Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27 апреля 2005 г. N А19-14890/04-5-Ф02-1748/05-С1 Требование об уплате пеней, начисленных за просрочку исполнения обязанности по уплате налога, должно быть направлено одновременно с требованием об уплате налога и содержать сведения о размере недоимки, дате, с которой начинают начисляться пени (установленный законодательством срок уплаты налога), и ставки пени (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 27 апреля 2005 г. N А19-14890/04-5-Ф02-1748/05-С1
(извлечение)

Федеральное государственное унитарное предприятие "Учреждение УК 272/15 Главного управления исполнения наказаний Минюста России по Иркутской области" (далее - УК 272/15) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Ангарску Иркутской области, преобразованной в Инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Ангарску Иркутской области (далее - налоговая инспекция), N 1315 от 22.04.04 и требования N 3606 от 04.03.04.

Решением суда от 28 октября 2004 года заявленные требования удовлетворены частично.

Решение налоговой инспекции N 1315 от 22.04.04 и требование об уплате пени N 3606 от 04.03.04 признаны недействительными в части взыскания пени в размере 612 729 рублей 83 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 24 января 2005 года решение от 28 октября 2004 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение от 28 октября 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 24 января 2005 года, в удовлетворении заявленных требований отказать.

По мнению заявителя кассационной жалобы, положения пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации не распространяются на требования об уплате пени.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ФГУП "УК 272/15" о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом (почтовое уведомление N 90256 от 07.04.2005), однако своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя налоговой инспекции, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что решение от 28 октября 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 24 января 2005 года следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, налоговая инспекция направила УК 272/15 требование об уплате налога N 3606 от 04.03.04, согласно которому подлежали уплате 620 227 рублей 27 копеек пени за несвоевременную уплату налогов.

В связи с неисполнением УК 272/15 данного требования в добровольном порядке налоговая инспекция вынесла решение N 1315 от 22.04.04 о взыскании пени в размере 620 227 рублей 96 копеек за счет денежных средств УК 272/15 на счетах в банках.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения УК 272/15 с заявлением в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили часть заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 настоящего Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени (пункт 1 статьи 69 Кодекса).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога (статья 70 Кодекса).

Согласно пункту 3 статьи 46 Кодекса решение о взыскании налога в бесспорном порядке принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговая инспекция может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.

В связи с тем, что недоимка по налогам образовалась в период с 2001 по 2003 годы, налоговой инспекцией был пропущен срок на бесспорное взыскание пени, предусмотренный пунктом 3 статьи 46 Кодекса.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1 статьи 75 Кодекса).

Согласно пункту 5 статьи 75 Кодекса пени уплачивается одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Следовательно, пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в те же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены.

Исходя из анализа названных норм, требование об уплате пеней, начисленных за просрочку исполнения обязанности по уплате налога, должно быть направлено одновременно с требованием об уплате налога в установленный статьей 70 Кодекса срок и содержать в соответствии с пунктом 4 статьи 69 Кодекса сведения о размере недоимки, дате, с которой начинают начисляться пени (установленный законодательством срок уплаты налога), и ставки пени.

В требовании об уплате налога N 3606 от 04.03.04 данные сведения отсутствуют.

В связи с тем, что решение от 28 октября 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 24 января 2005 года является законными и обоснованными, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение от 28 октября 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 24 января 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-14890/04-5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.