Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29 июля 2004 г. N А19-13629/03-40-Ф02-2832/04-С1 Статьей 47 НК РФ не установлено пресекательных сроков, в течение которых налоговый орган должен вынести решение о взыскании налога или сбора за счет иного имущества налогоплательщика, применение судом по аналогии срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ, неправомерно (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 29 июля 2004 г. N А19-13629/03-40-Ф02-2832/04-С1
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Меридиан Трейдинг" (далее - ООО "Меридиан Трейдинг") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Ангарску Иркутской области (далее - налоговая инспекция) N 58-05/03 от 26.05.2003.

Решением суда от 8 декабря 2003 года заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 20 апреля 2004 года решение от 8 декабря 2003 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Ангарску Иркутской области (далее - налоговая инспекция) просит отменить решение от 8 декабря 2003 года и постановление апелляционной инстанции от 20 апреля 2004 года, в удовлетворении заявленных требований отказать.

По мнению заявителя кассационной жалобы, им обоснованно было вынесено решение о взыскании налога за счет иного имущества ООО "Меридиан Трейдинг" в связи с отсутствием денежных средств на счетах налогоплательщика.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что решение от 8 декабря 2003 года и постановление апелляционной инстанции от 20 апреля 2004 года следует отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Как следует из материалов дела, налоговая инспекция направила ООО "Меридиан Трейдинг" требование об уплате налогов N 01-78 от 04.12.2001.

В связи с неисполнением ООО "Меридиан Трейдинг" данного требования в добровольном порядке налоговая инспекция вынесла решение от 24.12.2001 о взыскании налогов и пени за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся на счетах в банках.

В связи с отсутствием денежных средств на счетах в банках налоговая инспекция вынесла решение N 58-05/03 от 26.05.2003 о взыскании налогов и пеней за счет имущества организации.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения ООО "Меридиан Трейдинг" с заявлением в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, не приняли во внимание следующее.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 настоящего Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика, в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках (пункт 1 статьи 46 Кодекса).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит (пункт 3 статьи 46 Кодекса).

Согласно статье 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (пункт 7 статьи 46 Кодекса).

При этом налоговая инспекция вправе представить доказательства не только о направлении инкассовых поручений в кредитные учреждения, обслуживающие налогоплательщика, но и подтверждающие отсутствие или недостаточность денежных средств на банковских счетах налогоплательщика, открытых в указанных кредитных учреждениях, на дату вынесения решения налоговой инспекции о взыскании налога за счет иного имущества.

Налоговая инспекция представила доказательства того, что на момент вынесения оспариваемого решения денежные средства на расчетных счетах ООО "Меридиан Трейдинг" в банках отсутствовали.

В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика - организации, налогового агента - организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 47 Кодекса).

Статьей 47 Кодекса не установлено пресекательных сроков, в течение которых налоговый орган должен вынести решение о взыскании налога или сбора за счет иного имущества налогоплательщика - организации.

Применение по аналогии срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса, неправомерно.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение от 8 декабря 2003 года и постановление апелляционной инстанции от 20 апреля 2004 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-13629/03-40 отменить.

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью "Меридиан Трейдинг" требований отказать.