэра г.Иркутска, а также настоящим Положением.

2. Задачи

На отдел возлагаются следующие задачи:

2.1. Обеспечение координации и взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, анализ их деятельности на территории г.Иркутска.

2.2. Осуществление анализа состояния детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних на территории г.Иркутска, разработка и реализация городских целевых программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов.

2.3. Осуществление организационного, правового и информационно-аналитического обеспечения деятельности городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Иркутска (далее - городской комиссии).

2.4. Осуществление организационно-методического обеспечения комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при Комитетах по управлению округами администрации г.Иркутска, отделов опеки и попечительства Комитетов по управлению округами администрации г.Иркутска, структурных подразделений администрации г.Иркутска, муниципальных учреждений осуществляющих свою деятельность в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3. Функции

В соответствии с возложенными задачами отдел осуществляет следующие функции:

3.1. Анализирует:

3.1.1. Информационно-аналитические и статистические материалы, характеризующие деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.1.2. Состояние безнадзорности, беспризорности и преступности несовершеннолетних, защиты их прав на территории г.Иркутска, направляет информационно-аналитические материалы заместителю мэра - председателю Комитета по делам горожан администрации г.Иркутска, председателю городской комиссии для доклада мэру г.Иркутска.

3.2. Вырабатывает единые подходы по приоритетным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов и организует на городском уровне разработку мероприятий по их осуществлению;

3.3. Принимает участие в разработке программ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшений условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, обеспечивает их реализацию.

3.4. Участвует в разработке проектов федеральных, областных нормативно-правовых актов, актов органов городского самоуправления г.Иркутска по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.5. Обобщает сведения, поступающие от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, для формирования единого банка данных на территории г.Иркутска:

- несовершеннолетних, доставленных в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за безнадзорность и беспризорность, совершение правонарушений.

- несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

- несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав при Комитетах по управлению округами администрации г.Иркутска.

- несовершеннолетних, самовольно ушедших из семьи, детских домов, интернатов, приютов и социально-реабилитационных центров.

- несовершеннолетних, нуждающихся в устройстве в детские государственные учреждения, в муниципальные специализированные учреждения - приюты и социально-реабилитационные центры.

3.6. Контролирует и координирует деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при Комитетах по управлению округами администрации г.Иркутска и отделов опеки и попечительства Комитетов по управлению округами администрации г.Иркутска, оказывает им организационно-методическую помощь, обобщает и распространяет положительный опыт их работы, анализирует эффективность их деятельности.

3.7. Организует проведение городских специализированных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обучающих семинаров для должностных лиц и специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, научно-практических конференций по направлениям, входящим в компетенцию отдела.

3.8. Оказывает помощь органам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по определению и устройству несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушении несовершеннолетних, содействие в социальной адаптации и правовой защите несовершеннолетних, освобожденных из учреждений исполнения наказаний, из специальных учебно-воспитательных учреждений, не занятых учебой, работой.

3.9. Организует проверки за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящихся на территории г.Иркутска.

3.10. Осуществляет иные мероприятия, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов на территории г.Иркутска.

4. Права

Начальник, специалисты отдела имеют право:

4.1. Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации г.Иркутска сведения, справочные и другие материалы, необходимые для осуществления деятельности отдела.

4.2. Представлять в установленном порядке администрацию г.Иркутска в органах государственной власти, иных учреждениях и организациях по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.3. Вносить на рассмотрение в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественные организации предложения по проведению мероприятий по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по устранению причин, порождающих эти явления, предложения по жизнеустройству детей и подростков и охране их прав и законных интересов.

4.4. Вносить соответствующие предложения для рассмотрения на заседаниях городской комиссии.

4.5. Осуществлять контроль за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящихся на территории г.Иркутска, проводить проверки в данных учреждениях.

4.6. Координировать работу комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при Комитетах по управлению округами администрации г.Иркутска и отделов опеки и попечительства Комитетов по управлению округами администрации г.Иркутска по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.7. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции.

4.8. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением специалистов структурных подразделений администрации г. Иркутска, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных организаций.

4.9. Вносить на рассмотрение Высшего Административного комитета администрации г.Иркутска, городской Думы г.Иркутска предложения к проектам прогнозов, программ, бюджетов, нормативно-правовых актов органов городского самоуправления по вопросам отнесенным к компетенции отдела.

5. Руководство и ответственность

5.1. Отдел входит в структуру Комитета по делам горожан администрации г.Иркутска.

5.2. Начальник отдела:

5.2.1. Руководит деятельностью отдела, обеспечивая решение возложенных на отдел задач.

5.2.2. Распределяет обязанности между специалистами отдела.

5.2.3. По согласованию с заместителем мэра - председателем Комитета по делам горожан администрации г.Иркутска готовит предложения мэру г.Иркутска об изменении структуры и штатного расписания отдела, по повышению квалификации специалистов, применению к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий.

5.2.4. Готовит распорядительные документы по использованию финансовых средств в пределах ежегодно утверждаемых городской Думой г.Иркутска Планом мероприятий городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также иных финансовых средств, поступающих для реализации мероприятий отдела из разных источников; формирует предложения по обеспечению финансирования деятельности отдела из бюджета города.

5.2.5. По поручению заместителя мэра - председателя Комитета по делам горожан администрации г.Иркутска:

- Участвует в заседаниях, совещаниях, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

- Принимает участие, в установленном порядке, в работе рабочих групп, комиссий, депутатских слушаниях городской Думы г.Иркутска при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела.

5.2.6. В пределах компетенции отдела проводит совещания с участием специалистов соответствующих структурных подразделений администрации г.Иркутска, представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных организаций.

5.2.7. В пределах компетенции отдела, привлекает в установленном порядке, для подготовки вопросов рассматриваемых мэром г.Иркутска, представителей соответствующих структурных подразделений администрации г.Иркутска, специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных организаций

5.2.8. Представляет заместителю мэра - председателю Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска информацию по вопросам, входящим в компетенцию отдела, для доклада мэру г.Иркутска.

5.2.9. Представляет отдел в отношениях со структурными подразделениями администрации г. Иркутска, организациями, учреждениями, предприятиями по вопросам входящим в компетенцию отдела.

5.2.10. Несет персональную ответственность за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на отдел настоящим Положением.

5.2.11. Исполняет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности отдела.

5.3. Права, обязанности и ответственность специалистов отдела определяются действующим законодательством, настоящим Положением и должностными инструкциями.

5.4. Специалисты отдела несут персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел настоящим Положением задач и функций.

Заместитель мэра, председатель комитета по делам горожан

H.А.Алаева

Ответственный секретарь городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

С.Н.Семенова