Приложение. Конкурсная документация открытого конкурса среди аккредитованных образовательных учреждений высшего профессионального образования на размещение в 2008 г. государственного задания по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием

Приложение
к приказу Госкомрыболовства РФ
от 11 марта 2008 г. N 223

Конкурсная документация
открытого конкурса среди аккредитованных образовательных учреждений высшего профессионального образования на размещение в 2008 году государственного задания по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием

Извещение о проведении открытого конкурса

1. Название конкурса - право на размещение в 2008 году государственного задания по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием.

2. Форма торгов - открытый конкурс.

3. Организатор конкурса - Госкомрыболовство России.

Адрес организатора конкурса: г. Москва, Рождественский бульвар, 12.

Адрес электронной почты: Baranov@fishcom.ru

Контактные телефоны: (495) 625-35-72, 621-78-92 (Баранов Алексей Анатольевич).

4. Источник финансирования государственного задания - средства федерального бюджета.

5. Официальный сайт, на котором размещена документация по размещению государственного задания - www.fishcom.ru

6. Дата начала приема заявок 14 марта 2008 года.

Дата окончания приема заявок 14 апреля 2008 года в 11.00.

Заявки на участие в конкурсе принимаются: с понедельника по четверг с 10.00 до 17.00 по московскому времени, по пятницам - с 10.00 до 16.00 по московскому времени.

7. Место, дата и время вскрытия конвертов: г. Москва, Рождественский бульвар, 12, Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству, 14 апреля 2008 года 11 ч. 00 мин. Место и дата рассмотрения заявок: г. Москва, Рождественский бульвар 12, Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству, 17 апреля 2008 года. Место и дата подведения итогов конкурса: г. Москва, Рождественский бульвар 12, Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству, 23 апреля 2008 года.

1. Общие положения

Настоящая Конкурсная документация составлена в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 N 606 "О конкурсном порядке размещения государственного задания на подготовку специалистов (с высшим профессиональным образованием", от 04.10.2002 N 749 "О конкурсах среди аккредитованных образовательных учреждений высшего профессионального образования на выполнение государственного задания по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием" и определяет условия организации и проведения конкурса среди аккредитованных образовательных учреждений высшего профессионального образования на размещение в 2007 году государственного задания по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием (далее по тексту - Конкурс).

Организатором конкурса является Госкомрыболовство России (далее - организатор конкурса). Под участником конкурса в настоящей конкурсной документации понимается образовательное учреждение высшего профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию, предоставившее в установленный срок заявку на участие в конкурсе и отвечающее требованиям, предъявляемым к участникам конкурса настоящей конкурсной документацией.

Государственное задание по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием по укрупненным группам специальностей и направлений подготовки специалистов на 2008 год приведено в приложении 1 к конкурсной документации.

Для участия в конкурсе аккредитованные образовательные учреждения высшего профессионального образования должны до истечения указанного в информационном сообщении срока представить организатору конкурса конкурсную заявку.

Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.

Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками.

Предполагаемый участник конкурса, требующий каких-либо разъяснений в отношении конкурсной документации, может обратиться к организатору конкурса в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, которые направляются по адресу организатора конкурса, указанному в информационном сообщении о проведении открытого конкурса.

В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса направит в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе на бумажном носителе по адресу, указанному в запросе.

Аккредитованные образовательные учреждения высшего профессионального образования не допускаются к участию в конкурсе в случае, если заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса.

Участник несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки, а организатор конкурса не отвечает и не несет обязательств по этим расходам, независимо от характера проведения и результатов конкурса.

2. Квалификационные требования к участникам конкурса

Для допуска участника размещения государственного задания к участию в конкурсе, участник должен соответствовать следующим требованиям:

быть учрежденным Правительством Российской Федерации, с осуществлением полномочий учредителя Госкомрыболовством России;

быть юридическим лицом, зарегистрированным на территории Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

иметь лицензию на право осуществления образовательной деятельности;

иметь государственную аккредитацию, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об образовании;

состоять на учете в налоговом органе.

Участник должен подтвердить документами, представляемыми в конкурсной заявке, свою правоспособность и квалификацию, связанную с выполнением государственного задания.

Участник должен иметь:

достаточное кадровое и материально-техническое обеспечение образовательного процесса и уровень квалификации педагогических работников высшего учебного заведения;

возможность обеспечить студентов учебной, учебно-методической литературой и иными информационными ресурсами, местами практики на рыбохозяйственных предприятиях;

достаточный потенциал и уровень проводимых научных исследований;

возможность содействовать студентам (курсантам) в заключении ими договоров с организациями в трудоустройстве;

опыт целевой подготовки специалистов для рыбохозяйственных предприятий;

способность обеспечить студентов (курсантов) местами в общежитиях, услугами общественного питания, медицинским обслуживанием.

При выполнении государственного задания по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием на 2008 год аккредитованные высшие учебные заведения должны обеспечить:

прием студентов (курсантов) в 2008 году в соответствии с государственным заданием Госкомрыболовства России, в том числе по целевым направлениям рыбохозяйственных предприятий;

качественную подготовку специалистов в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования;

прохождение студентами (курсантами) практики на рыбохозяйственных предприятиях;

содействие в трудоустройстве молодых специалистов для работы на рыбохозяйственных предприятиях;

предоставление информации о ходе выполнения установленного государственного задания организатору конкурса.

Организаторы конкурса изучают квалификацию участников конкурса на соответствие требованиям, изложенным в настоящей конкурсной документации, на основании представленных участниками документов, подтверждающих их квалификацию.

В ходе изучения квалификации участников организатор конкурса имеет право запрашивать соответствующие органы государственной власти, а также юридических и физических лиц, указанных в конкурсной заявке участника, о достоверности указанных сведений.

Конкурсная комиссия вправе отклонить заявку на участие в конкурсе в случае несоответствия участника квалификационным требованиям, установленным организатором конкурса.

3. Порядок оформления и подачи конкурсной заявки

Конкурсная заявка должна быть представлена в одном экземпляре в запечатанном конверте.

В состав конкурсной заявки, представляемой участниками организатору конкурса, входят:

- заявка на участие в конкурсе (приложение 3);

- анкета (приложение 4);

- предложения по размещению государственного задания по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием (приложение 5);

- информационная карта (приложение 6);

- копия Устава ВУЗа;

- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- копия лицензии на право ведения образовательной деятельности (с приложениями);

- копия свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

- справка о целевой подготовке (приложение 7).

Участники конкурса несут персональную ответственность за достоверность представленной информации.

Срок действия конкурсных заявок до 01.10.2008 г.

Предложения участника конкурса по размещению в 2008 году государственного задания (контрольных цифр приема) по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием, изложенные в его конкурсной заявке, не должны превышать утвержденного государственного задания по соответствующей укрупненной группе специальностей и направлений, приведенного в приложении 1 конкурсной документации.

Участник должен запечатать конкурсную заявку в конверт. После этого конверт с конкурсной заявкой должен быть представлен организатору конкурса в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса.

Конверты должны быть оформлены в соответствии с образцом, приведенным в приложении 2 конкурсной документации.

Если конверт не оформлен в соответствии с требованиями конкурсной документации, организатор конкурса не несет никакой ответственности в случае его потери или вскрытия раньше срока.

Участники конкурса могут заменить или отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления комиссии до окончания срока подачи заявок.

Все конкурсные заявки должны быть получены организатором конкурса не позднее, чем время и дата, указанные в извещении о проведении конкурса.

4. Место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

Место вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе: г. Москва, Рождественский бульвар, 12, Госкомрыболовство России.

Публично 14 апреля 2008 года в 11 час. 00 мин. конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в конкурсной документации, конкурсная комиссия объявит присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам размещения государственного задания о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов.

Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили до вскрытия заявок на участие в конкурсе.

Представители участников размещения государственного задания, подавшие заявки на участие в конкурсе, вправе присутствовать при процедуре вскрытии# конвертов.

Все присутствующие при вскрытии конвертов лица регистрируются в листе регистрации уполномоченных представителей участников размещения заказа и иных лиц, составляемом и подписываемом секретарем конкурсной комиссии.

Наименование и почтовый адрес каждого участника размещения государственного задания, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов.

При вскрытии конвертов с заявками и во время их рассмотрения конкурсная комиссия вправе потребовать от участников размещения заказа представления разъяснений положений представленных ими документов и заявок на участие в конкурсе. При этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Полученные после окончания приема заявок на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются, и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам размещения государственного задания.

В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

5. Условия допуска к участию в конкурсе

Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения государственного задания требованиям, установленным разделом 2 конкурсной документации. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

На основании результатов рассмотрения конкурсных заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске участника размещения государственного задания к участию в конкурсе и признании его участником конкурса или об отказе в допуске такого участника к участию в конкурсе с обоснованием такого решения, а также оформляется протокол рассмотрения заявок, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Конкурсная заявка считается отвечающей требованиям конкурсной документации если:

- предоставлены все необходимые документы и копии документов в соответствии с разделом 3 конкурсной документации;

- заполнены все формы, приведенные в разделе 3 конкурсной документации;

- участник размещения государственного задания является государственным образовательным учреждением, имеющим государственную аккредитацию и находящимся в ведении Госкомрыболовства России.

При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:

а) не предоставления определенных разделом 3 конкурсной документации документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения государственного задания;

б) несоответствия требованиям, установленным в соответствии с разделом 2 конкурсной документации.

6. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе

Оценка конкурсных заявок осуществляется рабочей группой конкурсной комиссии по следующим критериям:

N п.п	Критерий оценки	Значение критерия	Кол-во баллов
1.	Уровень квалификации педагогических работников ВУЗа (кандидаты наук (доценты), доктора наук (профессора) в % к общей численности штатных педагогических работников ВУЗа)	Менее 60
		61-70
		Свыше 70
2.	Материально-техническое обеспечение учебного процесса, в т. ч.:
2.1.	Общая площадь учебно-лабораторных зданий в расчете на подготовку 1 студента (курсанта), обучающегося за счет средств федерального бюджета (кв. м.)	до 10
		11-15
		свыше 15
2.2.	Кол-во персональных компьютеров в расчете на подготовку 1 студента (курсанта), обучающегося за счет средств федерального бюджета (шт.)	до 0,1
		0,2-0,4
		свыше 0,4
2.3.	Обеспеченность студентов (курсантов) учебной, учебно-методической литературой в соответствии с требованиями учебных программ в расчете на подготовку 1 студента (курсанта), обучающегося за счет средств федерального бюджета (экз.)	До 70
		71-90
		Свыше 90
3.	Трудоустройство выпускников, в т.ч.
3.1.	Всего (в % к общему выпуску)	До 70
		71-90
		свыше 90
3.2.	На рыбохозяйственных предприятиях (в % к общему выпуску)	До 25
		26-50
		Свыше 50
4.	Объем заработанных средств по договорным НИОКР (тыс. руб./на 1 штатного преподавателя)	До 5
		6-15
		Свыше 15
5.	Выпуск аспирантов с защитой диссертаций (в % к общему выпуску)	До 20
		21-30
		Свыше 30
6.	Возможность ВУЗа обеспечивать иногородних студентов местами в общежитиях (% обеспеченности студентов, нуждающихся в общежитии)	До 80
		81-90
		Свыше 90
	Итого:		18 (макс.)

По каждому из критериев оценки присваиваются бальные# оценки от 0 до 3, значение которых утверждается на заседании конкурсной комиссии перед вскрытием конвертов.

Критерии оценки участников конкурса определяются на основе показателей, изложенных в информационной карте участников конкурса.

На основании показателей, изложенных в информационной карте участников конкурса, рабочая группа осуществляет расчет количества баллов, характеризующее каждого из участника конкурса.

По результатам расчета количества баллов участники конкурса распределяются на две группы А. Б. К группе А относят участников конкурса, занявших в соответствии с набранным количеством баллов первое, второе и третье места, а к группе Б участников конкурса, занявших в соответствии с набранным количеством баллов четвертое, пятое и шестое места.

Государственное задание на 2008 год по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием распределяется между участниками конкурса отдельно по каждой из укрупненных групп специальностей.

При этом, по укрупненным группам специальностей, по которым государственное задание на 2008 год сохранено на уровне 2007 года оно распределяется между участниками конкурса аналогично распределению 2007 года.

По укрупненным группам, в которых государственное задание на 2008 год изменено по сравнению с 2007 годом, оно распределяется пропорционально величине указанного изменения, выраженного в процентах.

При расчете величины изменения государственного задания предпочтение отдается участникам конкурса, отнесенным к группе А, по сравнению с участниками конкурса, отнесенными к группе Б, в связи с более высоким количеством набранных баллов.

Распределение государственного задания между участниками конкурса, отнесенными по результатам расчета количества баллов к одной группе, осуществляется пропорционально количеству набранных ими баллов.

По результатам расчета рабочая группа готовит предложения по размещению в 2008 году государственного задания, которые представляются на утверждение конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия на основании предложений рабочей группы принимает решение о перечне участников, в которых по условиям конкурса в 2008 году может быть размещено государственное задание по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием, с указанием для каждого из них укрупненных групп специальностей.

Финансовое обеспечение государственного задания по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием осуществляется в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных Госкомрыболовству России на 2008 год на высшее профессиональное образование.

В день подведения итогов конкурса составляется протокол, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии.

Протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок размещается на сайте www.fishcom.ru.

В десятидневный срок комиссия в письменной форме информирует каждого участника о результатах конкурса с указанием объема государственного задания по каждой из укрупненных групп специальностей.