Приложение N 1. Городская программа "Круглогодичный отдых и оздоровление детей" на 2005 год

Приложение N 1

к Решению городской Думы г.Иркутска

от 24 января 2005 г. N 004-20-070065/5

Городская программа
"Круглогодичный отдых и оздоровление детей" на 2005 год

ГАРАНТ:

См. также Отчет об исполнении городской программы "Круглогодичный отдых и оздоровление детей" в 2005 г.

Основание для разработки программы

Настоящая городская программа "Круглогодичный отдых и оздоровление детей" на 2005 год (далее - Программа) разработана на основании Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Иркутской области, органов городского самоуправления г.Иркутска о проведении летней оздоровительной кампании для детей и подростков.

Характеристика проблемы

В г.Иркутске проживает 130696 детей и подростков, из них школьного возраста от 7 до 18 лет - 88814 человек.

Имеющаяся сеть учреждений детского отдыха представлена следующим образом:

1. Муниципальные загородные детские оздоровительные лагеря - 6 ("Эколог" - МОУ "СШ N 16", "Байкал" - МОУ "СШ N 47", "Космос" - СКШ N 3, "Юный музыкант" - школа-интернат N 15, ЗОЛ "Сосновый" детского дома N 5 в пос. Жердовка, дача детского дома N 1 в пос. Большой Луг).

2. Ведомственные загородные детские оздоровительные лагеря - "Восход", "Приморский", "Елочка", "Хвойный", "Ласточка", "Чайка", "Иркут", "Рекорд", "Огоньки", "Юный сибиряк".

3. Санатории, профилактории и базы отдыха ("Изумруд", "Мальтинский", "Усолье", "Таежный", "Олха", "Падь Еловая", "Ангара", "Сосновая горка", "Зеленый мыс", "Мандархан", "Маломорская", "Ангасолка", "Добротворение", "Казачье войско").

4. Нестационарные (временно арендуемые помещения и палаточные) лагеря детских, спортивных и молодежных объединений.

Ежегодно на базе муниципальных образовательных учреждений (далее - МОУ) города и учреждений дополнительного образования в летний период действуют лагеря дневного пребывания (в летние каникулы 2004 года было организовано 64 лагеря дневного пребывания).

Администрацией г.Иркутска совместно с Иркутским городским центром занятости населения в период летних каникул проводится работа по организации временных рабочих мест для старшеклассников, привлечению подростков к посильному труду по благоустройству и озеленению города, подготовке школ к новому учебному году.

Анализ данных профилактических осмотров подростков МОУ свидетельствует, что первые места в структуре подростковой заболеваемости занимают болезни эндокринной системы, болезни костно-мышечной системы, болезни нервной системы. Также отмечается рост заболеваний органов кровообращения, дыхания, увеличение количества травм и отравлений.

На диспансерном учете по заболеванию в детских поликлиниках г.Иркутска состоит 50305 детей и подростков в возрасте до 17 лет, в т.ч. детей-инвалидов - 4615 человек.

Увеличивается количество детей, оставшихся без попечения родителей. Так, в домах ребенка в 2004 году побывало 605 малышей, в детских домах воспитывается 411 детей, школах-интернатах - 213 человек, в социальных приютах и социально-реабилитационных центрах города проживают 205 воспитанников, 1872 ребенка - в семьях опекунов, в семейно-воспитательных группах - 29 детей и подростков. Около 34 тыс. детей живут в неполных и многодетных семьях. Также существенно большим остается количество семей с детьми, где родители являются пенсионерами, инвалидами, безработными.

Таким образом, значительное количество детей проживает в социально незащищенных семьях, не имеющих возможности обеспечить полноценные отдых и лечение детям, нуждается в предоставлении льготных путевок.

Цели и задачи

Главной целью Программы является обеспечение детей и подростков г.Иркутска полноценным отдыхом в период школьных каникул и внеурочное время 2005 года.

Основными задачами Программы являются:

- совершенствование системы оздоровления детей и подростков;

- сохранение и развитие существующей сети учреждений детского отдыха;

- эффективное использование существующей сети учреждений детского отдыха;

- улучшение материального положения социально незащищенных семей с детьми;

- оздоровление детей, нуждающихся в особой защите государства.

Основные направления реализации Программы

- координация действий структурных подразделений администрации г.Иркутска, организаций и ведомств, имеющих на балансе загородные детские оздоровительные лагеря и базы, совместная работа с исполнительными органами Фонда социального страхования Российской Федерации по проведению круглогодичного отдыха и оздоровления детей;

- оказание финансовой поддержки учреждениям детского отдыха на основе договоров о сотрудничестве;

- обеспечение льготными путевками детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, чьи родители являются пенсионерами, инвалидами, детей из многодетных или неполных семей и т.д.;

- информационно-методическое и организационно-правовое обеспечение мероприятий круглогодичного отдыха и оздоровления детей.

Ожидаемые результаты

Осуществление мероприятий по реализации Программы позволит:

- охватить в 2005 году организованными формами отдыха 30 тысяч детей и подростков г.Иркутска;

- обеспечить своевременную подготовку учреждений детского отдыха к приему детей и обеспечению их полноценным отдыхом;

- сохранить существующую сеть учреждений детского отдыха и укрепить их материально-техническую базу;

- обеспечить отдых детей из социально незащищенных семей, детей-сирот, детей-инвалидов.

В целом Программа позволит снизить социальную напряженность, улучшить состояние здоровья детей, снизить уровень их заболеваемости, частично решить вопросы с занятостью подростков, снизить уровень криминальной активности несовершеннолетних, подростковой преступности, детской безнадзорности и беспризорности.

Источники финансирования

- средства бюджета города.

Контроль за реализацией городской программы
"Круглогодичный отдых и оздоровление детей" на 2005 год

Общий контроль за реализацией городской программы "Круглогодичный отдых и оздоровление детей" на 2005 год осуществляет заместитель мэра, председатель Комитета по делам горожан администрации г.Иркутска.

Мероприятия
городской программы
"Круглогодичный отдых и оздоровление детей" на 2005 год

N п/п	Мероприятия	Объем финанси- рования (тыс. руб.)	Источник финанси- рования	Код бюджетной классифи- кации	Сроки испол- нения	Ответственный исполнитель
	I. Подготовительный период (март - май)
1.	Подготовка проекта пос- тановления мэра г.Иркут- ска "О мерах по орга- низации круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей и под- ростков г.Иркутска в 2005 году"	-			Май	Комитет по де- лам горожан администрации г.Иркутска (да- лее КДГ)
2.	Проведение паспортизации стационарных детских оздоровительных лагерей	-			Апрель	Комитет по де- лам горожан
3.	Составление реестра учреждений детского отдыха (независимо от форм собственности)	-			Март - май	Департамент образования КДГ, департа- мент социальной защиты КДГ, отдел по делам молодежи КДГ, департамент по физкультуре и спорту КДГ
4.	Определение дислокации лагерей дневного пребы- вания при муниципальных образовательных учреж- дениях, учреждениях дополнительного образо- вания	-			апрель - май	Департамент образования КДГ
5.	Обеспечение организации санаторно-курортного ле- чения детей-инвалидов и детей, состоящих на диспансерном учете, по путевкам, выделяемым за счет средств областного бюджета и фонда обя- зательного медицинского страхования	-	Областной бюджет, бюджет фонда обяза- тельного медицин- ского страхова- ния		В течение года	Департамент со- циальной защиты населения КДГ, департамент здравоохранения КДГ
6.	Проведение городских семинаров-совещаний и инструктивно методичес- ких сборов: - с руководителями учреждений детского отдыха а) начальниками лагерей дневного пребывания б) начальниками загород- ных оздоровительных ла- герей - для медицинских работ- ников; - для работников пи- щеблоков (санминимум); - для организаторов пи- тания детей; - со студенческими педа- гогическими отрядами	-			Май	Департамент образования КДГ, департа- мент социальной защиты населе- ния КДГ, депар- тамент здра- воохранения КДГ, Центр го- сударственного санитарно-эпи- демиологическо- го надзора в г.Иркутске Иркутской об- ласти, Комитет по потребитель- скому рынку администрации г.Иркутска, отдел по де- лам молодежи КДГ
7.	Укрепление материально- технической базы МОУ ДОД "Станция "Юный натура- лист" (проведение ремон- та, оснащение мебелью, оборудованием и т.д.)	500,00 в т.ч.: 400,00 70,00 30,00	Бюджет города	225-4 310-4 310-2	Февраль - июль	Департамент образования КДГ
	II. Оздоровительный период (в течение года)
1.	Организация отдыха школьников на базе стационарных загородных оздоровительных лагерей и баз (114 чел., средняя стоимость путевки 1300,0 руб.)	148,0	Бюджет города	262	Весен- не- осенние канику- лы	Департамент со- циальной защиты населения КДГ
2.	Приобретение путевок в загородные оздоровитель- ные лагеря и базы отдыха для детей, на- ходящихся в муниципаль- ных специализированных учреждениях (социальных приютах, социально- реабилитационных центрах для несовершеннолетних) 200 чел. * 240 руб/день * 30 дн.	1440,0	Бюджет города	262	Июнь - август	Департамент со- циальной защиты населения КДГ
3.	Приобретение путевок в загородные оздоровитель- ные лагеря и базы отдыха для детей, из социально-незащищенных# семей, в т.ч. организа- ция целевых оздорови- тельных смен для детей-инвалидов и детей, нуждающихся в санаторно- курортном лечении (142 реб., средняя стоимость путевки 5000,0 руб.)	712,0	Бюджет города	262	Июнь - август	департамент со- циальной защиты населения КДГ
4.	Проведение семинара с организаторами летнего отдыха в загородных оздоровительных лагерях, заключительной кон- ференции по итогам летней оздоровительной кампании. Транспортные расходы на перевозку детей, объезд лагерей и т.д.	50,0	Бюджет города	290	Июнь - сен- тябрь	Департамент со- циальной защиты населения КДГ
5.	Транспортное обслужива- ние по перевозке детей в санатории и обратно	30,00	Бюджет города	222		Департамент со- циальной защиты населения КДГ
6.	Долевое финансирование летних нестационарных (палаточных) лагерей, проводимых детскими и молодежными объединения- ми г.Иркутска	1200,00	Бюджет города	340	Май - август	Отдел по делам молодежи КДГ
7.	Организация отдыха для подростков, состоящих на учете в ПДН УВД г.Иркутска	700,00	Бюджет города	262	Май - август	Отдел по делам молодежи КДГ
8.	Организация работы ста- ционарного лагеря труда и отдыха "Единство" для несовершеннолетних "группы риска", детей из социально-незащищенных# семей, на базе городской станции юных натуралис- тов (на 120 мест).	450,00 в т.ч.: 186,00 15,00 249,00	Бюджет города	340-2 340-5 290	Июнь - август	Департамент образования КДГ
9.	Приобретение средств индивидуальной гигиены, комплектов одежды для беспризорных и безнад- зорных детей, детей из социально-неблагополуч- ных семей направляемых в детские оздоровительные лагеря	10,00	Бюджет города	290	Июнь - август	Отдел охраны и защиты прав несовершенноле- тних КДГ, де- партамент обра- зования КДГ
10.	Организация летнего отдыха и оздоровления детей на базе загородных лагерей муниципальных образовательных учрежде- ний		Бюджет города		Июнь - август	Департамент образования КДГ
	Итого по программе:	5240,00
	в том числе (по ответственным исполни- телям):
	- департамент образова- ния КДГ, всего, в т.ч.:	950,00
		400,00		225-4
		249,00		290
		30,00		310-2
		70,00		310-4
		186,00		340-2
		15,00		340-5
	- отдел по делам молодежи КДГ всего, в т.ч.:	1900,00
		700		262
		1200		340
	- департамент социальной защиты населения КДГ всего, в т.ч.:	2380,00
		2300,00		262
		50,00		290
		30,00		222
	- отдел охраны и защи- ты прав несовершеннолет- них КДГ всего, в т.ч.:	10,00
		10,00		290
	в том числе (по кодам):
		30,00		222
		400,00		225-4
		3000,00		262
		309,00		290
		30,00		310-2
		70,00		310-4
		1200,00		340
		186,00		340-2
		15,00		340-5

Примечание. В тексте приняты следующие сокращения:

   КДГ     - Комитет по делам горожан администрации г.Иркутска;

   МОУ     - муниципальное образовательное учреждение;

   МОУ ДОД - муниципальное  образовательное   учреждение  дополнительного

             образования детей;

   ПДН УВД - подразделения    по   делам   несовершеннолетних  Управления

             внутренних дел;

   МСУ     - муниципальное специализированное учреждение.

Председатель Комитета

по делам горожан

Н.А.Алаева

И.о. начальника Департамента

социальной защиты населения

В.В.Рыбаченко