Приложение N 1. Программа улучшения условий и охраны труда в Иркутском районном муниципальном образовании на 2005 - 2007 гг

Приложение N 1

к Решению Иркутской районной Думы

от 12 апреля 2005 г. N 7-34/РД

Программа
улучшения условий и охраны труда
в Иркутском районном муниципальном образовании на 2005 - 2007 гг

Введение

Программа улучшения условий и охраны труда в Иркутском районном муниципальном образовании на 2005 - 2007 гг (далее Программа) разработана в целях реализации Федеральных законов "Об основах охраны труда в РФ", "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

На протяжении длительного времени в районе состояние условий и охраны труда остается напряженным. За 2004 год по данным статистики от травм на производстве пострадало 17 человек, из них погиб 1 человек.

Основными причинами производственного травматизма продолжают оставаться:

- не проведение обучения по охране труда, отсутствие инструктажа по охране труда;

- эксплуатация неисправных машин, оборудования, механизмов;

- неудовлетворительная организация производства работ;

- воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей;

Наряду с перечисленными причинами, устранение которых требует значительных финансовых и материально технических затрат, решение многих проблем по охране труда может быть решено с помощью отлаженной работы всех уровней системы управления охраной труда в районе.

Основные цели и задачи, сроки и этапы

Основными целями Программы являются:

- Обеспечение безопасности жизни и здоровья работников организаций;

- Снижение производственного травматизма;

Программа предусматривает решение следующих приоритетных задач:

- Реализацию государственной политики в области охраны труда;

- Формирование правовой, экономической базы.

Срок реализации Программы 2005 - 2007 гг.

Перечень основных мероприятий

- Нормативно-правовое обеспечение охраны труда

- Совершенствование работы государственной системы управления охраной труда

- Организация обеспечения охраны труда

- Профессиональное образование, пропаганда, информационно-аналитическое обеспечение охраны труда

Нормативно-правовое обеспечение охраны труда

Основной целью мероприятий этого раздела является совершенствование нормативной правовой базы в соответствии с действующим законодательством об охране труда.

Реализация данного направления укрепит нормативно-правовую базу, усилит защиту работников.

Совершенствование работы государственной системы управления охраной труда

Предусмотрены организационные мероприятия по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, подготовка отчетности в Комитет по труду, осуществление контроля за условиями труда работников в возрасте до 18 лет.

Проведение экспертизы на соответствие требованиям безопасности при лицензировании отдельных видов деятельности.

Организационное обеспечение охраны труда

В области организационного обеспечения охраны труда Программа предусматривает следующие направления работы:

1. Проведение ежегодного конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций муниципального образования

2. Проведение ежегодного месячника по улучшению условий и охраны труда в организациях.

3. Проведение анализа производственного травматизма.

4. Оказание методической и практической помощи организациям в вопросах охраны труда.

Профессиональное образование, пропаганда, информационно аналитическое обеспечение охраны труда

Основной целью этого направления является правовая подготовка работодателей, повышение уровня знаний по охране труда у всех участников производства.

Совершенствование социального партнерства
в области охраны труда

Система социального партнерства, сформированная в Иркутском районе, должна стать неотъемлемой частью реально действующего механизма по улучшению условий и охраны труда в организациях района.

Работа над разделом "Охрана труда" коллективных договоров.

Объемы и источники финансирования

Общие объемы финансирования по Программе составляют - 231 тыс.руб - средства местного бюджета.

Средства Фонда социального страхования - ежегодно.

Средства организаций в соответствии с индивидуальными потребностями, не менее 0,1%.

Заказчик и разработчики

Заказчиком Программы является администрация Иркутского районного муниципального образования.

Основным разработчиком является планово-экономическое управление администрации Иркутского районного муниципального образования.

Прогноз реализации программы

Программа сформирована и реализуется как единый комплекс организационных, методических, учебно-пропагандистских, производственных, и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.

Общеэкономический эффект от улучшения условий и охраны труда проявляется в увеличении доходов организаций, а также налоговых поступлений в бюджет в результате сокращения выплат пособий по временной нетрудоспособности, единовременных выплат, выплат по возмещению вреда.

Социальный эффект от выполнения Программы проявится в сокращении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, в повышении безопасности труда и социальной защищенности работников. Осуществление Программы создает благоприятные предпосылки для роста рождаемости и снижения уровня смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте.

Перечень
мероприятий Программы улучшения условий и охраны труда
в Иркутском районном муниципальном образовании на 2005 - 2007 гг.

Мероприятия	Исполнители	Сроки	Стоимость по годам в тыс. руб.				Источники финансиро- вания	Примеча- ния
			Итого	2005	2006	2007
1. Нормативно-правовое обеспечение охраны труда
1.1. Разработка нор- мативно-правовых до- кументов для улуч- шения работы системы управления охраной труда	Спец. по охране труда	2005 - 2007	3	1	1	1	Местный Бюджет
1.2. Разработка прог- раммы улучшения условий и охраны труда в муниципальном образо- вании на 2008 - 2010 гг.	Спец. по охране труда	2007					Средства по исполнению гос. полно- мочий
1.3. Рассмотрение воп- росов улучшения условий труда и охраны труда на администра- тивном совете.	Спец. по охране труда, межведомстве- нная комиссия	2005 - 2007					Средства по исполнению гос. полно- мочий
2. Совершенствование работы государственной системы управления охраной труда
2.1. Проведение экспер- тизы на соответст- вие требованиям безопасности при лицензировании отдель- ных видов деятельности	Спец. по охране труда	По мере обращения					Средства организаций
2.2. Проведение аттес- тации рабочих мест по условиям труда (с включением в составы комиссий по аттестации рабочих мест предста- вителей трудового коллектива и профес- сиональных союзов)	Организации района	2005 - 2007					Средства организаций
2.3. Предоставление отчетности в Комитет по труду	Спец. по охране труда	Ежекварта- льно					Средства по исполнению гос. полно- мочий
2.4. Осуществление контроля за условиями труда работников в возрасте 18 лет	Спец. по охране труда						Средства по исполнению гос. полно- мочий
3. Организационное обеспечение охраны труда
3.1. Проведение ежегод- ного конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций муниципального образо- вания	Спец. по охране труда	2005 - 2007	30	10	10	10	Местный бюджет
3.2. Проведение ежегод- ного месячника по улучшению условий и охраны труда в организациях	Спец. по охране труда	2005 - 2007	15	5	5	5	Местный бюджет
3.3. Проведение анализа производственного трав- матизма, аварийности, профессиональной забо- леваемости и разработка мер по их предупреж- дению	Спец. по охране труда	2005 - 2007					Средства по исполнению гос. полно- мочий
3.4. Проведение сове- щаний-семинаров со специалистами служб охраны труда	Спец. по охране труда	2005 - 2007	6	2	2	2	Местный бюджет Средства организаций
3.5. Выполнение мероп- риятий по охране труда, включенных в коллективные договоры	Спец. по охране труда	2005 - 2007					Средства по исполнению гос. полно- мочий
3.6. Организация работы по содействию обеспечения бюджетных учреждений средствами индивидуальной защиты	Спец. по охране труда	2005 - 2007	3	1	1	1	Местный бюджет
3.7. Проведение работы по улучшению условий и охраны труда в бюджетных организациях образование здравоохранение культура	Руководители бюджетных организаций	2005 - 2007	18 6 6 6	6 2 2 2	6 2 2 2	6 2 2 2	Местный бюджет
4. Профессиональное образование, пропаганда, информационно-аналитическое обеспечение охраны труда
4.1. Проведение обу- чения и проверки знаний по охране труда руководителей и спе- циалистов организаций в соответствии с дейст- вующим законодательст- вом	ГОУ "Учебно- производст- венный центр"	2005 - 2007	150	50	50	50	Средства организаций
4.2. Проведение обу- чения отдельных кате- горий застрахованных от несчастных случаев и профессиональных за- болеваний в соответст- вии ФЗ "Об обязательном социальном страховании от нес- частных случаев на производстве и проф- заболеваний"	ГОУ "Учебно- производст- венный центр"	2005 - 2007					Средства фонда со- циального страхования
4.3. Участие в региональных выставках, семинарах по вопросам охраны труда	Спец. по охране труда	2005 - 2007					Средства по исполнению гос. полно- мочий
4.4. Проведение сов- местных мероприятий по улучшению условий и охраны труда, по пла- нам совместно с Госу- дарственной инспекцией труда и другими	Спец. по охране труда	2005 - 2007					Средства по исполнению гос. полно- мочий
4.5. Освещение вопросов охраны труда и условий труда в средствах мас- совой информации	Спец. по охране труда	2005 - 2007	6	2	2	2	Местный бюджет
5. Совершенствование социального партнерства в области охраны труда
5.1 При заключении соглашений и кол- лективных договоров предусматривать раздел "Охрана труда" с обязательствами сторон, учитывающими требования законодательства Рос- сийской Федерации и Иркутской области Итого по программе:	Руководители организаций, профсоюзные комитеты (представите- ли трудовых коллективов)	2005 - 2007	231	77	77	77	Средства организаций