Решение Думы города Иркутска от 26 января 2005 г. N 004-20-080080/5 "О бюджете города на 2005 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы города Иркутска от 26 января 2005 г. N 004-20-080080/5
"О бюджете города на 2005 год"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля, 31 августа, 23 ноября 2005 г., 27 февраля 2006 г.

Принято на 8-ом заседании городской Думы 4-го созыва 26 января 2005 года

ГАРАНТ:

Решением Думы г.Иркутска от 13 апреля 2006 г. N 004-20-240320/6 настоящее Решение снято с контроля в связи с исполнением

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст.ст. 6, 35, 36 Федерального закона от 28.08.1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.5 Федерального Закона "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Законом Иркутской области от 22.12.2004 г. N 116-оз "Об областном бюджете на 2005 год" с изменениями, внесенными Законом Иркутской области от 29.12.2004 г. N 122-оз "О внесении изменений в Закон Иркутской области "Об областном бюджете на 2005 год", ст.ст. 31, 32 Устава города Иркутска, принятого решением городской Думы г.Иркутска от 20.05.2004 г. N 003-20-430537/4, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г.Иркутске, утвержденным решением городской Думы г.Иркутска от 14.06.2000 г. N 507-49гД(2), с изменениями, внесенными решениями городской Думы г.Иркутска от 10.04.2001 г. N 71-8гД(3), от 30.11.2001 г. N 140-13гД(3), от 25.11.2004 г. N 004-20-050031/4, городская Дума решила:

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 27 февраля 2006 г. N 004-20-220261/6 пункт 1 настоящего Решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить бюджет города на 2005 год:

по доходам в сумме 4128961 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты из областного бюджета в сумме 1166045 тыс. рублей;

по расходам в сумме 4392215 тыс. рублей;

размер дефицита в сумме 263254 тыс. рублей или 8,9 % от объема доходов без учета финансовой помощи из областного бюджета.

2. Установить, что доходы бюджета города, поступающие в 2005 году, формируются:

а) за счет налоговых доходов, в том числе:

- местных налогов и отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по следующим нормативам:

- от налога на доходы физических лиц - в размере 30 процентов;

- от налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов;

- от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в размере 90 процентов;

- от государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в размере 100 процентов;

- от земельного налога - в размере 100 процентов;

- погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам и сборам и иным обязательным платежам, по следующим нормативам:

- от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 9% (за исключением вин) при реализации с акцизных складов в части сумм по расчетам за 2003 год - в размере 35 процентов;

- от налога на прибыль организаций, зачисляемого в местные бюджеты (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет) - в размере 100 процентов;

- от налога на имущество предприятий - в размере 50 процентов;

- от налога на рекламу - в размере 100 процентов;

- от целевых сборов с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции - в размере 100 процентов;

- от прочих местных налогов и сборов - в размере 100 процентов;

б) за счет неналоговых доходов, в том числе:

- дивидендов по акциям и доходов от прочих форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности, - в размере 100 процентов;

- процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств местных бюджетов, - в размере 100 процентов;

- арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли городских поселений до разграничения государственной собственности на землю - в размере 50 процентов;

- части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, - в размере 30 процентов прибыли;

- прочих поступлений от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, - в размере 100 процентов;

- платы за негативное воздействие на окружающую среду - в размере 40 процентов;

- доходов от оказания услуг и компенсации затрат государства - в размере 100 процентов;

- доходов местных бюджетов от продажи квартир - в размере 100 процентов;

- доходов от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, - в размере 100 процентов;

- прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемых в местные бюджеты, - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- прочих неналоговых доходов местных бюджетов - в размере 100 процентов;

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 27 февраля 2006 г. N 004-20-220261/6 в подпункт "в" пункта 2 настоящего Решения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета:

- субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;

- субвенции г.Иркутску на выполнение функций областного центра;

- субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий;

- субсидии на реализацию областной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области на период до 2010 года";

- дотации на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления;

- субвенция на компенсацию затрат по предоставлению льгот, установленных Законом Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов";

- субвенция на финансирование расходов по предоставлению субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг по Закону Иркутской области от 05.05.2003 г. N 23-оз "О социальной политике и мерах дополнительной социальной защиты населения Иркутской области на период реформирования жилищно-коммунального хозяйства";

ГАРАНТ:

Законом Иркутской области от 14 ноября 2006 г. N 70-ОЗ вышеназванный Закон признан утратившим силу с 1 января 2007 г.

- средства, передаваемые местным бюджетам для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня (по распоряжению президента РФ от 12.04.2005г. N146-рп);

- дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов,

- субвенции на финансирование расходов по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с федеральным законодательством,

- субвенции на погашение задолженности федерального бюджета, сложившаяся по состоянию на 1.01.2005 г. по реализации Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий",

- субсидии на реализацию областной государственной социальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 гг,

- средства, передаваемые местным бюджетам на ликвидацию последствий урагана, прошедшего в июле 2004 г., и оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам,

- cредства, передаваемые местным бюджетам на премию по итогом конкурса "Лучшее муниципальное образование области" (по постановлению губернатора Иркутской области от 06.10.2005 г. N 425-п);

- субсидии на реализацию областной программы "Дети-сироты на 2005 - 2007 гг".

г) за счет средств ОАО НПК "Иркут", перечисляемых на финансирование содержания детских дошкольных учреждений, переданных в муниципальную собственность.

3. Установить прогнозируемые доходы бюджета города на 2005 год по классификации доходов бюджетов Российской Федерации в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.12.2004 г. N 114н, согласно приложению 1 к настоящему решению.

4. Закрепить доходные источники бюджета города согласно приложению 2 к настоящему решению за администраторами доходов в бюджет города.

5. Установить, что муниципальные унитарные предприятия уплачивают в бюджет города часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, ежеквартально в течение пяти дней со дня установленного для представления бухгалтерского отчета за квартал, а по годовым отчетам - в десятидневный срок со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета за год.

6. Установить, что в 2005 году производится списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам по федеральным, региональным и местным налогам и сборам с организаций, решения по которым о реструктуризации задолженности по федеральным, региональным, местным налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам по федеральным, региональным, местным налогам и сборам в доле, зачисляемой в бюджет города, были приняты в соответствии с постановлением мэра города от 15.05.2000 г. N 031-06-584/0 "О порядке проведения в 2000 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед бюджетом города" с изменениями от 23.07.2001 г. N 031-06-970/1, от 16.08.2001 г. N 031-06-1058/1, от 30.11.2001 г. N 031-06-1508/1, в порядке, определенном администрацией города.

7. Установить, что средства, поступающие в счет возврата ранее выданных из бюджета города бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими, пени и штрафные санкции по ним зачисляются в бюджет города.

8. Установить, что главным распорядителем средств бюджета города является мэр города как глава администрации города Иркутска в соответствии с частью 4 ст.35, п.3.9 части 3 ст.37 Устава города Иркутска, принятого решением городской Думы г.Иркутска от 20.05.2004 г. N 003-20-430537/4.

9. Утвердить:

- перечень распорядителей средств бюджета города на 2005 год согласно приложению 3 к настоящему решению;

- распределение расходов бюджета города на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению;

- распределение расходов бюджета города на 2005 год по функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему решению;

- распределение расходов бюджета города на 2005 год по экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 6 к настоящему решению;

- ведомственную структуру расходов бюджета города на 2005 год согласно приложению 7 к настоящему решению.

Установить, что финансирование расходов бюджета города осуществляется при условии соблюдения получателями средств бюджета города требований бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации, Иркутской области и нормативно-правовых актов органов городского самоуправления г.Иркутска.

10. Установить, что при исполнении бюджета города на 2005 год приоритетными направлениями расходов являются следующие:

- оплата труда работников бюджетной сферы;

- начисления на фонд оплаты труда (единый социальный налог (взнос), включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- трансферты населению: компенсационные выплаты на питание учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях; пособия детям-сиротам при выпуске из общеобразовательных учреждений; расходы на бесплатный отпуск молочных смесей детям первых двух лет жизни из малообеспеченных семей;

- медикаменты и перевязочные средства для муниципальных учреждений образования, здравоохранения, социального обеспечения;

- продукты питания для муниципальных учреждений образования, здравоохранения, социального обеспечения;

- возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию;

- мероприятия по подготовке к зиме жилищно-коммунального хозяйства и муниципальных учреждений бюджетной сферы;

- мероприятия по социальной поддержке слабозащищенных слоев населения города;

- субсидии населению на оплату жилья и коммунальных услуг в связи с проводимой реформой ЖКХ;

- расходы на реализацию городских программ в сфере здравоохранения в части обеспечения отдельных слоев населения медикаментами;

- резервный фонд администрации города.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 27 февраля 2006 г. N 004-20-220261/6 пункт 11 настоящего Решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Установить общий объем капитальных расходов бюджета города на 2005 год в сумме 618644 тыс. рублей и общий объем текущих расходов бюджета города на 2005 год в сумме 3783458 тыс. рублей, общий объем предоставления бюджетных кредитов за вычетом погашения в сумме -9887 тыс. рублей.

12. Установить на 2005 год резервный фонд администрации г.Иркутска в размере 40000 тыс. руб.

Использование средств указанного фонда осуществляется в порядке, утвержденном решением городской Думы г.Иркутска от 25.12.2000 г. N 36-6гД(3) "Об утверждении Положения о резервном фонде администрации г.Иркутска".

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 27 февраля 2006 г. N 004-20-220261/6 в пункт 13 настоящего Решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Утвердить перечень муниципальных программ и мероприятий, финансируемых из бюджета города в 2005 году, в сумме 758570 тыс. руб. согласно приложению 8 к настоящему решению.

14. Установить лимиты предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам на срок в пределах 2005 года - 0 тыс. руб.; на срок, превышающий пределы 2005 года, - 0 тыс. руб.

15. Установить лимиты предоставления налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет города на срок в пределах 2005 года - 10000 тыс. руб.; на срок, превышающий пределы 2005 года, - 0 тыс. руб.

16. Установить верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2006 года в размере 230000 тыс. руб., в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям - 30000 тыс. руб.

Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в размере 15000 тыс. руб.

От имени г.Иркутска право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации г.Иркутска. Все мероприятия, связанные с осуществлением муниципальных внутренних заимствований, осуществляет Комитет по экономике и финансам администрации г.Иркутска в порядке, утвержденном решением городской Думы г.Иркутска от 05.12.2001 г. N 150-13гД(3) "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципальных заимствований г.Иркутска".

17. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города на 2005 год согласно приложению 9 к настоящему решению.

18. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2005 год:

- кредиты, полученные от кредитных организаций;

- поступления от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, зачисляемые в местные бюджеты;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета города.

19. Установить, что доходы, дополнительно полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных в пункте 1 настоящего решения, направляются администрацией города на уменьшение дефицита бюджета города.

20. Установить, что с 1 января 2005 года юридические лица несут ответственность за нецелевое использование средств бюджета города, предоставленных на безвозвратной и возвратной основе, за несвоевременный возврат средств бюджета города, предоставленных на возвратной основе, за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами бюджета города, предоставленными на возвратной основе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законами Иркутской области.

21. Установить, что заключение муниципальными бюджетными учреждениями, структурными подразделениями администрации города договоров (контрактов, соглашений), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, и их оплата в соответствии с казначейской системой исполнения бюджета города производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в структуре ведомственной, функциональной и экономической классификации расходов бюджета города на 2005 год и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.

Принятые муниципальными бюджетными учреждениями, структурными подразделениями администрации города обязательства, вытекающие из договоров (контрактов, соглашений), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на текущий финансовый год.

В случае заключения муниципальными бюджетными учреждениями, структурными подразделениями администрации города договора (контракта, соглашения) или его части, устанавливающей повышенные обязательства бюджета города с нарушением требований настоящего пункта, вышестоящий распорядитель бюджетных средств или Комитет по экономике и финансам администрации г.Иркутска обязаны обратиться в суд с иском о признании такого договора (контракта, соглашения) недействительным.

22. Установить, что суммы штрафов, взимаемые за нарушения бюджетного законодательства в соответствии с Законом Иркутской области "Об административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства в Иркутской области" в части средств бюджета города, зачисляются в бюджет города.

23. Администрации города:

- в 15-дневный срок со дня утверждения настоящего решения утвердить сводную бюджетную роспись на 2005 год;

- разработать мероприятия, направленные на пополнение доходной части и экономное и эффективное расходование средств бюджета города;

- в целях совершенствования структуры органов городского самоуправления, сокращения численности управленческого аппарата и работников, занятых в муниципальной бюджетной сфере, в 2005 году продолжить работу по инвентаризации бюджетной сети, численности, условий оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений, содержание которых финансируется за счет средств бюджета города и средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области;

- запретить муниципальным бюджетным учреждениям и структурным подразделениям администрации города увеличивать численность работников, повышать оплату труда, заключать договоры на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, увеличивающие расходы бюджета, без соответствующего решения мэра г.Иркутска.

24. Должностные лица органов городского самоуправления, руководители муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение бюджета города, либо за противодействие его исполнению несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

25. Администрации города:

25.1. Опубликовать настоящее решение.

25.2. В связи с исполнением снять с контроля подпункты 2.1-2.11 пункта 2 Основных направлений бюджетной и налоговой политики и принципов формирования бюджета г.Иркутска на 2005 год, утвержденных решением городской Думы г.Иркутска от 20.05.2004 г. N 003-20-430522/4.

Мэр г.Иркутска

В.В.Якубовский

ГАРАНТ:

Приложения официально публикуются только в Ведомостях нормативных правовых актов органов городского самоуправления г.Иркутска