Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 23 января 2008 г. N 17 "Об утверждении Временных инструктивных указаний по организации работы Росприроднадзора по проведению анализа деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного лесного контроля и надзора" (отменен)

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
от 23 января 2008 г. N 17
"Об утверждении Временных инструктивных указаний по организации работы Росприроднадзора по проведению анализа деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного лесного контроля и надзора"

ГАРАНТ:

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 4 июля 2008 г. N 288 настоящий приказ отменен

В целях повышения эффективности работы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в части реализации полномочий, установленных п. 5.1.12 положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400, приказываю:

1. Утвердить Временные инструктивные указания по организации работы Росприроднадзора по проведению анализа деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного лесного контроля и надзора (далее -Временные инструктивные указания).

2. Департаментам Росприроднадзора по федеральным округам, управлениям Росприроднадзора по субъектам Российской Федерации:

принять Временные инструктивные указания к руководству и исполнению;

организовать работу по проведению анализа деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного лесного контроля и надзора в соответствии с положениями, указанными во Временных инструктивных указаниях.

3. Департаментам Росприроднадзора по федеральным округам направить Временные инструктивные указания управлениям Росприроднадзора по субъектам Российской Федерации для руководства и исполнения;

4. Управлению лесного, водного, земельного, экологического надзора и разрешительной деятельности (Беланович Д.М.):

принять Временные инструктивные указания к руководству в работе;

обеспечить всестороннее изучение информации, представляемой департаментами Росприроднадзора по федеральным округам в соответствии с Временными инструктивными указаниями;

организовать подготовку сводных отчетов по результатам деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере лесных отношений на основе информации, представляемой департаментами Росприроднадзора по федеральным округам в соответствии с Временными инструктивными указаниями.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росприроднадзора Митволь О.Л.

Временно исполняющий обязанности Руководителя

С.Р. Леви

Временные инструктивные указания
по организации работы Росприроднадзора по проведению анализа деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного лесного контроля и надзора
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 23 января 2008 г. N 17)

ГАРАНТ:

См. Временные методические рекомендации по проведению Росприроднадзором анализа деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного лесного контроля и надзора, утвержденные приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 23 января 2008 г. N 16

См. Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утвержденное постановлением Правительства РФ от 22 июня 2007 г. N 394

1. Правовое регулирование

На основании п. 5.1.12 (введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2007 N 315) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования от 30.07.2004 N 400 Росприроднадзор и его территориальные органы проводят мероприятия по контролю за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора.

2. Цели и задачи

Задачей государственного контроля и надзора за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора является обеспечение надлежащего исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора в целях обеспечения соблюдения требований лесного законодательства.

3. Требования к системе анализа

Система анализа деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного лесного контроля и надзора (далее - Система анализа) в первую очередь основывается на сравнительном анализе мероприятий, проведенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в ходе реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного лесного контроля и надзора в сравнении со среднегодовыми показателями территориальных органов Росприроднадзора за 2004-2006 гг.

Тенденции роста/снижения количества проводимых субъектом контрольно-надзорных мероприятий, а также роста/снижения эффективности проводимых контрольно-надзорных мероприятий в ходе реализации субъектом Российской Федерации переданных полномочий в сфере лесных отношений должны представляться в показателях, характеризующих их динамику (показатели динамики).

Данные сравнительного анализа, при помощи которых можно оценить результативность работы субъекта Российской Федерации в ходе реализации переданных полномочий по лесному контролю и надзору должны также показывать, каким образом эти же полномочия реализовывались Росприроднадзором. Кроме того, должны быть представлены результаты предметного анализа, что позволяет оценить эффективность проведения субъектом Российской Федерации мероприятий по лесному контролю и надзору и основывается на принципе учета соотношения количественных и качественных показателей контрольно-надзорной деятельности субъекта Российской Федерации.

По данным предметного и сравнительного анализа контрольно-надзорных мероприятий, и показателей динамики с учетом объективных факторов, на основании результатов деятельности Росприроднадзора (контроль за переданными полномочиями) устанавливаются итоговые показатели - показатели результативности контрольно-надзорной деятельности субъектов Российской Федерации по реализации переданных им полномочий в сфере лесных отношений.

Указанные методы анализа с учетом их специфики подлежат дифференцированному применению территориальными управлениями Росприроднадзора и департаментами Росприроднадзора по федеральным округам.

4. Базовые показатели системы анализа

Структура и содержание отчетности субъектов Российской Федерации по реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению лесного контроля и надзора должна строиться на основании нижеследующих показателей.

4.1. Общее количество проведенных проверок.

В том числе:

общее количество проведенных плановых проверок;

общее количество проведенных внеплановых проверок;

количество проверок (от общего), проведенных совместно с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, организациями и гражданами.

4.2. Общее количество выявленных нарушений.

В том числе:

4.2.1. незаконная (самовольная) рубка леса:

на общей площади;

объем незаконно вырубленной древесины;

общая стоимость незаконно вырубленной древесины;

4.2.2. несоблюдение требований законодательства Российской Федерации по целевому использованию земель лесного фонда, охране, своевременному проведению рекультивации нарушенных земель лесного фонда;

4.2.3. нарушение требований по сохранению лесов от уничтожения, повреждения, загрязнения и иных негативных воздействий;

4.2.4. нарушение санитарных правил в лесах Российской Федерации, требований по предупреждению возникновения и распространения очагов вредителей и болезней леса, их учету;

4.2.5. несоблюдение требований лесного законодательства Российской Федерации по предоставлению лесных участков в аренду;

4.2.6. несоблюдение требований лесного законодательства Российской Федерации по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование;

4.2.7. нарушение требований законодательства Российской Федерации при долгосрочном и краткосрочном пользовании участками лесного фонда;

4.2.8. несоблюдение порядка пользования лесным фондом в научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристических, спортивных целях и для нужд охотничьего хозяйства;

4.2.9. невыполнение правил использования лесов при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов;

4.2.10. несоблюдение правил отпуска древесины на корню в лесах, рубок главного и промежуточного пользования, заготовки живицы и второстепенных лесных ресурсов, побочного лесопользования;

4.2.11. нарушение режима охраны лесов и порядка пользования лесным фондом на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

4.2.12. нарушение режима ведения лесного хозяйства и пользования участками лесного фонда на территориях традиционного проживания коренных малочисленных народов и этнических общностей, а также на участках лесного фонда, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

4.2.13. несоблюдение порядка проведения на землях лесного фонда строительных работ, добычи полезных ископаемых, прокладки коммуникаций и выполнения иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования;

4.2.14. несоблюдение требований, предъявляемых к ведению лесного хозяйства и качеству выполняемых лесохозяйственных мероприятий;

4.2.15. невыполнение ранее выданных предписаний.

4.2.16. несоблюдение (нарушение) иных требований законодательства Российской Федерации по вопросам состояния, использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.

4.3. Принятые меры:

4.3.1. выдано предписаний:

всего;

в том числе:

исполнено предписаний в установленный срок;

исполнено предписаний с нарушением установленного срока;

не исполнено предписаний;

4.3.2. рассмотрено административных дел: всего;

в том числе в отношении:

юридических лиц;

должностных лиц;

физических лиц;

4.3.3. привлечено к административной ответственности лиц:

всего;

в том числе:

юридических лиц;

должностных лиц;

физических лиц;

4.3.4. приостановлена хозяйственная деятельность;

4.3.5. приняты меры, направленные на:

досрочное расторжение договора аренды лесного участка;

договора купли-продажи лесных насаждений;

принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком;

принудительное прекращение права безвозмездного срочного пользования лесным участком.

4.3.6. наложено штрафов:

всего;

в том числе на:

юридических лиц;

должностных лиц;

физических лиц;

4.3.7. взыскано штрафов:

всего;

в том числе с:

юридических лиц;

должностных лиц;

физических лиц;

4.3.8. предъявлено исков о возмещении ущерба, всего на сумму;

4.3.9. Возмещено ущерба:

всего;

в том числе:

оплачено добровольно;

взыскано по искам;

в виде проведения восстановительных работ;

4.3.10. произведен досмотр транспортных средств, их задержание:

осмотр транспортных средств;

задержание транспортных средств;

4.3.11. направлено дел для принятия мер по подведомственности:

всего;

в том числе в:

органы МВД России;

прокуратуру;

другие органы;

4.3.12. возбуждено уголовных дел;

4.3.13. привлечено к уголовной ответственности;

4.3.14. дел переданных в суд:

всего;

в том числе:

в арбитражный суд.

4.3.15. дел выигранных:

всего;

в том числе:

в арбитражном суде;

4.3.16. устранено нарушений.

5. Порядок представления отчетности

Порядок представления отчетности субъектами Российской Федерации должен основываться на следующих обязательных принципах:

отчетность представляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора;

отчетность представляется не реже одного раза в месяц (целесообразно установить фиксированную дату представления отчетности);

отчетность представляется по строго утвержденной форме.

6. Форма представления отчетности

Результаты анализа переданных полномочий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора должны быть представлены в виде таблицы отчетности субъектов Российской Федерации по реализации переданных им полномочий в соответствии с указанными выше показателями (далее - Таблица отчетности).

Таблица отчетности представляется в территориальный орган Росприроднадзора с сопроводительным письмом за подписью руководителя (уполномоченного заместителя) органа исполнительной власти, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в сфере лесных отношений.

Предлагается следующая форма представления результатов отчетности в области лесных отношений:

Таблица отчетности

NN п/п	Показатели контрольной деятельности	Сравнительные показатели
1	2	3
1	Общее количество проведенных проверок:
	в том числе:
1.1	общее количество проведенных плановых проверок
1.2	общее количество проведенных внеплановых проверок
1.3	количество проверок, проведенных совместно с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами
1.4	количество проверок, проведенных совместно с иными организациями и гражданами
2	Проверено:
	юридических лиц, граждан, осуществляющих использование лесов, всего:
2.1	в т.ч. с иными контролирующими органами
3	Выявлено нарушений, всего:	Устранено нарушений всего:
	в том числе:	В том числе:
3.1	Незаконная (самовольная) рубка леса
3.1.1	на площади (га)
3.1.2	объем незаконно вырубленной древесины (куб.м)
3.1.3	сумма (стоимость) незаконно заготовленной древесины (тыс.руб)
3.2.	Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации по целевому использованию земель лесного фонда
3.3	Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации по охране земель лесного фонда
3.4	Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации по проведению рекультивации нарушенных земель лесного фонда
3.5	Нарушение требований по сохранению лесов от уничтожения, повреждения, загрязнения и иных негативных воздействий
3.6	Нарушение санитарных правил в лесах Российской Федерации, требований по предупреждению возникновения и распространения очагов вредителей и болезней леса, их учету;
3.7	Несоблюдение требований лесного законодательства Российской Федерации по предоставлению лесных участков в аренду
3.8	Несоблюдение требований лесного законодательства Российской Федерации по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование
3.9	Несоблюдение требований лесного законодательства Российской Федерации по предоставлению лесных участков в безвозмездное срочное пользование
3.10	Несоблюдение требований лесного законодательства Российской Федерации по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений
3.11	Нарушение правил заготовки древесины, всего, в том числе:
3.11.1	по главному пользованию
3.11.2	по промежуточному пользованию
3.11.3	по прочим рубкам
3.12	Нарушение правил заготовки живицы
3.13	Нарушение правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
3.14	Нарушение правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
3.15.	Нарушение правил ведения охотничьего хозяйства и ведения охоты
3.15.1	на площади (га)
3.16	Нарушение правил пользования лесным фондом в научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристических, спортивных целях и для нужд охотничьего хозяйства
3.16.1	на площади (га)
3.17 .	Невыполнение обязательных требований после выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых
3.17.1	на площади (га)
3.18	Невыполнение правил использования лесов при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
3.18.1	на площади (га)
3.19	Невыполнение правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
3.20	Нарушение требований законодательства Российской Федерации при долгосрочном и краткосрочном пользовании участками лесного фонда
3.21	Нарушение режима охраны лесов и порядка пользования лесным фондом на особо охраняемых природных территориях регионального значения
3.22	Нарушение режима ведения лесного хозяйства и пользования участками лесного фонда на территориях традиционного проживания коренных малочисленных народов и этнических общностей, а также на участках лесного фонда, подвергшихся радиоактивному загрязнению
3.23	Несоблюдение порядка проведения на землях лесного фонда строительных работ не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования
3.24	Несоблюдение (нарушение) иных требований законодательства Российской Федерации по вопросам состояния, использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.
3.25	Невыполнение предписаний органов контроля
4	Принятые меры:
4.1	Выдано предписаний всего:
	в том числе:
4.1.2	Исполнено предписаний в установленный срок
4.1.3	Исполнено предписаний с нарушением установленного срока
4.1.4	Не исполнено предписаний
4.2	Рассмотрено административных дел всего:
4.2.1	в том числе в отношении:
	юридических лиц
4.2.2	должностных лиц
4.2.3	физических лиц
4.3	Привлечено к административной ответственности, всего:
4.3.1	в том числе:
	юридических лиц
4.3.2	должностных лиц
4.3.3	физических лиц
4.4	Приостановлена хозяйственная деятельность
4.5	Приняты меры, направленные на:
4.5.1	Досрочное расторжение договора аренды лесного участка
4.5.2	Договора купли-продажи лесных насаждений
4.5.3	Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком
4.5.4	Принудительное прекращение права безвозмездного срочного пользования лесным участком
4.6	Наложено штрафов, всего:	Взыскано штрафов, всего:
4.6.1	в том числе на:	в том числе с:
	юридических лиц	юридических лиц
4.6.2	должностных лиц	должностных лиц
4.6.3	физических лиц	физических лиц
4.7	Предъявлено исков о возмещении вреда, на сумму:	Возмещено ущерба, на сумму:
		в том числе:
		оплачено добровольно
		взыскано по искам
		в виде проведения восстановительных работ
4.8	Произведен досмотр транспортных средств, их задержание:
4.9	Осмотр транспортных средств	Задержание транспортных средств
4.10	Направлено дел для принятия мер по подведомственности:
4.10.1	в органы МВД
4.10.2	прокуратуру
4.10.3	в другие органы
4.11	Возбуждено уголовных дел	Привлечено к уголовной ответственности
4.12	Дел переданных в суд, всего:	Дел выигранных, всего:
	в том числе:	в том числе:
4.12.1	в арбитражный суд	в арбитражном суде

7. Методы анализа

7.1. Сравнительный анализ следует проводить по показателям представленным в Таблице отчетности.

Сравнительный анализ проводится следующим образом:

на основании среднестатистических данных территориального управления Росприроднадзора в субъекте Российской Федерации по лесному контролю и надзору за 2004-2006 гг. устанавливается значение средней величины для каждого показателя контрольно-надзорной деятельности (показатель контрольно-надзорной деятельности Росприроднадзора), установленного в Таблице отчетности;

ежемесячно проводится сравнение данных, представленных субъектом Российской Федерации с данными по каждому показателю контрольно-надзорной деятельности территориального управления Росприроднадзора в субъекте Российской Федерации в соответствии с Таблицей отчетности;

по результатам сравнения данных формируются предварительные выводы о росте/снижении эффективности деятельности субъекта РФ по отношению к деятельности территориального управления Росприроднадзора (количественные показатели);

на основании предварительных выводов и с учетом специфики каждого показателя (качественные сравнительные показатели) контрольно-надзорной деятельности формируется общий итоговый вывод о результатах работы субъекта федерации в данной сфере деятельности.

Формирование количественных показателей и подготовка предварительных выводов проводится в следующем порядке:

установление показателей, по которым субъект превышает показатели контрольно-надзорной деятельности Росприроднадзора;

установление показателей, по которым субъект отстает от показателей контрольно-надзорной деятельности Росприроднадзора;

систематизация полученных результатов и формирование на их основе предварительных выводов.

Формирование качественных сравнительных показателей проводится в следующем порядке:

сопоставление значения отношений количества выявленных нарушений, приходящихся на одну проверку в субъекте Российской Федерации в сравнении с аналогичным показателем контрольно-надзорной деятельности Росприроднадзора;

сопоставление значения отношений количества выданных предписаний, приходящихся на одну проверку в субъекте Российской Федерации в сравнении с аналогичным показателем контрольно-надзорной деятельности Росприроднадзора;

сопоставление значения отношений количества выданных предписаний, с количеством исполненных предписаний в субъекте Российской Федерации в сравнении с аналогичным показателем контрольно-надзорной деятельности Росприроднадзора;

сопоставление значения отношений количества рассмотренных административных дел, приходящихся на одну проверку в субъекте Российской Федерации в сравнении с аналогичным показателем контрольно-надзорной деятельности Росприроднадзора;

сопоставление значения отношений количества рассмотренных административных дел, с количеством лиц, привлеченных к административной ответственности в субъекте Российской Федерации в сравнении с аналогичным показателем контрольно-надзорной деятельности Росприроднадзора;

сопоставление значения отношений количества лиц, привлеченных к административной ответственности, приходящихся на одну проверку в субъекте Российской Федерации в сравнении с аналогичным показателем контрольно-надзорной деятельности Росприроднадзора;

сопоставление значения отношений количества дел, переданных по подведомственности к общему количеству проведенных проверок в субъекте Российской Федерации в сравнении с аналогичными показателями контрольно-надзорной деятельности Росприроднадзора;

сопоставление значения отношений общей суммы взысканных штрафов, к общей сумме наложенных штрафов в субъекте Российской Федерации в сравнении с аналогичными показателями контрольно-надзорной деятельности Росприроднадзора;

сопоставление значения отношений общей суммы предъявленного ущерба, к общей сумме взысканного ущерба в субъекте Российской Федерации и сравнение его с аналогичным показателем контрольно-надзорной деятельности Росприроднадзора;

сопоставление значения отношений количества дел, переданных в арбитражный суд к количеству дел, выигранных в арбитражном суде и сравнение его с аналогичным показателем контрольно-надзорной деятельности Росприроднадзора;

сопоставление значения отношений объема выявленных незаконных рубок к общему объему древесины, заготавливаемому на территории субъекта Российской Федерации и сравнение этого показателя с аналогичным показателем контрольно-надзорной деятельности Росприроднадзора;

сопоставление значения отношений объема выявленных незаконных рубок к общей площади лесного фонда в субъекте Российской Федерации и сравнение этого показателя с аналогичным показателем контрольно-надзорной деятельности Росприроднадзора;

сопоставление значения отношений количества заведенных уголовных дел, к количеству лиц, привлеченных к уголовной ответственности в субъекте Российской Федерации в сравнении с аналогичным показателем контрольно-надзорной деятельности Росприроднадзора.

7.2. Показатели динамики устанавливаются на основании следующих критериев:

ежеквартально проводится сравнение данных, представленных субъектом Российской Федерации за три месяца текущего года с данными территориального органа Росприроднадзора за аналогичный период времени;

по результатам сравнения данных выстраивается кривая динамики контрольно-надзорной деятельности, проводимой субъектом Российской Федерации в соответствии с показателями, приведенными в Таблице отчетности;

на основании изучения построенной динамики формируется ежеквартальный отчет с указанием тенденций роста/снижения количества проводимых субъектом контрольно-надзорных мероприятий, а также роста/снижения эффективности проводимых контрольно-надзорных мероприятий в ходе реализации субъектом Российской Федерации переданных полномочий в сфере лесных отношений;

по ежеквартальным показателям формируется полугодовой и годовой отчет.

7.3. Предметный анализ проводится по следующим критериальным показателям:

соотношение количества проведенных проверок к количеству выявленных нарушений;

соотношение количества рассмотренных административных дел к количеству выданных предписаний и к количеству лиц, привлеченных к административной ответственности;

соотношение количества дел, направленных по подведомственности, к общему количеству рассмотренных дел;

соотношение количества исков, предъявленных о возмещении ущерба, к возмещенному ущербу;

соотношение сумм наложенных штрафов к суммам взысканных штрафов;

соотношение количества переданных и выигранных дел в арбитражном суде;

соотношение данных по объемам незаконно вырубленной древесины к средним данным о количестве заготовленной древесины на территории субъекта Российской Федерации за отчетный период;

соотношение количества возбужденных уголовных дел к количеству юридических, физических и должностных лиц, привлеченных к уголовной ответственности;

соотношение количества выполненных предписаний к общему количеству выданных предписаний;

соотношение общего количества устраненных нарушений к общему количеству выявленных нарушений;

соотношение общего количества приостановленной или ограниченной деятельности лесопользователей к общему количеству проведенных контрольно-надзорных мероприятий.

7.4. Показатели результативности контрольно-надзорной деятельности субъектов Российской Федерации по реализации переданных полномочий в сфере лесных отношений устанавливаются следующим образом:

по данным сравнительного анализа;

по данным показателей динамики;

по данным предметного анализа с учетом площади лесного фонда в субъекте Российской Федерации;

по данным предметного анализа с учетом единовременных факторов;

по данным предметного анализа с учетом данных контрольно-надзорной деятельности Росприроднадзора за реализацией субъектом Российской Федерации переданных ему полномочий по лесному контролю и надзору.

8. Порядок проведения анализа

Порядок проведения сравнительного анализа и установления показателей динамики:

Территориальные органы Росприроднадзора в субъектах Российской Федерации:

проводят сравнительный анализ мероприятий, проведенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в ходе реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного лесного контроля и надзора со среднегодовыми показателями территориального органа Росприроднадзора за 2004-2006 гг.;

ежеквартально проводят сопоставительный анализ мероприятий, проведенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в ходе реализации переданных полномочий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора, с целью установления показателей динамики проведения контрольно-надзорных мероприятий и динамики результативности контрольно-надзорных мероприятий;

ежемесячно представляют сводный отчет по результатам деятельности субъектов Российской Федерации по реализации переданных им полномочий в сфере лесных отношений, данные сравнительного анализа и показателей динамики (ежеквартально) в департаменты Росприроднадзора по федеральным округам.

Порядок проведения предметного анализа и установления показателей результативности:

Департаменты Росприроднадзора по федеральным округам выполняют следующее:

на основании Таблиц отчетности, представленных территориальными управлениями Росприроднадзора по субъектам Российской Федерации, проводят предметный анализ реализации каждым субъектом Российской Федерации в федеральном округе переданных ему полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений;

на основании результатов предметного анализа, сравнительного анализа, и показателей динамики устанавливают показатели результативности реализации переданных полномочий;

ежемесячно представляют в уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата Росприроднадзора сводную информацию (данные сравнительного анализа, показатели динамики, данные предметного анализа) и показатели результативности реализации субъектами Российской Федерации по реализации переданных им полномочий в сфере лесных отношений.

Уполномоченное структурное подразделение Росприроднадзора:

обеспечивает всестороннее изучение информации, представляемой департаментами Росприроднадзора по федеральным округам;

организует подготовку сводных отчетов по результатам деятельности субъектов федерации в сфере лесных отношений на основе информации, представляемой департаментами Росприроднадзора по федеральным округам;

на основании проведенного анализа отчетности по результатам деятельности субъектов федерации в сфере лесных отношений, при необходимости в МПР России направляются предложения о проведении контрольных мероприятий в субъектах РФ с низкими показателями результативности.