Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 4 апреля 2005 г. N А33-28418/04-С3-Ф02-1219/05-С1 Общество неправомерно привлечено к ответственности за непредставление декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование как за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 4 апреля 2005 г. N А33-28418/04-С3-Ф02-1219/05-С1
(извлечение)

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N8 по Красноярскому краю, преобразованная в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации N8 по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам (далее - налоговая инспекция), обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Новый" (далее - ООО "Новый") 100 рублей налоговых санкций.

Решением суда от 21 декабря 2004 года заявленные требования удовлетворены частично.

С ООО "Новый" в доход соответствующего бюджета взыскано 50 рублей налоговой санкции.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения от 21 декабря 2004 года не проверялись.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение от 21 декабря 2004 года в части, заявленные требования удовлетворить полностью.

По мнению заявителя кассационной жалобы, несвоевременное представление декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за год является правонарушением, предусмотренным пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что решение 21 декабря 2004 года следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией была проведена камеральная налоговая проверка представленной ООО "Новый" налоговой декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год.

В ходе проверки было установлено, что данная декларация, подлежащая представлению в налоговый орган в срок до 30.03.2004, фактически была представлена 11.05.2004, т.е. с нарушением срока,

Решением налоговой инспекции N3449 от 21.09.2004 ООО "Новый" было привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 50 рублей.

В связи с неуплатой ООО "Новый" налоговой санкции в добровольном порядке налоговая инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований по следующим обстоятельствам.

Согласно пункту 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 6 статьи 80 Кодекса).

Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей (пункт 1 статьи 119 Кодекса).

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионной страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 6 статьи 24 Закона).

Таким образом, ответственность за непредставление декларации по страховым взносам на обязательно пенсионное страхование статьей 126 Кодекса не предусмотрена.

В связи с тем, что решение от 21 декабря 2004 года является законным и обоснованным, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

постановил:

Решение от 21 декабря 2004 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А3-28418/04-С3 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Согласно пункту 6 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

За нарушения предусмотренного данной нормой срока представления декларации по страховым взносам общество привлечено к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ.

Суд первой инстанции частично удовлетворил требования налоговой инспекции о взыскании налоговой санкции.

При рассмотрении настоящего дела по кассационной жалобе налогового органа федеральный арбитражный суд указал на то, что согласно п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Ответственность за несвоевременное представление налоговой декларации предусмотрена ст. 119 НК РФ. В то же время п. 1 ст. 126 НК РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

На основании ст. 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Таким образом, ст. 126 НК РФ не предусматривает ответственности за несвоевременное представление декларации по страховым взносам в Пенсионный фонд.

Руководствуясь изложенным, федеральный арбитражный суд отклонил кассационную жалобу налоговой инспекции и оставил решение суда первой инстанции без изменения.