Приложение N 1. Программа мероприятий по укреплению правопорядка в г.Иркутске на 2005 год

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 31 августа 2005 г. N 004-20-160172/5 в Приложение N 1 настоящего Решения внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 7 апреля 2005 г. N 004-20-110127/5

Программа
мероприятий по укреплению правопорядка в г.Иркутске на 2005 год

С изменениями и дополнениями от:

31 августа 2005 г.

ГАРАНТ:

См. Отчет о выполнении мероприятий по укреплению правопорядка в г.Иркутске на 2005 г.

На протяжении ряда лет администрацией города осуществляется комплекс мер по организации противодействия преступности, обеспечению общественной и личной безопасности граждан в областном центре. В целях организации взаимодействия милиции с населением созданы и финансируются из городского бюджета 38 пунктов охраны общественного порядка, почти 200 муниципальных народных дружинников, которыми только в 2004 году самостоятельно или совместно с милицией задержано за различные правонарушения около 2750 человек, из них 195 человек задерживались за совершение преступлений. В результате совместных усилий милиции и пунктов охраны общественного порядка, осуществляющих контроль за образом жизни и поведением состоящих на профилактических учетах более чем 20 тыс. человек, в 2004 г. уровень преступности несовершеннолетних по сравнению с 2003 г. снизился на 31,4%, рецидивной преступности - на 6,7%, преступлений, совершенных в состоянии опьянения, - на 22,2%.

Исходя из складывающейся криминогенной ситуации, особое внимание уделялось проблемам борьбы с наркоманией, кражами и угонами автотранспорта, профилактике тяжких преступлений. В этих целях из бюджета города правоохранительным органам в 2004 было выделено более 1,5 млн. рублей, использованных на приобретение необходимой в их работе современной специальной и криминалистической техники. В результате проведения организационных и специальных мероприятий в истекшем году отмечается сокращение числа совершенных в городе тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе убийств, фактов умышленного причинения тяжких телесных повреждений, изнасилований, разбоев. Уменьшилось количество преступлений с применением огнестрельного оружия. Количество изъятых из незаконного оборота наркотиков возросло в 2004 году до 219,5 кг, 35,6 кг из них составил героин.

В целом же криминогенная обстановка в городе администрацией расценивается как сложная и напряженная. В 2004 году в г.Иркутске зарегистрировано 21228 преступлений.

Особую озабоченность жителей города Иркутска вызывает высокий уровень преступности на улицах и в других общественных местах, прежде всего против жизни и здоровья граждан. Всего в 2004 году на улицах и в иных общественных местах совершено 3291 преступление, в том числе 1587 грабежей, 274 разбойных нападения, 112 фактов причинения тяжкого вреда здоровью и 24 убийства. В 2004 году ранее судимыми совершено 3143 преступления, из них 41 убийство, 80 случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 218 грабежей, 334 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков, 1256 краж, из них квартирных - 830, и др.

Одной из наиболее значимых для города Иркутска является проблема обеспечения сохранности автотранспортных средств. В 2004 году в г.Иркутске зарегистрировано 1044 кражи автотранспортных средств, 64 грабежа, 58 разбоев, а также 266 угонов автотранспортных средств. Общий ущерб, нанесенный кражами и угонами автотранспортных средств, составляет около 150 млн. руб. По-прежнему актуальной остается проблема борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Организация борьбы с преступностью и правонарушениям в городе Иркутске во многом определяется материально-техническим и кадровым обеспечением служб и подразделений органов внутренних дел г.Иркутска. Между тем штатная численность ряда служб и подразделений милиции общественной безопасности, подчиненных УВД г.Иркутска, в значительной степени не соответствует утвержденным Указом Президента РФ N 209-93 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации" нормативам. Так, при штатной численности 252 ед. ОБППСМ по нормативам должен иметь численность 594 ед., а ОБДПС при имеющейся штатной численности 243 ед. - соответственно 623 ед., 57 ед. недостает к имеющейся штатной численности службы участковых уполномоченных милиции. Учитывая данное обстоятельство, для оказания помощи УВД в обеспечении охраны общественного порядка необходимо организовать взаимодействие милиции и общественных формирований на базе пунктов охраны общественного порядка.

Цели Программы:

- оказание помощи органам внутренних дел в г.Иркутске в обеспечении правопорядка на территории города;

- выделение из бюджета г.Иркутска средств на приобретение оргтехники и специальных технических средств для организации эффективного противодействия распространению наркомании в г.Иркутске и борьбы с кражами и угонами автотранспортных средств.

Задачи Программы:

- обеспечение на территории города Иркутска правопорядка;

- усиление борьбы с кражами и угонами автотранспортных средств, оказание противодействия незаконному обороту наркотиков в городе Иркутске.

Источник финансирования Программы:

- бюджет города Иркутска.

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляют:

- аппарат мэра администрации г.Иркутска;

- городская Дума г.Иркутска.

Мероприятия программы

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполне- ния	Код бюджет. классиф.		Финанси- рование (тыс.руб.)
Раздел 1. Укрепление кадров правоохранительных органов, их профессиональная подготовка
1.1	Подготовка обращения в администрацию и ГУВД Иркутской области о доведении численности подразделений милиции общественной безопасности УВД г.Иркутска до установленных нормативов в соответствии с Указом Президента РФ от 12.02.1991 N 209	Отдел право- охранительной работы аппа- рата мэра	Апрель
1.2	Обеспечение, исходя из имеющихся возможностей, жильем наиболее нуждающихся сотрудников органов внутренних дел в целях их закрепления на службе	Отдел учета и распределения жилья аппара- та мэра, Ко- митеты по управлению округами	В течение года
1.3	Обеспечение служебными и жилыми помещениями и комнатами в общежитиях участковых уполномоченных милиции ОВД г.Иркутска	Отдел учета и распределения жилья аппара- та мэра	В течение года
1.4	Организация конкурса на звание "Лучший участковый уполномоченный милиции г.Иркутска"	Отдел право- охранительной работы аппа- рата мэра, УВД г.Иркут- ска	Ноябрь	290		11,0
1.5	Организация конкурса среди сотрудников УВД на звание "Лучший по службе". Премирование по результатам работы за квартал наиболее отличившихся сотрудников милиции и сотрудников охранных агентств, внесших вклад в охрану общественного порядка, согласно заключенным соглашениям	Отдел право- охранительной работы аппа- рата мэра, УВД г.Иркут- ска	Май, октябрь, декабрь	290		100,0
1.6	Организация обучения личного состава ОВД города в системе служебной подготовки, повышение уровня их профессионального мастерства в борьбе с преступностью	УВД г.Иркут- ска	В течение года
Раздел 2. Вопросы организации борьбы с тяжкими преступлениями
2.1	Проведение мероприятий, предусмот- ренных в разделе III Комп- лексной программы мер противо- действия распространению наркомании, ВИЧ-инфекции и борьбы с незаконным оборотом наркотических средств в г.Иркутске на 2005 - 2007 гг.	РУ ФСКН по Иркутской области, УВД г.Иркутска	В течение года	310		500,0
2.2	Приобретение современных средств связи, оперативной и криминалисти- ческой техники для нужд УВД	Аппарат мэра	В течение года	310		420,0
2.3	Ремонт служебных помещений подразделений УВД г.Иркутска (в объектах муниципальной собственности)	Аппарат мэра	В течение года	225		2540,0
2.4	Организация профилактики краж личного имущества, угонов автотранспортных средств. Информирование населения через средства массовой информации о результатах деятельности милиции по предупреждению преступлений данного вида	УВД г.Иркут- ска, Информа- ционно- аналитическое управление	В течение года
2.5	Внедрение в работу правоохранительных органов города системы позицио- нирования и мониторинга подвижных объектов под условным названием "Сигнал"	Отдел право- охранительной работы аппа- рата мэра, УВД г.Иркут- ска	2-3 кварталы
2.6	Проведение мероприятий по упорядочению размещения индивидуальных металли- ческих гаражей на территории города	Комитеты по управлению округами	В течение года
2.7	Заключение договора с ритуальной службой на поднятие криминальных трупов граждан с мест происшествия и доставки в СМЭ (по итогам конкурса), обеспечение контроля за исполнением обязательств по договору	Отдел право- охранительной работы аппа- рата мэра	Март	226		714,0
2.8	Приобретение оргтехники органам прокуратуры и судам	Аппарат мэра	4 квартал	310		100,0
Раздел 3. Вопросы организации борьбы с преступностью на улицах и в общественных местах
3.1	Увеличение плотности нарядов патрульно-постовой службы путем заключения соглашений о сотрудничестве в сфере охраны общественного порядка на территории г.Иркутска между УВД и частными охранными агентствами, организация совместной работы по исполнению соглашений	УВД г.Иркут- ска	В течение года
3.2	Организация работы по привлечению к несению патрульной службы курсантов учебных заведений МВД и военнослужащих ВВ на основе соглашений о сотрудничестве	Отдел право- охранительной работы аппа- рата мэра	2 квартал		310	150,0
3.3	Организация радиосвязи для передачи оперативной информации и реагирования на сообщения о преступлениях между дежурными частями УВД, РУОВД и пультами охранных агентств	Отдел право- охранительной работы, УВД г.Иркут- ска	2-3 кварталы
3.4	Организация постоянных постов патрульно-постовой службы в местах массового скопления граждан, оборудование остановочных павильонов помещениями для работников милиции	УВД г.Иркут- ска, Комитет по город- скому обуст- ройству	В течение года
3.5	Обеспечение общественного порядка при проведении массовых мероприятий на территории города, принятие антитеррористических мер	УВД г.Иркут- ска	В течение года
3.6	Организация охраны общественного порядка в микрорайонах города силами работников частных охранных структур (по опыту г.Ангарска)	Аппарат мэра, Комитеты по управлению округами	В течение года
3.7	Участие в организации и проведении тематической выставки в Сибэкс- поцентре "Безопасный город"	Отдел право- охранительной работы аппа- рата мэра	Сентябрь
Раздел 4. Профилактика правонарушений, организация взаимодействия милиции с общественностью по месту жительства граждан
4.1	Организация работы пунктов охраны общественного порядка	Комитеты по управлению округами, аппарат мэра	В течение года	220 340		2875,0 в т.ч. 2743,0 132,0
	Всего			220		2875,0
	из них: услуги связи:	- " -	- " -	221		95,0
	оплата отопления	- " -	- " -	223-1		187,0
	оплата электроэнергии	- " -	- " -	223-2		25,0
	оплата водоснабжения	- " -	- " -	223-3		34,0
	оплата аренды помещения	- " -	- " -	224		35,0
	оплата содержания помещений	- " -	- " -	225-1		105,0
	оплата текущего ремонта помещений	- " -	- " -	225-4		415,0
	охрана помещений	- " -	- " -	226-4		2,0
	увеличение стоимости материальных запасов	- " -	- " -	340-5		132,0
	оплата труда начальников штабов	- " -	- " -	226-1		1845,0
4.2	Организация работы муниципальных народных дружин	Комитеты по управлению округами, аппарат мэра	В течение года	290		3550,0
4.3	Проведение конкурса на звание "Лучший пункт охраны общественного порядка"	Аппарат мэра	Ноябрь	290		40,0
4.4	Организация работы студенческих оперативных отрядов по обеспечению правопорядка в местах проживания и обучения молодежи	Комитет по делам горо- жан, УВД г.Иркутска, отдел право- охранительной работы аппа- рата мэра	В течение года
4.5	Осуществление мероприятий по выявлению нарушений в сфере оборота лома цветных и черных металлов, пресечению деятельности незаконно функционирующих пунктов приема лома металлов	УВД г.Иркут- ска, отдел правоохрани- тельной ра- боты аппарата мэра	В течение года
4.6	Организация работы по предупреждению правонарушений среди несовершеннолет- них	УВД г.Иркут- ска, Комитет по делам горожан	В течение года
4.7	Осуществление мероприятий по выявлению и пресечению нарушений в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции	УВД г.Иркут- ска, Комитет по потреби- тельскому рынку	В течение года
	Итого:			11000

Заместитель мэра г.Иркутска

Е.Е.Войцехович