Приложение. Комплексная программа социальной поддержки населения г.Иркутска на 2004 г.

Приложение
к Решению городской Думы г.Иркутска
от 5 декабря 2003 г. N 442-34гД(3), 019-20-442/3

Комплексная программа
социальной поддержки населения г.Иркутска на 2004 год

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 4 июня, 21 октября 2004 г.

Введение

Комплексная программа социальной поддержки населения г.Иркутска на 2004 год (далее по тексту - комплексная программа) разработана на основе анализа социально-экономических и демографических показателей г.Иркутска, а также обращений слабозащищенных слоев населения, органы социальной защиты за разного рода помощью.

Программа призвана способствовать решению наиболее острых проблем малообеспеченного населения, определяя меры, направленные на смягчение отрицательных последствий падения уровня жизни и на частичное поднятие уровня благосостояния граждан слабозащищенных слоен населения, которые в силу неблагоприятных обстоятельств не могут быть экономически активными и обеспечивать себя достаточными доходами.

I. Обоснование принятия комплексной программы

Анализ численности граждан г.Иркутска, составляющих контингент лиц, которым необходима социальная поддержка, показывает следующее:

На 01.10.03 численность пенсионеров в г.Иркутске составила 139513 чел., из них пенсионеров, получающих пенсию ниже минимального прожиточного уровня - 44785 чел., пенсионеров старше 75 лет с пенсией ниже прожиточного минимума - более 4000 чел. Численность инвалидов в г.Иркутске, согласованная с администрацией Иркутской области для расчетов на 2004 г. по состоянию на 01.01.03 составляла 41604 чел.. На 01.12.03 г. на учете состоит 44384 чел. из них: детей-инвалидов до 18 лет- 4144 чел.; количество инвалидов, получающих пенсию ниже прожиточного минимума - 23428 чел. Более 4,5 тысяч человек имеют инвалидность с детства. Около 10,0 тыс.чел. инвалидов, получающих пенсию по инвалидности, являются неработающими. Около 5 тысяч пенсионеров получают минимальную социальную пенсию. В г.Иркутске численность ветеранов, имеющих право на социальные гарантии в соответствии с ФЗ "О ветеранах" на 01.12.03 г. составляла 93071 чел.

Общее количество получателей пособий на детей - 33439 чел. на 44022 ребенка, из них одиноких матерей - 7120 чел. на 7797 детей. У 677 одиноких матерей - двое и более детей; в 2002 году 795 детей родилось вне брака. В числе получателей детских пособий многодетных семей -1769, в них проживает 5841 ребенок; 348 семей воспитывает более трех детей, всего 1578 детей. Около 6,5 тысяч семей получают пенсию по случаю утраты кормильца.

В 2003 году получили компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг 23639 семей, таким образом, более 70 тысяч жителей г.Иркутска проживают в малообеспеченных семьях. Ежегодно порядка 2,5 тысяч чел. обращаются в органы социальной защиты за материальной помощью. Более 1000 остронуждающихся граждан ежедневно посещают благотворительные столовые.

II. Цели и задачи комплексной программы

Стратегической целью программы является достижение ощутимого улучшения материального положения и условий жизни людей. Для достижения данной цели и эффективности результата программы необходимо выполнение ряда задач, основной из которых является достижение максимальной эффективности материальных и финансовых ресурсов, направленных на оказание социальной поддержки населения.

Для решения данной задачи необходимо:

- усиление адресности социальной поддержки нуждающихся граждан на основе учета материального положения семей, прежде всего с учетом их среднедушевого дохода, и заявительного принципа назначения помощи;

- усиление дифференцированных подходов к реализации права на социальную защиту и обслуживание нетрудоспособных граждан в зависимости от их индивидуальных потребностей, материальной обеспеченности и собственной активности и заинтересованности в решении их проблем;

- совершенствование механизмов предоставления адресной социальной помощи.

III. Ожидаемые конечные результаты программы

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит обеспечить:

- социальную защищенность отдельных категорий граждан, которые в силу объективных причин не в состоянии помочь себе самостоятельно;

- частичное выравнивание доходов малообеспеченных слоев населения до минимального прожиточного минимума путем оказания материальной и натуральной помощи, предоставления льгот и услуг;

- развитие сети социальных учреждений и укрепление их материально-технической базы;

- снижение социальной напряженности в г.Иркутске ;

- осуществление социальной реабилитации;

- эффективное использование средств бюджета, предусмотренных на оказание помощи нуждающимся.

IV. Источники финансирования комплексной программы

Источниками финансирования комплексной программы являются:

- в части реализации федеральных законов - федеральный и областной бюджеты;

- в части реализации мероприятий по социальной поддержке малообеспеченного и слабозащищенного населения - бюджет г.Иркутска.

Председатель Комитета

по делам горожан

Н.А.Алаева

Начальник департамента социальной защиты

Г.Д.Родина