Приложение N 1. Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории города Иркутска

Приложение N 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 25 ноября 2004 г. N 004-20-050035/4

Правила
создания, содержания и охраны зеленых насаждений
на территории города Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2007 г., 26 февраля 2009 г., 26 апреля 2010 г., 30 сентября 2011 г., 28 апреля 2012 г., 30 мая 2014 г., 28 мая 2015 г., 27 мая, 30 декабря 2016 г., 4 декабря 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории города Иркутска (далее - Правила) разработаны на основе: Градостроительного, Гражданского кодексов Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "Об охране окружающей среды", Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 г. N 153, строительных норм и правил СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 25 сентября 1975 г. N 158, строительных норм и правил СНиП 2.07.01.-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" утвержденных постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. N 78, с изменениями от 13 июля 1990 г., 23 декабря 1992 г., 22 июля 1993 г.

ГАРАНТ:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

1.2. Настоящие Правила имеют целью упорядочение отношений в сфере создания, содержания и охраны зеленых насаждений в городе Иркутске.

1.3. Настоящие Правила регулируют отношения, возникающие в сфере создания, содержания, охраны и сноса зеленых насаждений на земельных участках, расположенных на территории города Иркутска (далее по тексту - зеленые насаждения города Иркутска);

Настоящие правила не применяются к отношениям по созданию, содержанию, охране и сносу зеленых насаждений, расположенных на садоводческих, дачных и приусадебных участках.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 12 декабря 2017 г. - Решение Думы г.Иркутска от 4 декабря 2017 г. N 006-20-410620/7

См. предыдущую редакцию

1.4. Основные понятия:

- зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории;

- зеленый фонд города - совокупность озелененных территорий разного вида и назначения, в границах муниципального образования город Иркутск;

- озелененные территории общего пользования - территории, использующиеся для рекреации всего населения города, в том числе:

парки - озелененные территории общего пользования от 10 га, представляющие собой самостоятельный архитектурно-ландшафтный объект;

сады - озелененные территории общего пользования от 3 га в селитебной зоне с возможным насыщением зрелищными, спортивно-оздоровительными и игровыми сооружениями;

скверы - озелененные территории общего пользования небольшого размера, являющиеся элементом оформления площади, общественного центра, магистрали, используемые для кратковременного отдыха и пешеходного движения;

бульвары - озелененные территории общего пользования, расположенные вдоль магистралей, набережных в виде полосы различной ширины, предназначенные для пешеходного движения и кратковременного отдыха;

аллеи - свободно растущие или формованные деревья, высаженные в один или более рядов по обеим сторонам пешеходных или транспортных дорог;

- озелененные территории ограниченного пользования - территории, рассчитанные на пользование определенными группами населения, в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, образования;

- озелененные территории специального назначения - санитарно-защитные, водоохранные, защитно-мелиоративные зоны, кладбища, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства, территории, подпадающие под действие Федерального закона "Об особо охраняемых территориях".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имеется в виду ФЗ от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"

аварийное дерево - нежизнеспособное дерево, наклон ствола которого превышает 30 градусов от вертикали, угрожающее падением;

живая изгородь - свободно растущие или формованные кустарники, реже деревья, высаженные в один или более рядов, выполняющие декоративную, ограждающую или маскировочную функцию;

бордюр - неширокая полоса из низкорослых кустарников, многолетников или однолетников, окаймляющая газоны, площадки, дорожки, цветники;

рядовая посадка - озелененная территория, состоящая из линейно вытянутых однорядных или многорядных посадок деревьев и кустарников вдоль тротуаров, улиц, проспектов, автомобильных шоссе, железных дорог и других линейных объектов;

газон - земельный участок без твердого покрытия поверхности, имеющий ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытый травянистой (травянистой и древесно-кустарниковой) растительностью естественного или искусственного происхождения;

партерный газон - газон, создаваемый в наиболее парадных местах объекта озеленения, однородный по окраске, густоте и высоте травостоя;

спортивный газон - газон на спортивных площадках, создаваемый посевом семян газонных трав, устойчивых к вытаптыванию;

луговой газон - газон или улучшенный естественный травяной покров, содержащийся в режиме луговых угодий, допускающем хождение, игры и отдых на траве;

дендроплан - проект озеленения территории, включающий в себя информацию об устройстве дорожно-тропиночной сети, сносе (в случаях, когда предполагается снос зеленых насаждений) и посадке деревьев и кустарников, площади газонов и цветников, расстановке малых архитектурных форм;

повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста;

уничтожение зеленых насаждений - повреждение деревьев и кустарников, повлекшее прекращение роста и гибель растений, в том числе подрубка ствола дерева более 30% его диаметра, слом ствола, наклон более 30 градусов от вертикали, повреждение кроны дерева или кустарника свыше половины ее поверхности, обрыв и обдир скелетных корней свыше половины окружности ствола, а также уничтожение (перекопка, вытаптывание) газонов и цветников свыше 30% поверхности;

снос зеленых насаждений - вырубка, порубка, выкапывание деревьев, кустарников, цветников, газонов, выполнение которого объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания инженерного благоустройства, наземных коммуникаций, создания качества окружающей среды, отвечающего нормативным требованиям инсоляции жилых и общественных помещений, и оформленный в порядке, установленном главой 6 настоящих Правил;

незаконный снос зеленых насаждений - уничтожение, снос зеленых насаждений, совершенные с нарушением настоящих Правил;

уход за зелеными насаждениями - комплекс агротехнических мероприятий, направленных на выращивание устойчивых, высокодекоративных городских зеленых насаждений;

охрана зеленых насаждений - система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение выполнения зелеными насаждениями определенных функций;

создание зеленых насаждений - комплексный процесс озеленения, тесно связанный с множеством градостроительных, архитектурных, культурно просветительных, биологических, агротехнических, экономических норм;

содержание зеленых насаждений - комплекс мероприятий по охране озелененных территорий, уходу и воспроизводству зеленых насаждений;

реконструкция зеленых насаждений - комплекс агротехнических мероприятий по замене больных и усыхающих деревьев и кустарников на здоровые, улучшению породного состава, а также обрезке древесно-кустарниковой растительности;

восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр и (или) другую удельную единицу;

компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных согласно стоимостной оценке возмещения вреда окружающей среде, нанесенного в результате повреждения или уничтожения зеленых насаждений города, позволяющей обеспечить полное восстановление утерянной ценности;

- Единое окно - помещение для приема и выдачи документов по муниципальным услугам;

- сотрудник Единого окна - специалист отдела по работе с населением соответствующего округа города Иркутска муниципального казенного учреждения "Сервисно-регистрационный центр" г.Иркутска;

- многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) - помещение для приема и выдачи документов по государственным и муниципальным услугам, в том числе в электронной форме;

- сотрудник МФЦ - специалист организации, уполномоченной на предоставление государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.

1.5. Контроль за созданием, содержанием и охраной зеленых насаждений города Иркутска, осуществляется в целях соблюдения физическими и юридическими лицами требований настоящих Правил, в том числе:

- недопущения самовольной вырубки деревьев и кустарников;

- соблюдения требований по оформлению разрешительной документации на снос зеленых насаждений;

- выполнения требований по уходу за зелеными насаждениями, благоустройству и санитарной уборке озелененных территорий;

1.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.6

1.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.7

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 30 мая 2014 г. N 005-20-580991/4 в пункт 1.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. После издания правового акта о предоставлении в установленном порядке земельного участка, занятого зелеными насаждениями, физическому или юридическому лицу в собственность, указанное лицо в случае сноса или уничтожения зеленых насаждений в соответствии с соглашением о возмещении вреда осуществляет компенсационное озеленение и выплачивает восстановительную стоимость зеленых насаждений, находящихся на данном земельном участке, согласно составленному структурным подразделением администрации города Иркутска, осуществляющим в установленном порядке полномочия в сфере экологии, акту оценки зеленых насаждений в порядке, предусмотренном Приложением N 1 к настоящим Правилам, если иное не предусмотрено настоящими Правилами.

2. Создание зеленых насаждений

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 12 декабря 2017 г. - Решение Думы г.Иркутска от 4 декабря 2017 г. N 006-20-410620/7

См. предыдущую редакцию

2.1. Создание зеленых насаждений осуществляется в порядке, предусмотренном СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденным приказом Минстроя России от 30.12.2016 г. N 1034/пр, Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 г. N 153, Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН) 2.1.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы", утвержденными постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.04.2003 г. N 53, Гигиеническими нормативами (ГН) 2.1.7.2041-06 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве", утвержденными постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.01.2006 г. N 1, ГОСТ 24909-81 "Саженцы деревьев декоративных лиственных пород. Технические условия", утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 13.08.1981 г. N 3865, ГОСТ 25769-83 "Саженцы деревьев хвойных пород для озеленения городов. Технические условия", утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27.04.1983 г. N 2113, ГОСТ 26869-86* "Саженцы декоративных кустарников. Технические условия", введенным в действие постановлением Госстандарта СССР от 04.04.1986 г. N 896, если иное не установлено настоящими Правилами.

2.2. Создание зеленых насаждений в г.Иркутске осуществляется с соблюдением требований санитарно-гигиенических нормативов, документов территориального планирования города Иркутска, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории города Иркутска. При создании зеленых насаждений не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 28 мая 2015 г. N 006-20-110149/5 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Граждане, органы власти и организации участвуют в создании зеленных насаждений на территории г.Иркутска, в том числе, путем заключения соответствующего соглашения с Администрацией г.Иркутска в лице структурного подразделения администрации города Иркутска, осуществляющего в установленном порядке полномочия в сфере экологии.

Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, осуществляют озеленение принадлежащих им на соответствующем праве земельных участков в соответствии с договорами аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельных участков или соглашений (договоров) об озеленении земельных участков.

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков вправе:

- обращаться в структурное подразделение администрации города Иркутска, осуществляющее в установленном порядке полномочия в сфере экологии, с предложением о заключении соглашения (договора) об озеленении земельных участков;

- получать в структурном подразделении администрации города Иркутска, осуществляющем в установленном порядке полномочия в сфере экологии, разъяснения, рекомендации и иную информацию по вопросам создания зеленых насаждений на территории г.Иркутска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 27 мая 2016 г. N 006-20-220349/6 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Производство работ по созданию объектов озеленения осуществляется при наличии согласованного со структурным подразделением администрации города Иркутска, осуществляющим в установленном порядке полномочия в сфере экологии, дендроплана.

2.5. При восстановлении нарушенного благоустройства после проведения земляных работ озеленение осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

2.6. Приемка объектов озеленения проводится с 20 апреля по 1 ноября текущего года. Сроки приемки могут быть сдвинуты в ту или другую сторону в зависимости от климатических условий года, т.е. от сроков схода снегового покрова и оттаивания верхнего слоя почвы весной и сроков установления устойчивого снегового покрова и замерзания почвы осенью.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 30 мая 2014 г. N 005-20-580991/4 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Приемку работ по озеленению производит комиссия, создаваемая заказчиком. В состав указанной комиссии включаются представители заказчика, проектной и строительной организаций, природоохранных органов и должностное лицо администрации города Иркутска, осуществляющее в установленном порядке полномочия в сфере экологии.

2.8. Приемка работ по озеленению выполняется в порядке, предусмотренном п.4 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 г. N 153.

3. Содержание и ремонт зеленых насаждений

3.1. Работы по содержанию и ремонту зеленых насаждений, озеленение проводятся владельцами озелененных территорий самостоятельно, либо путем заключения соглашения со специализированными организациями, осуществляющими деятельность в сфере озеленения и (или) садовниками.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 28 мая 2015 г. N 006-20-110149/5 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. При переходе прав на земельный участок, занятый зелеными насаждениями, физическому или юридическому лицу в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду к землепользователю, арендатору земельного участка переходят обязанности по охране содержанию и ремонту зеленых насаждений, в порядке и на условиях предусмотренном договором землепользования или иным соглашением (договором).

3.3. Содержание и ремонт зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, принадлежащих гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с соглашением (договором) об озеленении земельных участков, предусмотренном абзацем 2 пункта 2.3. настоящих Правил.

3.4. Содержание зеленых насаждений осуществляется в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 г. N 153.

3.5. Граждане имеют право в соответствии с законодательством свободно пребывать в садах, парках, скверах, посещать мемориальные комплексы и другие территории, занятые зелеными насаждениями, для удовлетворения своих культурно-оздоровительных и эстетических потребностей. Использование населением города отдельных участков озелененных территорий специального назначения и ограниченного пользования может быть частично или полностью ограниченно в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 30 мая 2014 г. N 005-20-580991/4 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Учет зеленых насаждений

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 27 мая 2016 г. N 006-20-220349/6 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Все зеленые насаждения города Иркутска подлежат паспортизации посредством оформления паспортов объектов зеленых насаждений. Паспорта объектов зеленых насаждений оформляются структурным подразделением администрации города Иркутска, осуществляющим в установленном порядке полномочия в сфере экологии, в двух экземплярах. В паспорте объекта зеленых насаждений указывается: наименование объекта зеленых насаждений (улица, площадь, бульвар, сквер, сад или иная озелененная территория общего пользования), установочные сведения о зеленом(ных) насаждении(ях) (название, местонахождение, площадь, пользователь), краткое его описание (породный состав, таксационные характеристики), характеристика качественного состояния зеленого насаждения, восстановительная стоимость, характеристика окружающей среды, обязательные меры по охране и содержанию зеленого насаждения, прилагается схема земельного участка с подеревной съемкой. Форма паспорта объекта зеленых насаждений утверждается правовым актом должностного лица администрации города Иркутска, уполномоченного мэром г.Иркутска.

Один экземпляр паспорта хранится у собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения (далее - озелененные территории), принявших на себя обязательства по охране и содержанию зеленых насаждений; второй экземпляр хранится в структурном подразделении администрации города Иркутска, осуществляющем в установленном порядке полномочия в сфере экологии.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 27 мая 2016 г. N 006-20-220349/6 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Арендаторы, землепользователи, землевладельцы озелененных территорий в случае изменения установочных сведений о зеленом насаждении письменно информируют структурное подразделение администрации города Иркутска, осуществляющее в установленном порядке полномочия в сфере экологии. Структурное подразделение администрации города Иркутска, осуществляющее в установленном порядке полномочия в сфере экологии, и соответствующий комитет по управлению округом в течение семи рабочих дней со дня регистрации письменного заявления от указанных лиц вносят изменения в паспорт объекта зеленого насаждения в том случае, если изменения произошли без нарушения требований настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 27 мая 2016 г. N 006-20-220349/6 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В целях сохранения и развития зеленого фонда структурным подразделением администрации города Иркутска, осуществляющим в установленном порядке полномочия в сфере экологии, ведется учет зеленых насаждений на основе ведения реестра паспортов объектов зеленых насаждений, содержащего сведения о положении и границах, составе, типологических, морфологических, экологических и других характеристиках зеленых насаждений. Форма реестра паспортов зеленых насаждений утверждается правовым актом должностного лица администрации города Иркутска, уполномоченного мэром г.Иркутска.

4.4. При оформлении физическим или юридическим лицам документов на предоставление земельных участков, расположенных на территории г.Иркутска и занятых зелеными насаждениями, должностные лица структурных подразделений администрации г.Иркутска, подготовившие проект правового акта о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве, уведомляют должностное лицо администрации города Иркутска, осуществляющее в установленном порядке полномочия в сфере экологии об этом в целях выезда его на место для определения породного состава и количества зеленых насаждений, расположенных на предоставляемом земельном участке.

5. Охрана зеленых насаждений

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 28 апреля 2012 г. N 005-20-340549/2 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Физические и юридические лица имеют право:

- получать достоверную информацию о состоянии, мерах охраны и перспективах развития зеленого фонда города;

- участвовать в публичных слушаниях по проектам правил благоустройства территории города;

- выступать с инициативой о проведении общественной экологической экспертизы проектной документации, реализация которой может причинить вред зеленому фонду города;

- принимать участие в мероприятиях по озеленению города, района, двора, санитарной уборке озелененных территорий;

- в установленном законодательством РФ порядке требовать привлечения к ответственности должностных лиц и граждан, допустивших нарушения режима охраны зеленых насаждений.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 12 декабря 2017 г. - Решение Думы г.Иркутска от 4 декабря 2017 г. N 006-20-410620/7

См. предыдущую редакцию

5.2. На озелененных территориях запрещается:

- повреждать или уничтожать зеленые насаждения;

- разводить костры, а также сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия, кроме как в местах и (или) способами, установленными распоряжением заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска;

- ходить, сидеть и лежать на партерных газонах, ездить по газонам (исключая луговые) на велосипедах, лошадях;

- ловить и уничтожать животных, птиц, разорять птичьи гнезда, муравейники;

- рвать цветы в клумбах, ломать ветви деревьев и кустарников;

- засорять газоны, цветники, дорожки, водоемы;

- добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи и наносить другие механические повреждения, в том числе крепить к деревьям рекламные щиты, объявления, номерные знаки, указатели, провода и забивать в деревья гвозди, крючки;

- проезд и стоянка транспортных средств (кроме автомобильных дорог);

- мойка автотранспортных средств;

- складировать любые материалы;

- устраивать свалки мусора, снега и льда, за исключением чистого снега, полученного от расчистки садово-парковых дорожек;

- сбрасывать снег с крыш на участки, занятые насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;

- сметать листья в лотки в период массового листопада, засыпать ими стволы деревьев и кустарников (целесообразно их собирать в кучи, не допуская разносов по улицам, удалять в специально отведенные места для компостирования, вывозить на свалку или использовать при устройстве дренажа);

- посыпать натриевой солью и другими химическими препаратами тротуары, проезжие и прогулочные дороги и пр. аналогичные покрытия;

- сбрасывать смет и другие загрязнения на газоны.

5.3. Охрана и содержание:

- зеленых насаждений на территории общего пользования, за исключением зеленых насаждений на придомовых территориях, осуществляется специализированными организациями в соответствии с муниципальными контрактами, заключенными в порядке, предусмотренном законодательством, а также землепользователями и арендаторами озелененных территорий в соответствии с разделом 3 настоящих Правил;

- парков культуры и отдыха, детских парков, специализированных парков - на администрации этих парков;

- зеленых насаждений на придомовых территориях в границах используемого под зданиями, строениями, сооружениями земельного участка возлагается на собственников жилищного фонда или на организации, эксплуатирующие жилищный фонд, или на договорных началах - на специализированную организацию;

- зеленых насаждений на территории специального назначения осуществляется в установленном законодательством порядке органами государственной власти, органами местного самоуправления, специально уполномоченными на то государственными органами в области охраны окружающей природной среды, специализированными организациями, а также собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков, входящих в состав таких территорий;

- зеленых насаждений на территориях ограниченного пользования осуществляется организациями в чьем владении, пользовании находятся земельные участки, на которых расположены указанные зеленые насаждения.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 30 мая 2014 г. N 005-20-580991/4 в пункт 5.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Лица, указанные в пункте 5.3, а также землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, принявшие на договорной основе обязательства по охране и содержанию расположенных на них зеленых насаждений, обязаны:

- обеспечить сохранность и уход за зелеными насаждениями;

- снос, пересадку, обрезку древесно-кустарниковой растительности осуществлять в соответствии с требованиями настоящих Правил и иными актами, регулирующими указанный вопрос;

- принимать меры борьбы с вредителями и болезнями зеленых насаждений, согласно указаниям специалистов-энтомологов, обеспечивать уборку сухостоя, вырезку сухих и поломанных сучьев и лечение ран, дупел на деревьях;

- в летнее время и сухую погоду поливать газоны, цветники, деревья и кустарники;

- не допускать вытаптывания газонов и складирования на них строительных материалов, песка, снега, мусора, сколов льда и иных предметов, влекущего уничтожение или повреждение газонов;

- новые посадки деревьев и кустарников, перепланировку зеленых насаждений с изменением сети дорожек и размещением садово-паркового оборудования и иных объектов производить только по дендроплану, согласованному с должностным лицом администрации города Иркутска, осуществляющим в установленном порядке полномочия в сфере экологии, со строгим соблюдением агротехнических условий;

- при наличии водоемов на озелененных территориях содержать их в чистоте и производить их капитальную очистку не менее одного раза в 10 лет;

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 30 мая 2014 г. N 005-20-580991/4 в пункт 5.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. При производстве строительных работ физические и юридические лица, их осуществляющие, обязаны:

- уведомить структурное подразделение администрации города Иркутска, осуществляющее в установленном порядке полномочия в сфере экологии, о начальных и конечных сроках строительных работ в зоне городских зеленых насаждений не позднее, чем за два дня до их предполагаемого начального и конечного сроков проведения;

- ограждать деревья, находящиеся на территории строительства, сплошными щитами высотой 2 м. Щиты располагать треугольником на расстоянии не менее 1,5 м от ствола дерева, а также устраивать деревянный настил вокруг ограждающего треугольника радиусом 0,5 м;

- при производстве замощений и асфальтировании городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и т.п. оставлять вокруг дерева свободные пространства не менее 6 кв. м с последующей установкой железобетонной решетки или другого покрытия;

- при реконструкции и строительстве дорог, тротуаров, трамвайных линий и других сооружений в районе существующих насаждений не допускать изменения вертикальных отметок против существующих более 5 см при понижении или повышении их. В тех случаях, когда засыпка или обнажение корневой системы неизбежны, предусматривать соответствующие устройства для сохранения нормальных условий роста деревьев;

- не складировать строительные материалы и не устраивать стоянки машин и автомобилей на газонах, а также на расстоянии ближе 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарников. Складирование горючих материалов производится не ближе 10 м от деревьев и кустарников;

- подъездные пути и места для установки подъемных кранов располагать вне зеленых насаждений и не нарушать установленные ограждения деревьев;

- работы в зоне корневой системы деревьев и кустарников производить ниже расположения основных скелетных корней (не менее 1,5 м от поверхности почвы), не повреждая корневую систему;

- сохранять верхний растительный грунт на всех участках нового строительства, организовать снятие его и буртование по краям строительной площадки. Забуртованный растительный грунт передавать специализированным организациям для использования при озеленении этих или новых территорий, а также для улучшения малопродуктивных земель.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 12 декабря 2017 г. - Решение Думы г.Иркутска от 4 декабря 2017 г. N 006-20-410620/7

См. предыдущую редакцию

6. Снос зеленых насаждений

6.1. Снос зеленных насаждений города Иркутска разрешается в следующих случаях:

- обеспечения условий для размещения объектов строительства на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках, а также при проведении работ по благоустройству прилегающей к объекту строительства территории;

- осуществления работ по ремонту, капитальному ремонту и/или реконструкции инженерных сетей;

- предупреждения и ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе предупреждения падения аварийных деревьев;

- недостаточного уровня освещенности жилых и нежилых помещений согласно заключению федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области";

- реконструкции зеленых насаждений.

6.2. Порядок сноса зеленых насаждений при размещении объектов строительства на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках, а также при проведении работ по благоустройству прилегающей к объекту строительства территории:

6.2.1. При разработке проектов строительства зданий, строений, сооружений, транспортных магистралей, инженерных коммуникаций физические и юридические лица, осуществляющие строительную деятельность, обязаны предусмотреть разработку дендроплана, учитывающего посадку крупномерных деревьев (в возрасте не менее 10 лет, с комом земли не менее 0,8 м x 0,8 м x 0,6 м), декоративных кустарников, цветников, газонов, установку малых архитектурных форм.

6.2.2. При разработке проектов строительства зданий, строений, сооружений, транспортных магистралей, инженерных коммуникаций физическим и юридическим лицам, осуществляющим строительную деятельность, рекомендуется предусматривать в проектно-сметной документации:

- стоимость мероприятий по сохранению зеленых насаждений ценных, редких пород деревьев и кустарников на весь период строительства;

- мероприятия по сохранению, восстановлению зеленых насаждений (в том числе газонов), прилегающих к границам предоставленного в установленном законом порядке земельного участка, по его периметру на расстоянии 10 метров от границ.

В случае планируемого сноса зеленых насаждений рекомендуется дополнительно предусматривать:

- стоимость работ по пересадке деревьев и кустарников;

- восстановительную стоимость зеленых насаждений;

- стоимостную оценку возмещения вреда окружающей среде, нанесенного в результате повреждения или уничтожения зеленых насаждений города, позволяющую обеспечить полное восстановление утерянной ценности поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений, т.е. компенсационное озеленение.

При осуществлении строительства за счет средств бюджета города в состав проектно-сметной документации в обязательном порядке включаются затраты в соответствии с абзацами 2, 3, 5 - 7 настоящего пункта.

6.2.3. Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков при производстве строительных работ, связанных со сносом зеленых насаждений, на предоставленных им в установленном порядке земельных участках (далее - заявитель) обращаются в Единое окно или МФЦ с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений с приложением к нему копии проектной документации, включающей в себя дендроплан.

Заявление и документы передаются сотрудниками Единого окна или МФЦ в структурное подразделение администрации города Иркутска, осуществляющее в установленном порядке полномочия в сфере экологии, в день их поступления.

6.2.4. Структурное подразделение администрации города Иркутска, осуществляющее в установленном порядке полномочия в сфере экологии, в течение семи рабочих дней со дня регистрации письменного заявления, указанного в п.6.2.3. настоящих Правил, составляет акт оценки зеленых насаждений, в котором определяется восстановительная стоимость зеленых насаждений в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам.

6.2.5. Согласно условиям договора (соглашения) на основании акта оценки зеленых насаждений заявитель оплачивает восстановительную стоимость зеленых насаждений. В течение семи рабочих дней со дня представления заявителем документов об оплате восстановительной стоимости зеленых насаждений структурное подразделение администрации города Иркутска, осуществляющее в установленном порядке полномочия в сфере экологии, выдает письменное разрешение на их снос, форма которого и порядок вручения его заявителю установлены административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на снос зеленых насаждений", утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 10.04.2012 г. N 031-06-7020/12 (далее - административный регламент).

6.2.6. Кроме того при сносе зеленых насаждений, связанном с размещением объектов строительства на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках, а также при проведении работ по благоустройству прилегающей к объекту строительства территории производится компенсационное озеленение в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Разработанный и согласованный согласно п.2.4. настоящих Правил дендроплан учитывается при определении компенсационного озеленения.

6.3. Порядок сноса зеленых насаждений в случае осуществления работ по ремонту, капитальному ремонту и/или реконструкции инженерных сетей:

6.3.1. Собственник, правообладатель инженерных сетей (далее - заявитель) обращается в Единое окно или в МФЦ с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений с приложением к нему копии проектной документации, включающей в себя дендроплан, а также документов, подтверждающих установление охранных зон инженерных сетей.

Заявление и документы передаются сотрудниками Единого окна или МФЦ в структурное подразделение администрации города Иркутска, осуществляющее в установленном порядке полномочия в сфере экологии, в день их поступления.

6.3.2. Структурное подразделение администрации, осуществляющее в установленном порядке полномочия в сфере экологии, в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления, указанного в п. 6.3.1 настоящих Правил, составляет акт оценки зеленых насаждений, в котором отражаются количество, породный состав и качественное состояние деревьев, кустарников и площадь газонов, подлежащих сносу.

6.3.3. В случае сноса зеленых насаждений, произрастающих в пределах установленных охранных зон инженерных сетей, разрешение на снос зеленых насаждений выдается в течение семи рабочих дней после заключения договора (соглашения), в котором определяются обязательства заявителя по компенсационному озеленению согласно порядку, предусмотренному настоящими Правилами.

Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений, произрастающих в пределах установленных охранных зон инженерных сетей, не производится.

При сносе зеленых насаждений, произрастающих в пределах установленных охранных зон инженерных сетей, производится компенсационное озеленение в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

6.3.4. При необходимости сноса зеленых насаждений, произрастающих за пределами установленных охранных зон инженерных сетей, согласно условиям договора (соглашения), на основании акта оценки зеленых насаждений заявитель оплачивает восстановительную стоимость зеленых насаждений. В течение семи рабочих дней со дня представления заявителем документов об оплате восстановительной стоимости зеленых насаждений структурное подразделение администрации города Иркутска, осуществляющее в установленном порядке полномочия в сфере экологии, выдает письменное разрешение на их снос, форма которого и порядок вручения его заявителю установлены административным регламентом.

При сносе зеленых насаждений, произрастающих за пределами установленных охранных зон инженерных сетей, производится компенсационное озеленение в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Разработанный и согласованный согласно п.2.4. настоящих Правил дендроплан учитывается при определении компенсационного озеленения

6.4. Порядок сноса зеленых насаждений в случае предупреждения и ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе предупреждения падения аварийных деревьев:

6.4.1. В целях предупреждения чрезвычайных и аварийных ситуаций, в т.ч. когда падение деревьев угрожает жизни и здоровью людей, состоянию зданий, строений, сооружений, движению транспорта, функционированию инженерных коммуникаций, а также ликвидации их последствий - снос зеленых насаждений производится без оформления соответствующего разрешения.

Оплата восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений в этом случае не производится.

6.4.2. В случае возникновения вышеперечисленных ситуаций физическое или юридическое лицо, желающее выполнить снос зеленых насаждений, письменно уведомляет структурное подразделение администрации города Иркутска, осуществляющее в установленном порядке полномочия в сфере экологии, о предполагаемом сносе зеленых насаждений, указав количество и возраст деревьев, кустарников, диаметр стволов и породный состав.

6.4.3. Должностным лицом администрации города Иркутска, осуществляющим в установленном порядке полномочия в сфере экологии, в течение трех рабочих дней со дня регистрации письменного уведомления, указанного в п.6.4.2. настоящих Правил, с выездом на место в присутствии лица, желающего осуществить снос зеленых насаждений, либо его представителя составляется акт осмотра зеленых насаждений, в котором отражается, подпадает ли планируемый снос зеленых насаждений под случаи, предусмотренные абзацем первым п.6.4. настоящих Правил. Копия акта осмотра зеленых насаждений вручается заявителю под роспись либо направляется по почте не позднее чем через два рабочих дня со дня его составления

6.5. Порядок сноса зеленых насаждений в случае недостаточного уровня освещенности жилых помещений и нежилых помещений:

6.5.1. Физическое или юридическое лицо, имеющее намерение осуществить снос зеленых насаждений, (далее - заявитель) обращается в Единое окно или МФЦ с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений с приложением к нему положительного заключения федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области".

Заявление и документы передаются сотрудниками Единого окна или МФЦ в структурное подразделение администрации города Иркутска, осуществляющее в установленном порядке полномочия в сфере экологии, в день их поступления.

6.5.2. Структурное подразделение администрации города Иркутска, осуществляющее в установленном порядке полномочия в сфере экологии, в течение семи рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в п. 6.5.1 настоящих Правил, выдает письменное разрешение на снос зеленых насаждений, форма которого и порядок вручения его заявителю установлены административным регламентом.

Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений, находящихся в аварийном состоянии, а также высаженных с нарушением санитарно-эпидемиологических и строительных норм и правил, не производится.

6.6. Порядок сноса зеленых насаждений при проведении их реконструкции:

6.6.1. Физическое или юридическое лицо, желающее провести реконструкцию зеленых насаждений, связанную с их заменой, (далее -заявитель) обращается в Единое окно или МФЦ с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений с приложением к нему дендроплана.

Заявление и документы передаются сотрудниками Единого окна или МФЦ в структурное подразделение администрации города Иркутска, осуществляющее в установленном порядке полномочия в сфере экологии, в день их поступления.

6.6.2. На основании представленных документов, указанных в п.6.6.1 настоящих Правил, структурное подразделение администрации города Иркутска, осуществляющее в установленном порядке полномочия в сфере экологии, согласовывает дендроплан в течение семи рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных п.6.6.1 настоящих Правил, выдает заявителю разрешение на их снос, форма которого и порядок вручения его заявителю установлены административным регламентом.

Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений при этом не производится.

6.7. Структурное подразделение администрации города Иркутска, осуществляющее в установленном порядке полномочия в сфере экологии, отказывает в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений в случае не представления заявителем документов, предусмотренных п.п. 6.2.3., 6.3.1., 6.5.1., 6.6.1. настоящих Правил.

В течение 1 рабочего дня с момента регистрации отказа в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений структурное подразделение администрации города Иркутска, осуществляющее в установленном порядке полномочия в сфере экологии, направляет решение об отказе в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений по почтовому (юридическом) адресу, указанному заявителем в заявления, или выдает лично заявителю под роспись либо направляет в Единое окно или МФЦ.

6.8. Право на снос зеленых насаждений возникает со дня вручения (направления) письменного разрешения на их снос или копии акта осмотра зеленых насаждений в соответствии с настоящим разделом.

6.9. При установлении факта, характеризующего снос зеленых насаждений как незаконный, возмещение вреда производится в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

В случае привлечения лица к административной ответственности им производится возмещение вреда в порядке, предусмотренном п.7 настоящих Правил.

6.10. В случае повреждения зеленых насаждений физическое или юридическое лицо, виновное в повреждении зеленых насаждений, привлекается к административной ответственности в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6.11. Снос, пересадка, реконструкция зеленых насаждений осуществляется с соблюдением требований санитарно-гигиенических нормативов, документов территориального планирования города Иркутска, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории города Иркутска. При сносе зеленых насаждений не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц.

6.12. Снос деревьев, имеющих мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном порядке, и видов древесной и кустарниковой растительности, занесенных в Красную книгу, а также расположенных на особо охраняемых природных территориях местного значения - запрещен.

7. Порядок возмещения вреда в случае незаконного сноса зеленых
насаждений

7.1. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате незаконного сноса зеленых насаждений города, обязаны возместить причиненный вред в полном объеме в соответствии с соглашением, составленным в соответствии с пунктами 7.4-7.7 настоящих Правил, или в судебном порядке.

7.2. Уплата восстановительной стоимости и проведение компенсационного озеленения направлены на обеспечение сохранения и развития зеленого фонда города, нормализацию экологической обстановки и создание благоприятной окружающей среды через возмещение вреда окружающей среде, нанесенного в результате сноса или уничтожения зеленых насаждений города (зеленого фонда города).

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 30 мая 2014 г. N 005-20-580991/4 в пункт 7.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.3. В случае незаконного сноса зеленых насаждений уполномоченные должностные лица составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством. В случае привлечения лица к административной ответственности структурное подразделение администрации города Иркутска, осуществляющее в установленном порядке полномочия в сфере экологии, составляет акт оценки зеленых насаждений, в котором определяется восстановительная стоимость зеленых насаждений в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 30 мая 2014 г. N 005-20-580991/4 в пункт 7.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.4. Юридические и физические лица после получения акта оценки зеленых насаждений обращаются в структурное подразделение администрации города Иркутска, осуществляющее в установленном порядке полномочия в сфере экологии, для составления соглашения на возмещение вреда.

7.5. В соглашении указываются восстановительная стоимость на основании акта оценки зеленых насаждений и вид компенсационного озеленения на основании п.7.6 настоящих Правил. В зависимости от вида компенсационного озеленения, в вышеназванном соглашении определяется либо место расположения земельного участка, на котором будут произведены посадки деревьев и кустарников, количество и вид посадочного материала, сроки и порядок приемки выполненных работ, либо порядок и сроки оплаты компенсационного озеленения, а также другие необходимые условия.

В случае производства компенсационного озеленения путем восстановления (посадки) зеленых насаждений взамен уничтоженных посадка зеленых насаждений осуществляется на том же земельном участке либо на ином земельном участке в границах района города, где был произведен снос зеленых насаждений.

7.6. Компенсационное озеленение производится:

а) либо путем восстановления (посадки) зеленых насаждений взамен уничтоженных;

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 27 мая 2016 г. N 006-20-220349/6 в подпункт "б" пункта 7.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) либо путем перечисления денежных средств в бюджет города Иркутска на финансирование мероприятий по созданию, содержанию и охране зеленых насаждений согласно методике расчета для проведения компенсационного озеленения (Приложение N 2 к настоящим Правилам), или согласно локальному ресурсному сметному расчету, выполненному с использованием программного комплекса "Гранд-смета" структурным подразделением администрации города Иркутска, осуществляющим в установленном порядке полномочия в сфере экологии и согласованным данным структурным подразделением со структурным подразделением администрации города Иркутска, осуществляющим в установленном порядке полномочия в сфере ценообразования в строительстве.

7.7. Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений зачисляется в бюджет города Иркутска в соответствии с законодательством, нормативными правовыми актами города Иркутска.

8. Ответственность за нарушение настоящих Правил

8.1. Ответственность за нарушение настоящих Правил устанавливается в соответствии с действующим законодательством РФ, нормативными правовыми актами города Иркутска.

8.2. Лица, виновные в гибели, порче и самовольной вырубке зеленых насаждений города Иркутска, привлекаются к ответственности в установленном законодательством РФ порядке. При этом привлечение к административной ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности возместить в установленном законодательством порядке причиненный вред.

Первый зам. мэра, председатель Комитета по городскому обустройству

О.И.Шандрук

Начальник управления благоустройства и транспорта

С.А.Лебедев