Приложение N 1. Положение о порядке присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим администрации города Иркутска

Приложение N 1

к Постановлению мэра г.Иркутска

от 30 мая 2001 г. N 031-06-699/1

Положение
о порядке присвоения квалификационных разрядов
муниципальным служащим администрации города Иркутска

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом Иркутской области "О муниципальной службе в Иркутской области", Уставом города Иркутска, Положением о муниципальной службе в г. Иркутске, являющимся неотъемлемой частью Устава города Иркутска, определяет порядок присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим администрации г. Иркутска (далее - муниципальные служащие), проведения квалификационного экзамена.

1. Общие положения

1.1. Квалификационные разряды указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к лицам, замещающим должность муниципальной службы соответствующей группы.

1.2. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам аттестации или квалификационного экзамена, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3.1., 5.1., 5.2. настоящего Положения.

Порядок проведения аттестации определяется Положением о порядке проведения аттестации муниципальных служащих администрации г. Иркутска, утвержденным постановлением мэра города от _______ N _______.

Порядок проведения квалификационного экзамена определяется настоящим Положением.

1.3. Муниципальным служащим в зависимости от уровня их квалификации, занимаемой должности и стажа муниципальной службы присваиваются следующие квалификационные разряды:

- муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы, - действительный муниципальный советник г. Иркутска 1, 2 и 3-го класса;

- муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальной службы, - муниципальный советник г.Иркутска 1, 2 и 3 класса;

- муниципальным служащим, замещающим ведущие должности муниципальной службы, - советник г.Иркутска 1, 2 и 3 класса;

- муниципальным служащим, замещающим старшие должности муниципальной службы, - советник муниципальной службы 1, 2 и 3 класса;

- муниципальным служащим, замещающим младшие должности муниципальной службы, - референт муниципальной службы 1, 2 и 3 класса.

Высшим классом в соответствующей группе муниципальных должностей является первый класс. Низшим классом в соответствующей группе муниципальных должностей является третий класс.

Квалификационный разряд муниципальному служащему присваивается исходя из группы должностей, к которой относится замещаемая им должность.

1.4. Присвоение квалификационных разрядов производится мэром города.

1.5. Сроки пребывания в квалификационных разрядах не устанавливаются.

2. Критерии оценки профессионального уровня муниципальных служащих

2.1. Квалификационный разряд присваивается муниципальному служащему в зависимости от степени соответствия его профессионального уровня квалификационным требованиям по замещаемой им должности. При решении вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда должны учитываться:

- уровень специального профессионального образования. Требования к образованию определяются в соответствии с Законом Иркутской области "О муниципальной службе в Иркутской области" и Классификатором специализаций должностей муниципальной службы, утверждаемым мэром города;

- стаж работы по специальности, в том числе стаж работы по специальности в органах государственной власти и органах местного самоуправления с учетом замещаемой должности. Стаж определяется в соответствии с требованиями законодательства, предъявляемыми к должности муниципальной службы соответствующей группы;

- опыт работы по специальности, либо при замещении муниципальной должности, позволяющей приобрести знания и навыки, необходимые для осуществления муниципальной службы (объем и сложность выполняемой работы; степень самостоятельности и ответственности при исполнении должностных обязанностей; инициативность, применение новых подходов в решении вопросов, проблем; результативность и качество работы; умение организовать труд подчиненных, обеспечивать контроль за их работой, стиль общения с подчиненными, реально осуществляемый масштаб руководства (для муниципальных служащих, замещающих высшие, главные, ведущие, старшие должности муниципальной службы администрации города); повышение квалификации и переподготовка; поощрения, виды ответственности и др.);

- уровень знаний Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства о местном самоуправлении, отраслевого законодательства применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей; уровень знаний Устава города Иркутска, Регламента городской Думы, Регламента работы администрации г. Иркутска, иных нормативных правовых актов городского самоуправления; уровень знаний Положений о соответствующих структурных подразделениях, в составе которых работает муниципальный служащий, своих должностных обязанностей.

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г.Иркутска от 4 июня 2004 г. N 003-20-440543/4 пункт 1 Решения городской Думы г.Иркутска от 21 июня 2000 г. N 522-50гД(2), 019-20-522/0, утвердивший Регламент городской Думы г.Иркутска, отменен

См. Регламент Думы г.Иркутска, утвержденный Решением городской Думы г.Иркутска от 4 июня 2004 г. N 003-20-440543/4

Все вышеперечисленные критерии соответствия профессионального уровня муниципального служащего квалификационным требованиям должны оцениваться в совокупности.

3. Первоначальное, очередное и внеочередное
присвоение квалификационных разрядов.
Понижение и снятие квалификационных разрядов

3.1. Гражданину, впервые назначенному на должность муниципальной службы, присваивается первоначальный квалификационный разряд 3 класса по соответствующей группе должностей муниципальной службы без проведения аттестации или квалификационного экзамена. При назначении на должность с условием испытания квалификационный разряд присваивается, если муниципальный служащий успешно выдержал испытание.

3.2. Муниципальному служащему, замещающему должность в администрации города, которому квалификационный разряд не присваивался, по результатам аттестации либо квалификационного экзамена может быть присвоен первоначальный квалификационный разряд 1, 2 или 3 класса по соответствующей группе должностей муниципальной службы.

3.3. Муниципальному служащему, имеющему квалификационный разряд 2 или 3 класса и успешно прошедшему аттестацию, может быть присвоен очередной (следующий) квалификационный разряд по соответствующей группе должностей муниципальной службы.

Муниципальному служащему, имеющему квалификационный разряд 2 или 3 класса и успешно выдержавшему квалификационный экзамен, присваивается очередной (следующий) квалификационный разряд по соответствующей группе должностей муниципальной службы.

3.4. Муниципальному служащему, имеющему квалификационный разряд 3 класса и показавшему при проведении аттестации либо квалификационного экзамена высокую степень соответствия своего профессионального уровня квалификационным требованиям по замещаемой им должности, присваивается внеочередной квалификационный разряд 1 класса по соответствующей группе должностей муниципальной службы.

3.5. Муниципальному служащему, имеющему квалификационный разряд 1 или 2 класса, в отношении которого аттестационная комиссия по результатам аттестации приняла заключение: "Соответствует замещаемой должности муниципальной службы при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности", квалификационный разряд может быть понижен. Понижение квалификационного разряда допускается только на один разряд.

3.6. Квалификационный разряд снимается, если в отношении муниципального служащего аттестационная комиссия по результатам аттестации приняла заключение: "Не соответствует замещаемой должности муниципальной службы", за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.2. настоящего Положения.

4. Порядок проведения квалификационного экзамена

4.1. Целью проведения квалификационного экзамена является определение уровня соответствия профессиональной подготовки муниципального служащего квалификационным требованиям, предъявляемым к лицам, замещающим должность муниципальной службы соответствующей группы, а также решение вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда.

4.2. Квалификационные экзамены муниципальных служащих проводятся аттестационными комиссиями, сформированными и действующими в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации муниципальных служащих администрации г.Иркутска.

4.3. Квалификационный экзамен проводится по инициативе муниципального служащего для присвоения ему по результатам экзамена квалификационного разряда в пределах соответствующей группы должностей.

4.4. Муниципальный служащий не может проходить квалификационный экзамен:

- в течение испытательного срока;

- в течение шести месяцев после присвоения квалификационного разряда;

- в течение шести месяцев после прохождения квалификационного экзамена (неявки на квалификационный экзамен без уважительной причины) или аттестации;

- если срок его аттестации был перенесен по решению аттестационной комиссии либо он проходил аттестацию и был признан аттестационной комиссией не соответствующим замещаемой должности (в этих случаях вопрос о присвоении квалификационного разряда должен решаться по результатам аттестации).

4.5. Для рассмотрения вопроса о присвоении квалификационного разряда по результатам квалификационного экзамена муниципальный служащий подает в аттестационную комиссию заявление на имя председателя соответствующей аттестационной комиссии о допуске его к прохождению квалификационного экзамена с целью получения первоначального, очередного или внеочередного квалификационного разряда, которое должно быть завизировано непосредственным руководителем муниципального служащего. Одновременно муниципальный служащий подает в аттестационную комиссию заполненную в соответствии с Приложением 1 Анкету, которая должна быть удостоверена специалистом отдела кадровой работы аппарата мэра администрации г. Иркутска (далее отдел кадровой работы).

Муниципальный служащий несет дисциплинарную ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в Анкете.

Специалист отдела кадровой работы проверяет представленную муниципальными служащими анкету и удостоверяет ее в трехдневный срок со дня представления. Специалист отдела кадровой работы, удостоверивший анкету, несет дисциплинарную ответственность за достоверность и полноту содержащихся в ней сведений.

4.6. Непосредственный руководитель визирует заявление муниципального служащего о допуске к прохождению квалификационного экзамена в день подачи.

В десятидневный срок со дня подачи заявления, непосредственный руководитель:

- подготавливает в соответствии с Приложением 2 Отзыв, который должен быть завизирован вышестоящим руководителем.

Руководитель, составивший Отзыв, несет дисциплинарную ответственность за объективность Отзыва и обоснованность излагаемых в нем выводов и рекомендаций;

- знакомит под роспись с Отзывом муниципального служащего.

В случае отказа муниципального служащего от подписи Отзыва, факт ознакомления с Отзывом удостоверяется подписями трех муниципальных служащих, в том числе подписью непосредственного руководителя муниципального служащего и представителя профсоюзной организации администрации города;

- подает Отзыв в соответствующую аттестационную комиссию.

4.7. Аттестационная комиссия принимает решение о допуске муниципального служащего к квалификационному экзамену и дате его проведения либо об отказе в допуске с обоснованием причин отказа и сообщает муниципальному служащему о принятом решении под роспись, в месячный срок со дня поступления в аттестационную комиссию соответствующего заявления.

4.8. Муниципальному служащему может быть отказано в допуске к квалификационному экзамену только по основаниям, предусмотренным пунктом 4.4. настоящего Положения.

4.9. Квалификационный экзамен проводится не позднее чем через два месяца со дня подачи муниципальным служащим в аттестационную комиссию заявления о допуске к прохождению квалификационного экзамена. Решение о допуске к квалификационному экзамену сообщается муниципальному служащему не позднее чем за четыре недели до даты проведения квалификационного экзамена.

4.10. Квалификационный экзамен муниципальных служащих проводится в форме собеседования. Наряду с собеседованием может проводиться тестирование.

Квалификационный экзамен муниципальных служащих проводится в форме тестирования на основании правового акта мэра города. В соответствующем правовом акте определяются структурные подразделения (должностные лица) администрации города, на которые возлагается разработка программы тестирования, порядок ее утверждения и введения в действие. В случае принятия правового акта мэра города о проведении тестирования при прохождении квалификационного экзамена, тестированию подлежит каждый муниципальный служащий, допущенный к прохождению квалификационного экзамена.

Если проводится тестирование, муниципальному служащему не позднее чем за четыре недели до даты проведения квалификационного экзамена выдается Тест. Заполненный и подписанный Тест муниципальный служащий не позднее чем за одну неделю до даты проведения квалификационного экзамена представляет в аттестационную комиссию.

4.11. Квалификационный экзамен проводится в присутствии муниципального служащего.

В случае неявки муниципального служащего на квалификационный экзамен по уважительной причине (отпуск, болезнь, командировка и др.) по ходатайству муниципального служащего, завизированного его непосредственным руководителем, председатель аттестационной комиссии назначает другую дату проведения квалификационного экзамена.

В случае неявки муниципального служащего на квалификационный экзамен без уважительной причины, квалификационный экзамен не проводится. При этом, повторно квалификационный экзамен может быть назначен не ранее чем через шесть месяцев.

При проведении квалификационного экзамена присутствует непосредственный руководитель муниципального служащего.

4.12. Квалификационный экзамен проводится на заседании аттестационной комиссии.

Порядок созыва, правомочность, процедура проведения заседания аттестационной комиссии, порядок принятия решения и рекомендации аттестационной комиссией, подписания протокола определяется Положением о порядке проведения аттестации муниципальных служащих администрации г. Иркутска.

4.13. В ходе заседания аттестационной комиссии ведется протокол.

В протокол заносятся данные о муниципальном служащем, содержащиеся в Анкете, устное сообщение муниципального служащего и его непосредственного руководителя, вопросы членов аттестационной комиссии к муниципальному служащему, его ответы на них, замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией, результаты квалификационного экзамена и другие сведения.

4.14. На основе анализа Анкеты муниципального служащего, Отзыва, устных сообщений муниципального служащего и его непосредственного руководителя на заседании аттестационной комиссии, результатов тестирования, собеседования, с учетом обсуждения профессиональной деятельности, деловых качеств муниципального служащего, аттестационная комиссия принимает решение и рекомендацию.

4.15. По итогам квалификационного экзамена аттестационной комиссией принимается решение: "квалификационный экзамен сдан" или "квалификационный экзамен не сдан".

При положительном решении аттестационная комиссия вносит на рассмотрение мэра города мотивированную рекомендацию о присвоении муниципальному служащему определенного квалификационного разряда.

Результат квалификационного экзамена сообщается муниципальному служащему сразу после проведения голосования.

4.16. Решение аттестационной комиссии, принимаемое по итогам квалификационного экзамена, оформляется в соответствии с Приложением 3 и подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании.

4.17. Секретарь аттестационной комиссии (либо иной член комиссии по поручению председателя аттестационной комиссии) знакомит с решением аттестационной комиссии муниципального служащего под роспись.

В случае отказа муниципального служащего от подписи, факт ознакомления с решением аттестационной комиссии удостоверяется подписями трех муниципальных служащих, в том числе подписью непосредственного руководителя муниципального служащего и представителя профсоюзной организации администрации города.

4.18. В трехдневный срок после проведения квалификационного экзамена решение аттестационной комиссии, протокол, Анкета, Отзыв, результаты тестирования передаются в отдел кадровой работы.

Анкета, Отзыв, результаты тестирования, решение аттестационной комиссии по результатам квалификационного экзамена хранятся в личном деле муниципального служащего.

4.19. Отдел кадровой работы на основании рекомендации, содержащейся в решении аттестационной комиссии, принятом по результатам квалификационного экзамена, в течение пяти дней после получения соответствующего решения в установленном порядке подготавливает и представляет мэру города проект распоряжения мэра города о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда и установлении надбавки за квалификационный разряд.

5. Сохранение квалификационных разрядов

5.1. При переводе муниципального служащего на вышестоящую должность муниципальной службы (как в рамках одной группы должностей, так и иной группы должностей) ему присваивается квалификационный разряд 3 класса по соответствующей группе должностей муниципальной службы без проведения аттестации либо квалификационного экзамена.

5.2. При переводе муниципального служащего на нижестоящую должность муниципальной службы (как в рамках одной группы должностей, так и иной группы должностей) ему присваивается квалификационный разряд 1 класса по соответствующей группе должностей муниципальной службы без проведения аттестации либо квалификационного экзамена.

5.3. При переводе с должности областной государственной службы на соответствующую должность муниципальной службы г. Иркутска, служащий сохраняет квалификационный разряд в соответствии с соотношением должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы, установленным Законом Иркутской области "О соотношении муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей областной государственной службы в Иркутской области".

5.4. При увольнении присвоенный муниципальному служащему квалификационный разряд сохраняется за ним в течение 3 лет.

Если при повторном поступлении на муниципальную службу гражданин назначается на муниципальную должность иной группы, то присвоение квалификационного разряда по новой должности производится в порядке, предусмотренном пунктом 3.1. настоящего Положения.

6. Заключительные положения

6.1. Со дня присвоения муниципальному служащему квалификационного разряда ему устанавливается надбавка за квалификационный разряд в размерах, предусмотренных Положением о муниципальной службе в г. Иркутске. Днем присвоения квалификационного разряда считается дата подписания соответствующего распоряжения мэром города.

6.2. Копии распоряжения мэра города о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда направляются в отдел кадровой работы, где помещается в личное дело муниципального служащего, и в бухгалтерию соответствующего структурного подразделения администрации города для начисления надбавки за квалификационный разряд.

6.3. Запись о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда вносится в его трудовую книжку.

Заместитель мэра города

Е.Е.Войцехович

Начальник отдела

муниципального законодательства

М.А.Быргазова