Приложение. Порядок и условия командирования федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по рыболовству

Приложение к приказу

Федерального агентства по рыболовству

от 27 марта 2007 г. N 131

Порядок и условия
командирования федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по рыболовству

1. Общие положения

1.1. Федеральные государственные гражданские служащие центрального аппарата и руководители территориальных управлений Федерального агентства по рыболовству (далее Агентство) направляются в служебные командировки для выполнения служебного задания, как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.

1.2. Направление гражданских служащих в служебные командировки осуществляется:

а) руководителя Агентства - с письменного согласия Министра сельского хозяйства Российской Федерации;

б) служащих, замещающих другие должности федеральной государственной гражданской службы - по решению руководителя Агентства;

в) руководителей территориальных управлений Агентства - с письменного согласия руководителя Агентства.

1.3. Возмещение расходов на служебные командировки на территории Российской Федерации и территориях иностранных государств (далее - служебные командировки) федеральным государственным гражданским служащим Агентства (далее - служащие) производится в пределах годовых лимитов бюджетных средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание центрального аппарата Агентства.

1.4. Служебные командировки планируются в пределах бюджетных средств (далее - лимиты), предусмотренных на оплату служебных командировок. Производить расходы на служебные командировки сверх утвержденных лимитов запрещается.

1.5. Срок служебной командировки определяется руководителем Агентства (или лицом его замещающим) с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.

1.6. Продление срока командировки допускается с согласия руководителя Агентства, согласно приказу о командировании.

1.7. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения служащим федеральной государственной гражданской службы, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия транспортного средства в постоянное место прохождения служащим федеральной государственной гражданской службы.

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда служащего в Агентство.

1.8. Если служащий выезжает в командировку и возвращается из командировки в течение служебного дня, явка на работу не обязательна.

1.9. Направление служащего в служебную командировку оформляется первичными учетными документами (приказ, служебное задание) в соответствии с установленными унинифицированными формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты (приложение 1, 2).

1.10. Отдел кадров Управления административной и кадровой работы оформляет служащему командировочное удостоверение в случаях, определенных пунктами 2.3 и 3.5 настоящего Порядка, и ведет учет служащих, выезжающих в служебные командировки, в специальных журналах по формам, порядок утверждения которых определяется Правительством Российской Федерации.

1.11. Денежное содержание (средний заработок) за период нахождения служащего в служебной командировке сохраняется за все служебные дни, предусмотренные служебным распорядком Агентства.

1.12. В случае временной нетрудоспособности командированного служащего, удостоверенном в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командировочный служащий находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности командированному служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.13. На служащих, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех организаций, в которые они командированы. В случае, если режим служебного времени в указанных организациях отличается от режима Агентства в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, служащему предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

Если служащий специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если по распоряжению руководителя Агентства (или лица его замещающего) служащий выезжает в командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

1.14. При направлении служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и на оплату дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).

1.15. Расходы, которые превышают размеры, установленные Правительством Российской Федерации, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены с разрешением руководителя или заместителя руководителя), возмещаются Агентством за счет экономии средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание аппарата Агентства на указанные цели.

2. Особенности командирования служащих на территории Российской Федерации

2.1. Для направления служащего в служебную командировку оформляется Служебное задание.

2.2. Служебное задание визируется в Управлении финансирования и отчетности на предмет наличия остатка бюджетных средств, предусмотренных на оплату служебных командировок, подписывается руководителем структурного подразделения и утверждается руководителем или заместителем руководителя Агентства.

2.3. Служебное задание передается в отдел кадров Управления административной и кадровой работы для оформления приказа и командировочного удостоверения о направлении служащего в служебную командировку. Приказ с служебной командировке служащего, в котором указываются фамилия, имя, отчество, структурное подразделение, должность командируемого, цель, место и время командировки, подписывается руководителем Агентства (или лицом его замещающим). Копии приказа передаются в Управление финансирования и отчетности для оформления расчета по служебным командировкам. Командировочное удостоверение выписывается в одном экземпляре, подписывается руководителем Агентства или заместителем руководителя, вручается служащему и находится у него в течение всего срока служебной командировки.

В случае отмены приказа о командировании в установленном порядке, командировочное удостоверение возвращается в отдел кадров в тот же день. Приказ о направлении в командировку аннулируется.

Фактический срок пребывания в месте командирования и дата выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении, заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, используемой в хозяйственной деятельности организации для засвидетельствования такой подписи.

Если служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждом государственном органе (организации).

2.4. При направлении служащего в служебную командировку ему возмещаются:

а) расходы по проезду к месту командирования и обратно в Агентство;

б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;

в) расходы по найму жилого помещения;

г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные в размере 100 рублей);

д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены служащим с разрешения руководителя Агентства или лицом его замещающим).

2.5.Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные) при служебных командировках на территории Российской Федерации, выплачиваются служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах, установленных Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

2.6. В случае командирования служащего в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.

Если командированный служащий по окончании служебного дня по согласованию с лицом, направившим его в служебную командировку, остается в месте командирования, то по предоставлении документов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются ему в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

2.7. Расходы по проезду служащих к месту командирования и обратно в Агентство (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

а) руководителю Агентства:

воздушным транспортом - по билету первого класса;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;

б) заместителям руководителя Агентства:

воздушным транспортом - по билету бизнес - класса;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;

в) служащим, замещающим другие должности федеральной государственной гражданской службы:

воздушным транспортом - по билету экономического класса;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.

Командированному служащему оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов с указанием маршрута следования), подтверждающих эти расходы.

При отсутствии проездных документов оплата не производится.

2.8. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным служащим (кроме случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:

а) руководителю и заместителям руководителя Агентства - по фактическим расходам, но не более стоимости двухкомнатного номера;

б) служащим, замещающим прочие должности федеральной государственной гражданской службы, - по нормам возмещения расходов по найму жилого помещения, установленным Министерством финансов Российской Федерации (550 рублей).

2.9. В случае, если размеры фактических расходов по найму жилого помещения превышают размеры, установленные п. 2.8 настоящего Порядка, возмещение расходов служащему производится с письменного разрешения руководителя Агентства в конце года за счет экономии средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели.

2.10. Если в населенном пункте отсутствует гостиница, служащим оплачивается иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командировки и обратно (автотранспортным средством общего пользования, кроме такси).

2.11. Возмещение расходов по найму жилого помещения осуществляется при обязательном представлении квитанции (талона) или иного документа, подтверждающего заключение договора на оказание услуг, и чека контрольно-кассовой машины; при отсутствии чека представляется оформленный бланк строгой отчетности по форме N 3-Г.

2.12. При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

3. Особенности командирования служащих за пределы территории Российской Федерации

3.1. Командирование служащих за пределы территории Российской Федерации осуществляется на основании утвержденного руководителем Агентства плана командирования сотрудников центрального аппарата Агентства за рубеж на соответствующий год и приказа.

3.2 Для направления служащего в служебную командировку оформляется Служебное задание.

3.3. Служебное задание визируется в Управлении финансировании и отчетности на предмет наличия остатка бюджетных средств, предусмотренных на оплату служебных командировок, и Управлении водных биоресурсов и организации рыболовства на соответствие командировки утвержденному плану, подписывается руководителем структурного подразделения и утверждается руководителем или заместителем руководителя, курирующим международное сотрудничество.

3.4. Приказ о служебной командировке за пределы территории Российской Федерации готовит по установленной форме командируемый сотрудник и направляет на подпись руководителю Агентства в установленном порядке. В приказе указывается фамилия, имя, отчество, структурное подразделение, должность командируемого, цель, место и срок командировки, источники оплаты и виды возмещения расходов, сроки представления авансового отчета и отчета о выполнении служебного задания. Приказ подписывается руководителем Агентства или лицом его замещающим. Копия приказа передается в Управление финансирования и отчетности для оформления расчета по служебной командировке.

3.5. При командировании служащих в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном, как при командировании в пределах территории Российской Федерации.

3.6. При направлении служащего в служебную командировку ему возмещаются:

а) расходы по проезду к месту командирования и обратно;

б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если служащий командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах;

в) расходы по найму жилого помещения;

г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).

Дополнительно возмещаются:

а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

б) обязательные консульские и аэродромные сборы;

в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

д) иные обязательные платежи и сборы.

3.7. При направлении служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

3.8. Руководителю Агентства предусматривается надбавка к суточным в размере 45 процентов от установленной нормы.

3.9. За время нахождения служащего, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:

а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;

б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств Правительством Российской Федерации.

3.10. При следовании служащего с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

3.11. Даты пересечения служащими государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспорте служащего.

3.12. При направлении служащего в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется гражданский служащий.

3.13. Служащему, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы суточных, установленной Правительством Российской Федерации.

3.14. В случае, если служащий, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, Агентство выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному служащему иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, Агентство выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов установленной нормы.

3.15. Расходы по найму жилого помещения при направлении служащих в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, установленные Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

3.16. Служащему, указанному в пункте 3.8., возмещаются фактические расходы по найму за границей жилого помещения независимо от установленных предельных норм возмещения расходов на указанные цели.

3.17. Расходы по проезду при направлении служащего в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.

3.18. Услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений, оплачиваются руководителю и заместителям руководителя.

3.19. На служащих, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех организаций, в которые они командированы. В случае, если режим служебного времени в указанных организациях отличается от режима Агентства в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, служащему предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

Если служащий специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если по распоряжению руководителя Агентства (или лица его замещающего) служащий выезжает в командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

3.20. При направлении служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

4. Требования оформления отчета по возвращении из служебной командировки

4.1. По возвращении из служебной командировки в служебном задании начальник структурного подразделения делает отметку о выполнении служебного задания.

4.2. В течение трех служебных дней в Управление финансирования и отчетности представляется авансовый отчет о расходовании средств по установленной форме согласно приложению 3. После чего служащим производится окончательный расчет по выданному перед отъездом авансу на командировочные расходы. Выдача служащему нового аванса на служебную командировку может быть произведена при условии возврата неиспользованных средств ранее выданного аванса.

4.3. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных служащим.

4.4. Управление финансирования и отчетности проверяет правильность оформления документов, прилагаемых к авансовому отчету, и соответствие расходования средств их назначению. После проверки авансовый отчет представляется руководителю Агентства (заместителю руководителя) для утверждения.

4.5. Авансовый отчет утверждается в следующем порядке:

Руководителю Агентства авансовый отчет утверждает заместитель руководителя, заместителям руководителя - руководитель;

служащим, замещающим другие должности федеральной государственной гражданской службы - лицо, имеющее право первой подписи платежных документов.

4.6. Служебное задание и отчет о проделанной работе по командировке на территории Российской Федерации служащий представляет в Управление административной и кадровой работы, а при командировании служащего за пределы территории Российской Федерации в Управление водных биоресурсов и организации рыболовства.

4.7. При представлении авансового отчета в срок, указанный в п. 4.2, служащий представляет объяснительную записку на имя лица, направившего в командировку, с обоснованием причины нарушения сроков сдачи авансового отчета.