Приложение 1. Положение о порядке принятия и рассмотрения уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований и других массовых мероприятий в городе Иркутске

Приложение 1

к Постановлению мэра г.Иркутска

от 3 июня 2005 г. N 031-06-973/5

Положение
о порядке принятия и рассмотрения уведомлений о проведении
собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований
и других массовых мероприятий в городе Иркутске

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2006 г.

1. Настоящее Положение определяет порядок рассмотрения администрацией г.Иркутска уведомлений о проведении митингов, демонстраций, шествий, пикетирований (далее - публичные мероприятия), а также других мероприятий с массовым пребыванием людей на улицах, площадях и в иных открытых общественных местах города независимо от целей и задач данных массовых акций (далее - массовые мероприятия).

2. Уведомление о проведении публичного мероприятия (далее - уведомление) оформляется в соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон) и подается в сроки, установленные Федеральным законом, организатором мероприятия на имя мэра г.Иркутска в отдел по связям с общественностью Комитета по международному сотрудничеству и связям с общественностью администрации города Иркутска секретарю Комиссии по вопросам проведения публичных мероприятий в г.Иркутске (далее - Комиссия).

3. При подаче в администрацию г.Иркутска уведомления о проведении массового мероприятия, его рекомендуется оформлять и подавать в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения.

4. Секретарь Комиссии обязан:

4.1. Документально подтвердить получение уведомления, указав на его копии дату и время получения. Зарегистрировать уведомление в порядке, предусмотренном регламентом работы администрации г.Иркутска и инструкцией о порядке регистрации документов в администрации г.Иркутска.

ГАРАНТ:

Распоряжением мэра г.Иркутска от 30 июня 2006 г. N 031-10-906/6 вышеназванный Регламент признан утратившим силу

4.2. В случае неправильного оформления уведомления (с нарушениями требований Федерального закона в отношении сроков, формы подачи и содержания уведомления) предложить привести уведомление в соответствие с требованиями Федерального закона.

4.3. В случае если в уведомлении указано место проведения публичного мероприятия, в котором в соответствии с Федеральным законом проведение публичных мероприятий запрещается предложить изменить место проведения публичного мероприятия.

4.4. В случае если информация, содержащаяся в тексте уведомления дает основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Иркутской области об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, любым доступным способом (устно по контактному телефону, факсимильной связью или в письменной форме) собрать данные, подтверждающие или опровергающие указанные несоответствия и (или) нарушения и представить их Комиссии.

4.5. Информировать председателя Комиссии обо всех поданных уведомлениях.

ГАРАНТ:

Постановлением мэра г.Иркутска от 22 декабря 2006 г. N 031-06-1879/6 пункт 4 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.6.

4.6. В случае проведения публичного мероприятия с предполагаемым количеством участников превышающим 100 человек или массового мероприятия в праздничные дни, посвященные дню защиты детей, дню молодежи, дню знаний и в иные праздничные дни регионального и местного значения, характер которых не совместим с потреблением (распитием) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, незамедлительно направляет информацию и материалы о планируемом публичном или массовом мероприятии в Комитет по социальной политике и культуре администрации города Иркутска, которым в случае необходимости в течение трех дней со дня регистрации уведомления может быть подготовлен проект правового акта мэра города, устанавливающий ограничение розничной продажи, в том числе в розлив, распития (потребления) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в местах общественного питания, которые расположены на территории места проведения публичного или массового мероприятия и на прилегающей территории, на период проведения данного публичного или массового мероприятия.

ГАРАНТ:

Постановлением мэра г.Иркутска от 22 декабря 2006 г. N 031-06-1879/6 пункт 4 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.7.

4.7. Не позднее пяти дней, а в случае проведения пикетирования не позднее двух дней до дня проведения публичного или массового мероприятия, по согласованию с председателем Комиссии информировать организатора публичного или массового мероприятия о принятом правовом акте мэра города, устанавливающим ограничение розничной продажи, в том числе в розлив, распития (потребления) пива и напитков, изготавливаемых на его основе в местах общественного питания, которые расположены на территории места проведения публичного или массового мероприятия и на прилегающей территории, на период проведения публичного или массового мероприятия.

5. Зарегистрированные секретарем Комиссии уведомления рассматриваются Комиссией по вопросам проведения публичных мероприятий в г.Иркутске.

Состав Комиссии утверждается правовым актом мэра города. Комиссия состоит из председателя, секретаря Комиссии, членов Комиссии.

6. Комиссия проводится в течение трех дней со дня регистрации уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) и в течение десяти дней со дня регистрации уведомления о проведении массового мероприятия.

7. Комиссия по вопросам проведения публичных мероприятий в г.Иркутске:

7.1. В случае несоответствия указанных организатором в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона рассматривает возможные варианты по устранению нарушений и принимает решение, в котором рекомендует организатору публичного мероприятия устранить указанные несоответствия.

7.2. Вправе предложить организатору публичного мероприятия изменить место и (или) время проведения публичного мероприятия (если в этом же месте и в это же время будет проходить другое мероприятие с предельной нормой заполняемости территории (помещения) и в других случаях). Указанные предложения должны быть обоснованы.

7.3. В случае если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные (дополнительные сведения о планируемом публичном мероприятии, собранные секретарем Комиссии, информация, сообщенная организатором публичного мероприятия) дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Иркутской области об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации принимает решение о доведении до сведения организатора публичного мероприятия письменного мотивированного предупреждения о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанных несоответствий и (или) нарушений при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.

7.4. Доводит до сведения организатора публичного мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия.

7.5. В зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников определяет уполномоченного представителя из числа лиц, назначенных уполномоченными представителями администрации г.Иркутска правовым актом мэра города в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия.

7.6. Определяет формы и методы обеспечения общественного порядка и безопасности граждан при проведении публичного мероприятия, а также порядок обеспечения оказания при необходимости неотложной медицинской помощи.

7.7. Принимает решение о направлении начальнику органа внутренних дел, в обслуживании которого находится территория (помещение), на которой (в котором) планируется проведение публичного мероприятия предложения о назначении уполномоченного представителя органа внутренних дел в соответствии со ст.14 Федерального закона.

7.8. Принимает решение об информировании в вопросах, явившихся причинами проведения публичного мероприятия, органов государственной власти и органов местного самоуправления, которым данные вопросы адресуются.

7.9. При получении сведений о проведении публичного мероприятия на трассах проезда и в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны, определенных Федеральным законом от 27 мая 1996 года N 57-ФЗ "О государственной охране", принимает решение информировать об этом соответствующие федеральные органы государственной охраны.

7.10. Решает иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Федеральным законом, если иное не предусмотрено настоящим Положением и иными правовыми актами мэра города.

8. По вопросам, указанным в подпунктах 7.1-7.10 пункта 7 настоящего Положения Комиссия принимает решения коллегиально большинством голосов от числа присутствующих на заседании Комиссии. Решения Комиссии оформляются в письменном виде и подписываются председателем Комиссии (а при его отсутствии - председательствующим на заседании).

9. Председатель Комиссии:

9.1. Организует работу Комиссии и обеспечивает своевременное решение вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии.

9.2. Назначает дату и время проведения заседания Комиссии.

9.3. Ведет заседания Комиссии.

9.4. Подписывает решения, протоколы заседаний Комиссии.

ГАРАНТ:

Нумерация и текст пунктов приводятся в соответствии с источником

9.4. Дает отдельные поручения секретарю и членам Комиссии.

9.5. Приглашает на заседания Комиссии представителей государственных органов, организаций, общественных объединений, а также граждан.

9.6. Представляет Комиссию в отношениях с государственными органами, организациями, общественными объединениями, гражданами.

10. Секретарь Комиссии:

10.1. Сообщает членам Комиссии о дате и времени проведения заседания Комиссии.

10.2. Уведомляет организатора мероприятия о дате и времени проведения заседания Комиссии и приглашает организатора публичного мероприятия принять участие в рассмотрении его уведомления на заседании Комиссии.

10.3. Ведет протокол заседания Комиссии, который подписывает председатель Комиссии (а при его отсутствии - председательствующий на заседании).

10.4. Подготавливает проект решения Комиссии.

10.5. В день принятия решения Комиссией выдает копию решения организатору публичного мероприятия под роспись.

10.6. Своевременно (не позднее дня, предшествующего дню проведения публичного мероприятия) доводит до сведения соответствующих органов (устно по телефону, телефонограммой, письмом, при помощи факсимильной связи, электронной почты или иным способом) решения Комиссии, указанные в подпунктах 7.8, 7.9. пункта 7 настоящего Положения.

11. Права и обязанности уполномоченного представителя администрации города Иркутска при проведении публичных мероприятий:

11.1. Уполномоченный представитель имеет право:

1) требовать от организатора публичного мероприятия соблюдения порядка его организации и проведения;

2) принимать решение о приостановлении или прекращении публичного мероприятия в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

11.2. Уполномоченный представитель обязан:

1) присутствовать на публичном мероприятии;

2) иметь при себе служебный мобильный телефон и список телефонов первой необходимости;

3) оказывать организатору публичного мероприятия содействие в его проведении;

4) обеспечивать совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан, а также соблюдение законности при его проведении и оказание при необходимости неотложной медицинской помощи.

Зам. мэра, председатель Комитета

по международному сотрудничеству

и связям с общественностью

С.А.Кушнарев