Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31 августа 2004 г. N А33-4324/04-С6-Ф02-3441/04-С1 Суд пришел к правильному выводу о том, что в действиях общества отсутствовал состав правонарушения, поскольку последний день срока подачи декларации пришелся на выходной день и она была подана в первый, следующий за выходными днями, рабочий день (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 31 августа 2004 г. N А33-4324/04-С6-Ф02-3441/04-С1
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Формула" (далее - ООО "Формула") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам (далее - УМНС РФ по Красноярскому краю) об отмене постановления от 04.02.2004 N 14 о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Решением арбитражного суда от 24 марта 2004 года по делу N А33-4324/04-С6 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 18 мая 2004 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе УМНС РФ по Красноярскому краю ставит вопрос о проверке законности судебных актов по основаниям неправильного применения пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.1999 N 564 "Об утверждении положения о декларировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", статьи 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (почтовые уведомления NN 84335 - 84336 от 09.08.2004), однако своих представителей на судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, 12.01.2004 ООО "Формула" направило в адрес налогового органа декларации об объемах поставки этилового спирта, в том числе денатурированного, алкогольной продукции и виноматериалов, и об объемах оборота этилового спирта, алкогольной продукции и виноматериалов за 4 квартал 2003 года (почтовое уведомление, опись вложения в ценное письмо от 12.01.2004).

28.01.2004 налоговым органом составлен протокол об административном правонарушении N 22-22/3-3018, в котором установлено, что общество несвоевременно, 12.01.2004 представило в налоговый орган декларации об объемах поставки этилового спирта, в том числе денатурированного, алкогольной продукции и виноматериалов, и об объемах оборота этилового спирта, алкогольной продукции и виноматериалов за 2003 год.

04.02.2004 УМНС РФ по Красноярскому краю вынесено постановление N 14 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, согласно которому общество признано виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, в виду малозначительности совершенного правонарушения ООО "Формула" от административной ответственности освобождено, объявлено устное замечание; производство по делу прекращено.

Признавая по заявлению ООО "Формула" постановление от 04.02.2004 незаконным, арбитражный суд двух инстанций исходил из того, что в действиях заявителя отсутствовал состав вменяемого ему административного правонарушения.

Проверив правильность применения норм материального права и норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований к отмене судебных актов.

Порядок представления деклараций об объемах поставки и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции определяется Положением о декларировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.99 N 564, в соответствии с пунктом 10 которого указанные выше декларации представляются ежеквартально нарастающим итогом и в целом за год в 10-дневный срок после окончания отчетного периода.

Следовательно, декларации об объемах поставки этилового спирта, в том числе денатурированного, алкогольной продукции и виноматериалов, и об объемах оборота этилового спирта, алкогольной продукции и виноматериалов за 4 квартал 2003 года должны быть представлены обществом в налоговый орган до 10.01.2004 включительно.

Статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременная подача одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных - в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Из материалов дела следует, что заявитель направил в адрес налогового органа декларации об объемах поставки этилового спирта, в том числе денатурированного, алкогольной продукции и виноматериалов, и об объемах оборота этилового спирта, алкогольной продукции и виноматериалов за 4 квартал 2003 года 12.01.2004.

Вместе с тем, суд пришел к правильному выводу о том, что в действиях ООО "Формула" отсутствовал состав вменяемого ему правонарушения, поскольку последний день срока пришелся на выходной день (10.01.2004). Представление деклараций было произведено ООО "Формула" в первый, следующий за выходными днями, рабочий день, то есть 12.01.2004.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит норм о порядке исчисления сроков, установленных административным кодексом, суд правомерно руководствовался статьей 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, как регулирующей сходные отношения.

Согласно статье 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда последний день срока падает на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за нем день.

При таких условиях довод кассационной жалобы о том, что законодатель не посчитал необходимым при представлении деклараций переносить срок в связи с нерабочими, а суд подменил законодателя, не основан на части 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылка на то, что производство по делу в отношении ООО "Формула" было прекращено за незначительностью, также учтена быть не может. Освобождение от ответственности в связи с малозначительностью либо в связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения влечет различные правовые последствия, в связи с чем заявитель вправе был ставить вопрос о признании постановления от 04.02.2004 незаконным.

С учетом изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

Решение от 24 марта 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 18 мая 2004 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-4324/04-С6 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.