Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Иркутской области от 14.12.2001 N 22/68-оз "О бюджетном процессе Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2001, N 12, т. 1; 2003, N 30, т. 1) следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящий Закон определяет участников бюджетного процесса Иркутской области (далее - область), регламентирует порядок составления и рассмотрения проекта областного бюджета, проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждения и исполнения областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также осуществления контроля за их исполнением.";

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Участники бюджетного процесса в области

Участниками бюджетного процесса в области являются:

- Губернатор области;

- Законодательное собрание области;

- администрация области и иные исполнительные органы государственной власти области;

- финансовый орган, ответственный за непосредственное составление проекта областного бюджета, организацию исполнения и исполнение областного бюджета, а также осуществляющий казначейское исполнение областного бюджета (далее - орган по управлению областными финансами);

- органы, осуществляющие сбор доходов областного бюджета;

- орган денежно-кредитного регулирования;

- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами областного бюджета;

- органы управления территориальных государственных внебюджетных фондов;

- территориальный орган Федерального казначейства Российской Федерации;

- органы местного самоуправления;

- главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

- бюджетные учреждения и иные получатели бюджетных средств;

- Контрольно-счетная палата области;

- иные органы, определенные законодательством Российской Федерации и области.";

3) дополнить статьями 1.1, 1.2 следующего содержания:

"Статья 1.1. Бюджетные полномочия Законодательного собрания области

Законодательное собрание области:

рассматривает и утверждает областной бюджет и отчет о его исполнении;

рассматривает и утверждает бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов и отчеты об их исполнении;

осуществляет контроль за исполнением областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

проводит публичные слушания по проекту областного бюджета и проекту годового отчета об исполнении областного бюджета.

Законодательное собрание области осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 1.2. Бюджетные полномочия администрации области

Администрация области:

разрабатывает для представления Губернатором области в Законодательное собрание области проект областного бюджета;

представляет Губернатору области для внесения в Законодательное собрание области проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет об исполнении областного бюджета для представления Губернатором области в Законодательное собрание области;

обеспечивает исполнение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и представляет Губернатору области для внесения в Законодательное собрание области отчет об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

предоставляет от имени области средства областного бюджета на возвратной основе и областные государственные гарантии за счет средств областного бюджета;

распоряжается средствами областного бюджета, за исключением средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Законодательного собрания области;

разрабатывает программу областных государственных заимствований, осуществляет управление областным государственным долгом;

выступает эмитентом областных государственных ценных бумаг;

утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения областных государственных ценных бумаг, условия эмиссии и обращения областных государственных ценных бумаг, отчет об итогах эмиссии областных государственных ценных бумаг;

осуществляет официальное опубликование проекта областного бюджета, закона об областном бюджете, годового отчета об исполнении областного бюджета, ежеквартальных сведений о ходе исполнения областного бюджета, а также о численности областных государственных гражданских служащих и работников областных государственных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Администрация области осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими актами бюджетного законодательства Российской Федерации.";

4) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Бюджетные полномочия органа по управлению областными финансами

Орган по управлению областными финансами:

организует исполнение областного бюджета;

исполняет областной бюджет;

управляет счетами областного бюджета;

перемещает бюджетные ассигнования между главными распорядителями средств областного бюджета, между разделами, подразделами и статьями функциональной, ведомственной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов утвержденных расходов по представлению главных распорядителей средств областного бюджета;

составляет и утверждает сводную бюджетную роспись;

ведет реестр расходных обязательств области;

получает от органов управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, а также иных органов и юридических лиц сведения, необходимые для составления проекта областного бюджета, отчета об исполнении областного бюджета, прогноза консолидированного бюджета области, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета области;

открывает лицевые счета для главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;

обладает правом требования от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств областного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств областного бюджета;

получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами.

Орган по управлению областными финансами осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним федеральными и областными законами, а также нормативными правовыми актами администрации области.";

5) наименование главы 2 после слова "бюджета" дополнить словами "и проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов";

6) в статье 4:

наименование после слова "бюджета" дополнить словами "и проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

пункт 1 после слов "социально-экономического развития" дополнить словами "области";

в части первой пункта 2 слова "Главным финансовым управлением" заменить словами "администрацией области";

в пункте 3:

в части второй слова "(главы администрации)" исключить;

часть третью признать утратившей силу;

в части четвертой слова "Главное финансовое управление" заменить словами "Орган по управлению областными финансами";

в пункте 4:

в абзаце третьем слово "распорядителями" заменить словами "главными распорядителями";

в абзаце четвертом слова "главное финансовое управление" в соответствующем падеже заменить словами "орган по управлению областными финансами" в соответствующем падеже;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"проведение расчета размеров финансовой помощи из областного бюджета на очередной финансовый год и субвенций из Фонда компенсаций, субвенций из бюджетов муниципальных образований, перечисляемых в областной бюджет, направление проектов указанных расчетов в органы местного самоуправления;";

в абзаце шестом слова "органами исполнительной власти области" заменить словами "исполнительными органами государственной власти области";

дополнить новыми абзацами девятым, десятым и одиннадцатым следующего содержания:

"На втором этапе формирования проекта областного бюджета администрация области также согласовывает с органами местного самоуправления исходные данные для расчета размеров финансовой помощи из областного бюджета на очередной финансовый год и субвенций из Фонда компенсаций, субвенций из бюджетов муниципальных образований, перечисляемых в областной бюджет.

Несогласованные вопросы по исходным данным для расчета размеров финансовой помощи из областного бюджета на очередной финансовый год и субвенций из Фонда компенсаций, субвенций из бюджетов муниципальных образований, перечисляемых в областной бюджет, подлежат рассмотрению комиссией из представителей администрации области и органов местного самоуправления.

Состав и регламент работы комиссии определяются Губернатором области.";

пункт 5 признать утратившим силу;

дополнить новым пунктом 6 следующего содержания:

"6. Составление проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов осуществляется органами управления указанных фондов.". Пункт 6 считать пунктом 7;

7) в абзаце пятом статьи 9 слова "и распорядителям" исключить;

8) наименование главы 3 изложить в следующей редакции:

"Глава 3
Рассмотрение и утверждение проекта закона области
об областном бюджете и проектов законов области о бюджетах
территориальных государственных внебюджетных фондов
Законодательным собранием области";

9) в статье 12:

наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Порядок рассмотрения проекта закона области об областном бюджете и проектов законов области о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и их утверждения";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Законодательное собрание области рассматривает и утверждает проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определенном Регламентом Законодательного собрания области и настоящим Законом.

Одновременно с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год рассматриваются и утверждаются проекты законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов. Проекты законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов рассматриваются и утверждаются Законодательным собранием области в порядке, определенном Регламентом Законодательного собрания области и настоящим Законом.";

часть первую пункта 3 после слова "имущества" дополнить словами ", о межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений в местные бюджеты";

10) пункт 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"1. При рассмотрении Законодательным собранием области проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития области на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, прогноз консолидированного бюджета области на очередной финансовый год, а также утверждаются основные характеристики областного бюджета, к которым относятся:

- доходы областного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией доходов бюджетов Российской Федерации;

- верхний предел государственного долга области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, предельный размер расходов на обслуживание государственного долга области;

- дефицит областного бюджета на очередной финансовый год в абсолютных цифрах и процентах к объему доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета;

- источники финансирования дефицита областного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

- общий объем расходов областного бюджета на очередной финансовый год.

При рассмотрении Законодательным собранием области проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении могут быть утверждены дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствии с бюджетным законодательством в областной бюджет.";

11) в пункте 2 статьи 15 слова ", в распределение доходов от федеральных и региональных налогов и сборов между областным бюджетом и местными бюджетами" исключить;

12) в статье 18:

абзац третий пункта 1 признать утратившим силу;

в части пятой пункта 3 слова "и о распределении средств по разделу "Финансовая помощь бюджетам других уровней" между муниципальными образованиями области в разрезе видов финансовой помощи" исключить;

13) в статье 19:

пункт 1 дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

"- распределение средств по разделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации "Межбюджетные трансферты" в разрезе форм межбюджетных трансфертов;";

часть четвертую пункта 3 после слов "по всем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, рассматриваемым в третьем чтении" дополнить словами "и о распределении средств по разделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации "Межбюджетные трансферты" между муниципальными образованиями области в разрезе форм межбюджетных трансфертов";

в пункте 7 слова "10 дней" заменить словами "14 дней", слова "подписания и" исключить;

14) в статье 20:

в части первой пункта 1:

слова "и распределение регулирующих доходов между областным и местными бюджетами" исключить;

слова "по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации" заменить словами "по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной, ведомственной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации";

в абзаце четвертом пункта 3 слова "бюджетных ссуд и" исключить;

15) в статье 21:

наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Казначейское исполнение областного бюджета";

в части первой:

слова "регистрация поступлений," исключить;

слова "главное финансовое управление" заменить словами "орган по управлению областными финансами";

в части второй слово "всех" исключить, а слова "главного финансового управления" заменить словами "органа по управлению областными финансами";

дополнить новой частью третьей следующего содержания:

"Орган по управлению областными финансами является кассиром главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.";

16) в статье 22:

в части первой слова ", распорядители" исключить;

в части второй слова "главное финансовое управление" заменить словами "орган по управлению областными финансами";

17) в части первой статьи 23 слова "главным финансовым управлением" заменить словами "органом по управлению областными финансами";

18) в части второй пункта 2 статьи 25 слова "главным финансовым управлением" заменить словами "органом по управлению областными финансами";

19) в статье 26:

в пункте 1:

слова "главное финансовое управление" заменить словами "орган по управлению областными финансами";

после слов "до всех" дополнить словом "нижестоящих";

в пункте 3 слова "главным финансовым управлением и распорядителем" заменить словами "органом по управлению областными финансами и главным распорядителем";

20) в статье 27:

в пункте 1:

часть первую признать утратившей силу;

части третью, четвертую, пятую и шестую изложить в следующей редакции:

"Лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств областного бюджета утверждаются органом по управлению областными финансами.

Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств утверждаются органом по управлению областными финансами на основе проектов распределения, утвержденных главными распорядителями бюджетных средств.

Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета в форме уведомления о лимите бюджетных обязательств областного бюджета не позднее чем за 5 дней до начала периода их действия.";

в части седьмой слова "Главное финансовое управление" заменить словами "Орган по управлению областными финансами";

в части восьмой:

слова "Главное финансовое управление обязано" заменить словами "Орган по управлению областными финансами обязан";

слова "10 дней" заменить словами "5 дней";

в пункте 2 слова "главным финансовым управлением" заменить словами "органом по управлению областными финансами";

21) в статье 28:

наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Сметы доходов и расходов бюджетных учреждений и исполнительных органов государственной власти области";

в части второй слова "главное финансовое управление" заменить словами "орган по управлению областными финансами";

в части третьей:

слова "органов исполнительной власти области" заменить словами "исполнительных органов государственной власти области";

слова "главным финансовым управлением" заменить словами "органом по управлению областными финансами";

22) в статье 30:

в пункте 1 слова "Главное финансовое управление" заменить словами "Орган по управлению областными финансами";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Перечень и формы документов, необходимых для подтверждения принятых денежных обязательств областного бюджета, утверждаются органом по управлению областными финансами.";

в пункте 3 слова "Главное финансовое управление" заменить словами "Орган по управлению областными финансами";

в пункте 4:

часть первую признать утратившей силу;

в части второй слова "главного финансового управления" заменить словами "органа по управлению областными финансами";

23) в статье 31:

в части второй слова "главным финансовым управлением" заменить словами "органом по управлению областными финансами";

часть третью признать утратившей силу;

24) в пункте 1 статьи 32 слова "главное финансовое управление в день совершения разрешительной надписи на основании своего распоряжения" заменить словами "орган по управлению областными финансами в день, следующий за днем совершения разрешительной надписи,";

25) в статье 33:

в наименовании слово "получателей" исключить;

в пункте 3:

слова "главном финансовом управлении" заменить словами "органе по управлению областными финансами";

дополнить новой частью второй следующего содержания:

"Порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций по исполнению областного бюджета по расходам устанавливается органом по управлению областными финансами.";

в части второй пункта 4 слова "Главное финансовое управление обязано" заменить словами "Орган по управлению областными финансами обязан";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Получатель бюджетных средств вправе распоряжаться средствами, зачисленными на его лицевой счет, в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов и бюджетным законодательством.";

26) в частях первой и второй пункта 3 статьи 34 слова "главное финансовое управление" в соответствующем падеже заменить словами "орган по управлению областными финансами" в соответствующем падеже;

27) наименование главы 5 после слова "бюджета" дополнить словами "и отчетов об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов";

28) в статье 35:

наименование после слова "бюджета" дополнить словами "и отчетов об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов";

пункт 2 после слова "фондов" дополнить словами "в форме проектов законов области";

29) в статье 36:

в абзаце третьем слова "бюджетных ссуд," исключить;

абзацы шестой и седьмой признать утратившими силу;

в абзаце восьмом слово "распорядителям" заменить словами "главным распорядителям";

абзац девятый признать утратившим силу;

30) в статье 37:

наименование изложить в редакции:

"Статья 37. Проведение экспертизы отчета об исполнении областного бюджета и отчетов об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов";

в пункте 1 слово "проверку" заменить словом "экспертизу";

в пункте 2:

в абзаце пятом слова "и бюджетных ссуд" исключить;

абзац восьмой признать утратившим силу;

дополнить новой частью третьей следующего содержания:

"Контрольно-счетная палата области проводит экспертизу отчетов об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и готовит заключения по ним в срок, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи для отчета об исполнении областного бюджета.";

31) в статье 38:

наименование после слова "бюджета" дополнить словами "и отчетов об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов";

дополнить новым пунктом 4 следующего содержания:

"4. Одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета Законодательное собрание области рассматривает отчеты об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов в порядке, определенном Регламентом Законодательного собрания области.";

32) статью 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Органы финансового контроля

Органами финансового контроля являются:

- Законодательное собрание области;

- Контрольно-счетная палата области;

- орган по управлению областными финансами;

- главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

- иные органы, на которые федеральными и областными законами, а также иными нормативными правовыми актами возложены контрольные полномочия.";

33) в статье 40:

абзац второй после слова "бюджета" дополнить словами "и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов", и после слова "бюджете" дополнить словами "и проектов законов области о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"- текущий контроль - в ходе исполнения областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, рассмотрения отдельных вопросов исполнения областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"- последующий контроль - после осуществления финансирования расходов областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении областного бюджета и отчетов об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.";

34) в статье 41:

после слов "средства областного бюджета" дополнить словами "и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов";

слова "финансовая помощь" заменить словами "межбюджетные трансферты";

35) в статье 42:

в пункте 2:

в части первой слова "органами исполнительной власти" заменить словами "исполнительными органами государственной власти области";

часть вторую изложить в следующей редакции:

"Порядок осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти области определяется Губернатором области.";

в пункте 3:

в части первой:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"- получение от исполнительных органов государственной власти области необходимых сопроводительных материалов при утверждении областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;";

абзац четвертый после слова "бюджета" дополнить словами "и отчетов об исполнении территориальных государственных внебюджетных фондов";

часть вторую изложить в следующей редакции:

"Администрация области и иные исполнительные органы государственной власти области обязаны представлять в Законодательное собрание области информацию, необходимую для осуществления финансового контроля за исполнением областного бюджета.".