Приложение 1. Руководство по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга

Приложение 1
к приказу Федерального агентства
лесного хозяйства
от 29 декабря 2007 г. N 523

Руководство
по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга

1. Общие положения

1. Данное Руководство разработано в развитие "Порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга", утвержденного Приказом МПР России от 09 июля 2007 N 174 и регулирует организацию и осуществление лесопатологического мониторинга на землях лесного фонда Российской Федерации.

2. Лесопатологический мониторинг (далее ЛПМ) - это система наблюдений за состоянием лесов, нарушением их устойчивости, повреждением (поражением) вредными организмами и другими негативными воздействиями природного и антропогенного характера, наблюдений за неблагоприятными факторами, влияющими на состояние лесов, а также система их оценки и прогноза.

3. ЛПМ осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

4. При осуществлении лесопатологического мониторинга обеспечиваются:

- установление причин повреждения (поражения), ослабления и гибели лесов;

- прогноз развития в лесах патологических процессов и явлений, а также оценка их возможных последствий;

- проведение оценки эффективности санитарно-оздоровительных мероприятий, авиационных и наземных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

- подготовка обзоров санитарного и лесопатологического состояния лесов, рекомендаций по обеспечению санитарной безопасности в лесах;

- сбор информации о состоянии лесов, ее хранение, обработка и своевременное доведение до участников лесных отношений.

5. Объектами ЛПМ являются леса Российской Федерации, опасные для леса вредные организмы, в том числе карантинные виды, и другие факторы, негативно влияющие на состояние лесов.

6. Основными элементами (способами) осуществления лесопатологического мониторинга являются:

- наземные регулярные наблюдения за состоянием объектов ЛПМ выборочными методами;

- дистанционные наблюдения за санитарным состоянием лесов и лесопатологической обстановкой;

- лесопатологическая таксация;

- учеты численности вредителей и развития болезней;

- экспедиционные обследования.

7. Набор элементов (способов) ЛПМ для конкретной территории определяется лесозащитным районированием и проектом организации ЛПМ (приложение 1).

8. На территории действия международной программы ICP-Forests, ЛПМ включает необходимые элементы данной программы.

2. Определение состояния лесов

2.1. Наземные регулярные наблюдения на основе стратификации участков лесного фонда

9. Основной целью наземных регулярных наблюдений за состоянием объектов ЛПМ выборочными методами на основе стратификации участков лесного фонда является своевременное обнаружение опасных отклонений в санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

10. Наземные регулярные наблюдения за состоянием объектов ЛПМ осуществляются на сети постоянных пунктов наблюдения (далее - ППН), размещенных с учетом выделенных однородных групп (страт) лесных насаждений, сходных по основным таксационным показателям.

11. Периодичность осуществления наблюдений за состоянием объектов ЛПМ и количество постоянных пунктов наблюдения с учетом заданной точности определяются в зависимости от зоны лесопатологической угрозы (табл. 1).

Таблица 1

Требования по периодичности и точности ЛПМ

Зона лесопатологической угрозы	Ошибка вычисления средних показателей санитарного состояния	Периодичность наблюдений
Сильная	20%	Раз в 1-2 года
Средняя	25%	Раз в 1-3 года
Слабая	30%	Не реже 1 раза в 5 лет

12. Для расчета количества ППН, удовлетворяющего условиям выборочного метода оценки, проводится предварительное расслоение (стратификация) совокупности выделов, составляющих покрытую лесом площадь лесозащитного района.

13. Основными таксационными показателями, по которым проводится стратификация, являются:

- порода (буквенный код);

- участие главной породы в составе древостоя: смешанное - до 4 единиц состава (СП); с преобладанием главной породы - от 5 до 7 единиц состава (ПП); "чистый" древостой - 8-10 единиц состава (ЧП);

- группа возраста: молодняки (МВ); средневозрастные и приспевающие (ПВ); спелые и перестойные (СВ);

- группа полноты: низкополнотные - 0,3-0,5 (НП); среднеполнотные - 0,6 - 0,7 (ОП); высокополнотные - 0,8 и более (ВП);

- группа бонитета: низкобонитетные - Vб-IV (НБ); среднебонитетные - III - II (СБ); высокобонитетные -I - Iб (ВБ).

Дополнительными таксационными показателями являются происхождение древостоя (естественное или искусственное) и группа типов условий произрастания.

14. Стратификация осуществляется по лесозащитным районам путем распределения выделов по стратам (комбинациям значений таксационных характеристик). При большом разнообразии лесорастительных условий возможно объединение нескольких страт в одну с соответствующим обоснованием.

15. Конечным результатом данного этапа работ является перечень страт с указанием их площади. Страты ранжируются по площади, и результаты заносятся в таблицу. В целях оптимизации работ, из общего перечня исключаются незначительные по площади страты, страты с преобладанием малоценных пород, труднодоступные. Общая площадь страт, вошедших в расчет сети ППН, не должна быть менее 80% от лесопокрытой площади лесозащитного района.

16. Из совокупности выделов каждой отобранной страты выбирается не менее трех выделов, в которых планируется размещение ППН. Выдела для ППН отбираются таким образом, чтобы их количество и пространственное размещение позволяло организовать последовательное обследование с минимальными затратами времени и ресурсов. Результаты стратификации и подбора выделов для размещения ППН записываются в виде таблицы 2.

Таблица 2

Результаты стратификации _ лесозащитного района _ (субъект РФ)

Формализованное название страты	Площадь, га	Подобраны ППН
		Лесничество	Квартал	Выдел	Координаты
1	2	3	4	5	6

17. Формализованное название страты представляет собой сокращенное обозначение таксационных характеристик в указанной в пункте 13 последовательности. Например: ельники (Е) с преобладанием в составе (ПП), средневозрастные (СВ), среднеполнотные (ОП), среднебонитетные (СБ). Сокращенное обозначение страты - Е ПП СВ ОП СБ.

18. При размещении ППН следует учитывать лесохозяйственные регламенты и проекты освоения лесов. Не рекомендуется закладывать ППН в участках леса, намеченных в рубку, так как после закладки ППН данный лесной участок не исключается из хозяйственного использования.

19. Постоянным пунктом наблюдений (ППН) является часть предварительно выбранного, типичного для страты таксационного выдела площадью не менее 1 га. ППН представляет собой размерную круговую пробную площадь с индивидуальным описанием и маркировкой деревьев основного полога (включая 1, 2 и 3 ярусы, если они есть). ППН располагают в выбранных при стратификации выделах с учетом их доступности и не ближе 50 м от края таксационного выдела. Центром ППН выбирается любое дерево первого яруса.

20. Вокруг центрального дерева располагается размерная круговая пробная площадь. Размеры пробной площади определяются конкретными параметрами древостоя, в котором располагается ППН, исходя из минимально необходимого количества деревьев. Минимальное количество живых деревьев главной породы первого яруса на ППН составляет 30 штук. Нумерация деревьев на ППН осуществляется по часовой стрелке, начиная от первого дерева. Нумеруются только живые деревья (1-4 категории состояния), но при первом перечете сухостой фиксируется в учетной карточке (приложение 2). Центральное дерево не нумеруется. Первым номером обозначается дерево, ближайшее в северо-восточном румбе к линии визирования на север от центрального дерева ППН. В случае расположения двух и более деревьев на такой линии визирования, первым номером обозначается дерево, ближайшее к центру ППН (рис. 1).

21. На каждом учетном дереве на высоте 1,3 м на стороне, обращенной к центральному дереву, белой краской на коре наносится кружок диаметром 5 см, на котором черным простым карандашом или краской наносится порядковый номер. Маркировка может осуществляться любым другим доступным способом, обеспечивающим надежную идентификацию в течение не менее пяти лет, и не оказывающим влияние на состояние дерева. Центральное дерево маркируется следующим образом: ЛПМ, ППН N _, ЦЗЛ .._ (субъект РФ). Для центрального дерева с помощью спутниковой навигации определяются абсолютные географические координаты в системе WGS-84. Нумерация ППН осуществляется исходя из удобства организации ЛПМ.

22. После закладки ППН производится его описание по форме, приведенной в приложении 2.

23. Если в процессе последующих наблюдений количество живых деревьев главной породы уменьшится до размеров, не позволяющих рассчитывать среднюю категорию состояния страты с заданной ошибкой, то рядом закладывается дополнительный ППН по той же методике.

2.2. Наземные регулярные наблюдения по методике международной программы ICP-Forest

24. Регулярные наблюдения за состоянием объектов мониторинга по международной программе ICP-Forests осуществляются на ППН, расположенных в узлах виртуальной сети 8х8, 16х16 или 32х32 километра.

25. Проектные точки выносятся в натуру с использованием спутниковой навигации и планов лесонасаждений. В случае попадания проектной точки (центра ППН) за пределы лесных участков, покрытых лесной растительностью, допускается размещение ППН в ближайшем лесном участке, площадью не менее 1 га, но не далее 500 метров от проектной (расчетной) точки координат. В случае отсутствия земель лесного фонда покрытых лесной растительностью в радиусе 500 метров от точки расчетных координат, ППН в данном узле не размещается, и она классифицируется в сети, как не покрытая лесной растительностью точка.

26. Постоянным пунктом наблюдений (ППН) является совокупность деревьев первого яруса, на лесном участке, покрытом лесной растительностью, площадью не менее 1 га. Центром ППН выбирается любое дерево первого яруса, ближайшее к точке расчетных координат. ППН представляет собой четыре круговых пробных площадки - "сателлита", расположенных на расстоянии 25 метров строго по странам света (север, восток, юг, запад) от центрального дерева. ППН располагают не ближе 50 м от края таксационного выдела.

27. Размеры "сателлита" определяются конкретными параметрами древостоя, в котором располагается ППН, исходя из минимального количества деревьев. Минимальное количество деревьев главной породы первого яруса в "сателлите" составляет 6 шт. Кроме деревьев главной (преобладающей) породы, на "сателлите" учитываются все деревья первого яруса остальных пород, расположенные в круге, радиусом которого является расстояние от центра "сателлита" до наиболее удаленного от него учтенного дерева главной породы. Нумерация деревьев на "сателлите" осуществляется по часовой стрелке, начиная от первого дерева. Первым номером обозначается ближайшее дерево, расположенное в северо-восточном румбе к линии визирования на север от центра "сателлита". В случае расположения двух и более деревьев на линии визирования, сначала нумеруется дерево, ближайшее к центру "сателлита".

28. На каждом учетном дереве на высоте 1,3 м на стороне, обращенной к центру "сателлита", производится маркировка любым доступным способом, обеспечивающим надежную идентификацию в течение не менее пяти лет и не оказывающим влияние на состояние дерева.

29. После закладки ППН производится его описание по форме приложения 2.

2.3. Выборочные наблюдения за состоянием популяций вредных организмов

30. На части ППН с оптимальными условиями для обитания наиболее опасных видов вредных организмов, производится учет их численности вне зависимости от видимых признаков повреждения, но в соответствии с известной динамикой численности данной популяции. Эта часть ППН выделяется в перечень участков для проведения детального надзора (приложение 6).

31. Цель детального надзора - получение данных, позволяющих оценивать численность вредителей (распространенность болезней) на продромальных стадиях развития очага; определять начало выхода популяции из кризиса и, в совокупности с другими материалами ЛПМ, прогнозировать угрозу повреждения насаждений.

32. Методы получения данных для детального надзора зависят от вида вредного организма, градации его численности, условий произрастания его кормовой породы и т.п. Методы анализа моделей и форматы записи результатов учетов численности вредителей, изложены в разделе 2.6. При необходимости получения более подробных данных, используют методическую литературу, список которой приведен в приложении 12.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложении 14"

33. Феромонный мониторинг, который эффективен при низкой плотности вредителей, а также для обнаружения карантинных видов, проводится в соответствии с "Рекомендациями по использованию феромонов для мониторинга численности основных вредителей леса в России" (ВНИИЛМ, 2007).

2.4. Дистанционные наблюдения за санитарным состоянием лесов и лесопатологической обстановкой

34. Основной целью дистанционных наблюдений является своевременное обнаружение опасных отклонений в санитарном состоянии лесов, а также предварительная оценка размеров повреждений. Дистанционные наблюдения за санитарным состоянием лесов предусматривают космическую и авиационную съемку, аэровизуальное обследование лесов. Дистанционные наблюдения могут представлять собой регулярные выборочные наблюдения, либо специальные обследования в случае возникновения массовых повреждений лесов.

35. Методика осуществления дистанционных наблюдений фиксируется в Регламенте проведения дистанционного ЛПМ, утвержденного в установленном порядке.

36. В зависимости от объекта и задач лесопатологического мониторинга при планировании дистанционных наблюдений определяются масштаб (пространственное разрешение) авиационной и (или) космической съемки, вид изображений, спектральное разрешение, время и периодичность съемки, необходимые технические и программные средства для их обработки и анализа.

37. Оценка состояния лесов способом дистанционных наблюдений осуществляется путем дешифрирования материалов дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ), распознавания на них признаков повреждения и гибели лесных насаждений. Дешифрирование материалов ДЗЗ проводится с привлечением результатов наземных наблюдений за состоянием объектов лесопатологического мониторинга на тестовых участках. Тестовым может быть любой участок леса, по которому имеется характеристика состояния древостоя на момент производства съемки. Предпочтение отдается тестовым участкам леса, на которых имеется ППН.

38. Дешифрирование материалов ДЗЗ может быть визуальным (глазомерным, аналитическим), измерительным, автоматическим (машинным), а также комплексным - аналитико-измерительным или автоматизированным (интерактивным, человеко-машинным). При визуальном дешифрировании изучаемый объект описывается на основе признаков дешифрирования его изображения на материалах ДЗЗ, видимых невооруженным глазом или с помощью приборов. При измерительном дешифрировании все или некоторые параметры и характеристики объектов ЛПМ измеряют на изображении с помощью измерительных инструментов, приборов, устройств и специальных программных продуктов. При аналитико-измерительном дешифрировании сочетается визуально-логический анализ изображения с измерением различных параметров дешифрируемых объектов. Автоматическое дешифрирование основано на распознавании по спектральным и морфометрическим характеристикам дешифрируемых объектов их количественных и качественных показателей. В этом случае процесс дешифрирования выполняется с помощью специальных программных продуктов для обработки изображений.

39. Автоматизированное (интерактивное, или человеко-машинное) дешифрирование сочетает в себе элементы аналитико-измерительного дешифрирования, выполняемого экспертом по изображению на экране компьютера, с автоматическим дешифрированием. В этом случае анализируются и обрабатываются материалы ДЗЗ с помощью специальных программных средств обработки изображений при активном участии эксперта.

40. Для обнаружения повреждений отдельных деревьев используется материалов ДЗЗ высокого (метрового и субметрового) пространственного разрешения, на которых опознаются повреждения части крон или отдельных ветвей в кронах деревьев. При значительном повреждении крон деревьев с увеличением линейных размеров участков поврежденного леса или погибших насаждений, используются материалы ДЗЗ с меньшим пространственным разрешением (табл. 3).

Таблица 3

Типичные размеры объектов лесопатологического дешифрирования

Объекты дешифрирования	Распознаваемые структурные детали изображения	Минимальные размеры объектов на местности	Необходимые материалы съемок
Незначительные повреждения (до 1/3 кроны) отдельных деревьев (ослабленные деревья) и куртин	Ветви	0,1-0,3 м	Сверх крупномасштабные (крупнее 1:1000) и крупномасштабные аэрофотоснимки масштаба 1:1000 - 1:3000
Значительные повреждения (до 2/3 кроны и более) отдельных деревьев (сильно ослабленные, усыхающие и усохшие деревья) и куртин	Ветви Кроны	0,3-0,5 м 2-4 м	Крупномасштабные аэрофотоснимки: масштаб 1:3000 - 1:5000; масштаб 1:5000 - 1:7000 (конверсионные КС)
Насаждения разной степени повреждения: слабой и средней сильной (сплошной)	Кроны, биогруппы Куртины Выдел	5-10 м более 0,25 га более 10 га	Среднемасштабные аэрофотоснимки: масштаб 1:10000 (конверсионные КС); масштаб 1:10000 - 1:15000 Космические снимки с разрешением 10 - 40 м
Скопление мертвого леса независимо от происхождения:			Среднемасштабные аэрофотоснимки: масштаб 1:10000 - 1:15000
в защитных лесах	Выдел	3-15 га	(конверсионные КС)
в эксплуатационных (резервных) лесах	Выдел	более 10 га	Космические снимки с разрешением 10 - 40 м

41. Дешифрирование материалов съемок включает следующие этапы: привязку, обнаружение объектов, их опознание, интерпретацию и экстраполяцию.

42. Привязка снимков заключается в определении пространственного (географического) положения изображения и осуществляется при помощи топографических карт или с использованием специальных программных продуктов и навигационных данных. Ориентирами и опорными точками для привязки служат места взаимного пересечения элементов гидрографической сети, дорог, трасс коммуникаций, просек, а также населенные пункты и другие, надежно опознаваемые объекты.

43. Обнаружение объектов - выделение различных рисунков изображения, характерных для дешифрируемых объектов или их групп. Опознавание объектов - или их идентификация включает анализ комплекса прямых признаков дешифрирования тона (цвета), формы, рисунка (структуры, текстуры), размеров изображения и элементов рисунка, определяющих физиономичность изображенных объектов, а также косвенных признаков, указывающих на сопряженность распознаваемых объектов с другими объектами или природными и антропогенными особенностями. Интерпретация - заключается в определении характеристик дешифрируемых объектов по прямым и косвенным признакам в зависимости от тематической направленности дешифрирования. Экстраполяция - включает идентификацию аналогичных объектов на всей территории, которая получает изображение на одном снимке или нескольких снимках, полученных при одних и тех же атмосферно-оптических условиях съемки.

44. Для повышения достоверности работ по оценке состояния насаждений применяются материалы ДЗЗ за июль-август, когда в древесном пологе появляется свежий сухостой.

45. Одной из разновидностей дистанционного зондирования является авиалесопатологическая таксация. Общие принципы и порядок организации этих работ установлен в "Правилах организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов" (Постановление Правительства РФ от 19 июня 2007 г. N 385).

46. Авиалесопатологическая таксация выполняется подготовленными специалистами при обязательном участии летчика-наблюдателя. Рабочими документами при авиалесопатологической таксации служат топографическая карта в масштабе не менее 1:200000. При авиалесопатологической таксации должны использоваться электронные топографические карты, спутниковая навигация и специальные программные продукты, обеспечивающие пространственную привязку контуров оцениваемых лесных участков. На карту наносятся лесные массивы, в которых наиболее вероятное нахождение резерваций и возникновение вспышек массового размножения опасных вредителей леса, вырубки, гари и прочие хорошо опознаваемые объекты внутри таких лесных массивов. На топографической карте осуществляется планирование полетов по точкам, с хорошо опознаваемыми с воздуха объектами. Авиалесопатологическая таксация планируется на июнь - начало июля в период наиболее заметного объедания хвои. Проводится с высоты в 400-500 м по маршрутам, запланированным камерально. Расстояние между маршрутами может назначаться от 4 до 10 км в зависимости от рельефа местности, местонахождения древостоев и лесопатологической ситуации. Общая протяженность полетов при авиалесопатологической таксации должна составлять 1000-2500 км на каждый миллион гектаров обследуемой площади.

47. Степень повреждения полога древостоев хвое- и листогрызущими вредителями оценивается по шкале:

- слабое - при потере хвои (листвы) до 25%;

- среднее - до 50%;

- сильное - до 75%;

- сплошное - свыше 75%.

48. Степень усыхания насаждений оценивается по проценту усыхающих и сухостойных деревьев в них с ошибкой не более 20%.

49. Предельно малой нормой подлежащих выявлению при авиалесопатологической таксации неблагополучных насаждений может считаться:

- повреждение полога хвоегрызущими - 25%;

- наличие усыхающих и свежесухостойных деревьев - 10%;

- наличие сухостоя прошлых лет - 20%;

- ветровальники и свежие гари - 10 га.

50. Контуры выявленных методами лесопатологического дешифрирования и авиалесопатологической таксации участков леса должны быть описаны последовательностью точек, позиционированных в системе географических координат WGS-84. Допускается работа с бумажными формами с последующим созданием электронного документа установленного формата (приложение 4).

2.5. Лесопатологическая таксация

51. Основной целью лесопатологической таксации является сбор информации о санитарном состоянии участков леса (степень захламления, усыхания, загрязнения) и (или) их лесопатологическом состоянии (степень повреждения вредными организмами). Полученная информация характеризует участки леса определенной площади и местоположения.

52. Лесопатологическая таксация является самостоятельным элементом ЛПМ, а также проводится в комбинации с дешифрированием материалов ДЗЗ, для проверки данных лесопатологических обследований и оценки эффективности лесозащитных мероприятий.

53. ЛПМ способом лесопатологической таксации проводится в случаях:

- выявления на ППН численности вредителей, способной угрожать жизнеспособности насаждений;

- выявления на ППН опасных отклонений в санитарном состоянии (раздел 4, табл. 4);

- проверки и уточнения информации, полученной с помощью дистанционных методов;

- проверки данных лесопатологических обследований;

- проверки эффективности лесозащитных мероприятий.

54. В первую очередь лесопатологическая таксация проводится в насаждениях ценных древесных пород, защитных лесах, лесах, расположенных в зонах техногенного загрязнения, пострадавших от стихийных бедствий, пожаров, вредных организмов, и других негативных воздействий природного и антропогенного характера.

55. При лесопатологической таксации, проводимой в целях уточнения обнаруженных на ППН опасных отклонений, охватываются насаждения всей страты, в которой они обнаружены. Маршруты лесопатологической таксации должны пересекать большую часть выделов, составляющих страту. Размеры экстраполяции не должны превышать 30% площади страты.

56. Лесопатологическая таксация осуществляется путем глазомерного распределения запаса на выделе (оцененного последним лесоустройством) пород древостоя, составляющих три и более единиц состава, по категориям состояния деревьев (приложение 3), а также определение признаков, повреждения деревьев и причин ослабления насаждения в целом.

57. Результаты лесопатологической таксации фиксируются в карточке лесопатологической таксации (приложение 4).

58. Для уточнения данных лесопатологической таксации закладываются временные пробные площади по форме приложения 2. При невозможности внесения данных в электронном виде непосредственно на пробной площади, допускается запись данных по форме приложения 5. Объемы лесопатологической таксации и временных пробных площадей должны обеспечивать достоверную оценку средних значений запаса деревьев по категориям состояния главной лесообразующей породы (см. табл. 1).

59. При обнаружении несоответствий фактических таксационных показателей таксационному описанию, которые могут существенно повлиять на достоверную оценку показателей лесопатологической таксации, по этому участку осуществляется таксация древостоя в соответствии с лесоустроительной инструкцией.

60. Предельно малой нормой сухостоя и валежа, подлежащей выявлению при лесопатологической таксации является величина, вдвое превышающая естественный отпад, но не менее 10 .

61. При лесопатологической таксации насаждений определяются размеры повреждения хвои и листвы древостоев на момент обследования (по степеням), интенсивность объедания хвои (листвы) оценивается в соответствии со справочником кодов (приложение 7).

62. Наличие вредителей на разных фазах развития и следов их деятельности обнаруживается визуально осмотром крон деревьев, отдельных ветвей, стволов, лесной подстилки.

63. В очагах хвое-листогрызущих вредителей лесопатологическая таксация насаждений с целью определения санитарного состояния проводится только после восстановления ассимиляционного аппарата (для весенней группы вредителей - в конце вегетационного периода, для летней и осенней - на следующий год). В древостоях с наличием дефолиации приводят только распределение по степени объедания.

64. При неоднородности санитарного и лесопатологического состояния выдела выделяется и описывается его часть, обладающая однородными характеристиками (лесопатологический выдел). Минимальная площадь лесопатологического выдела в зоне сильной лесопатологической угрозы - 0,1 га, в зоне средней лесопатологической угрозы - 0,5 га, в резервных лесах - 1 га.

65. При необходимости для каждого таксационного выдела (или его части) указывается рекомендуемое лесозащитное мероприятие. Критерии для проектирования лесозащитных мероприятий приведены в приложении 11 к Руководству по планированию, организации и проведению лесопатологических обследований.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложении 10"

2.6. Учеты численности вредителей и развития болезней

66. При обнаружении на ППН опасных отклонений в состоянии лесных насаждений или признаков массового размножения вредных организмов, на таких пунктах осуществляются учеты численности насекомых-вредителей путем анализа модельных деревьев, ветвей или в подстилке. Количество единиц учета (моделей) должно обеспечивать достоверное определение численности вредителей.

67. Модели "околот" - модельные деревья, анализ которых производится методом стряхивания насекомых из крон деревьев на полог (размером 6х6 метров) с последующим подсчетом насекомых-вредителей на пологе и распределением их по видам, фазам развития и оценкой пораженности энтомопатогенными и паразитоидными организмами (приложение 6).

68. Модели "ветви" - модельные ветви, отбираемые на деревьях, анализ которых производится путем подсчета обнаруженных на ветви насекомых-вредителей с распределением их по видам, фазам развития и оценкой пораженности энтомопатогенными и паразитоидными организмами. На модельных ветвях могут оцениваться и болезни хвои (листвы), некрозно-раковые поражения побегов и ветвей.

69. Учет вредителей в подстилке - раскопка подстилки и почвы на глубину возможного обитания насекомых-вредителей, подсчет обнаруженных особей с распределением их по видам, фазам развития и оценкой пораженности энтомопатогенными и паразитоидными организмами на пробной площадке, форма и размер которой определяется особенностями конкретного вида вредителя. Пробная площадка в подстилке закладывается в местах наиболее вероятного развития хвое- и листогрызущих вредителей.

70. Анализ модельного дерева на стволовых вредителей производится путем его валки, определения породы и возраста дерева, диаметра и высоты ствола, заселенности ксилофагами с указанием районов поселения по видам вредителей, плотности поселения популяции по фазам развития насекомого на единицу боковой поверхности ствола дерева, с оценкой пораженности популяции вредителя энтомопатогенными и паразитоидными организмами.

Одновременно производится анализ развития скрытых гнилей путем раскряжевки ствола с определением диаметра и высоты ствола, объема и размера, пораженной древесины, по стадиям развития болезни.

Более подробно методы анализа модельных деревьев, ветвей и т.п. изложены в справочнике "Методы мониторинга вредителей и болезней леса" (Москва, 2004).

71. Учеты численности вредителей и степень зараженности болезнями деревьев осуществляются за пределами ППН. Учетные работы проводятся на расстоянии средней высоты деревьев первого яруса древостоя от внешней границы ППН и более, но в границах лесотаксационного выдела.

72. Результаты учетных работ записываются в формы, приведенные в приложении 6.

73. Количество единиц учета и методы учета вредных организмов должны обеспечивать достоверную оценку плотности популяций, рассчитываемую как среднее значение для очага.

74. Очагом хвое- и листогрызущих насекомых является участок леса (лесной массив), заселенный вредителем в любой фазе его развития в численности, повлекшей повреждение крон деревьев или угрожающей им повреждением на 25% и более.

75. Очагом стволовых вредителей следует считать насаждение, в котором количество заселенных стволовыми вредителями деревьев превышает 10%. Поврежденные при дополнительном питании деревья не учитываются. При наличии от 11% до 20% заселенных (поврежденных) деревьев степень повреждения считается слабой, от 21 до 30% - средней, более 30% - сильной.

76. К очагу болезни относится насаждение, в котором заболевание отмечено не менее, чем на 10% деревьев (кроме корневой губки в сосняках). Для корневой губки в сосновых насаждениях при наличии до 10% больных (пораженных) деревьев очаг считается слабой степени пораженности, от 10 до 30% - средней, более 30% - сильной.

77. Очагом является группа заселенных насаждений, расположенных в пределах соседних лесотаксационных выделов, имеющих общую непрерывную внешнюю границу распространения вредителя (в колочных лесах - для группы заселенных лесотаксационных выделов, расположенных в пределах одного водосбора с выраженным водотоком в меженный период).

2.7. Экспедиционные обследования

78. Целью экспедиционных обследований является определение санитарного и лесопатологического состояния лесов на значительных площадях в труднодоступных в течение вегетационного периода районах, а также в районах со сложной лесопатологической обстановкой, наличием массовых очагов вредных организмов.

79. В зависимости от поставленных задач, планируемой точности работ и доступности лесных участков экспедиционные обследования делятся на сплошные и выборочные. Сплошные экспедиционные обследования осуществляются преимущественно в защитных и эксплуатационных лесах. Выборочные экспедиционные обследования применяются в лесах, частично или полностью недоступных для наземного транспорта.

80. Выборочные экспедиционные обследования проводятся на площади не менее одного миллиона гектар, сплошные экспедиционные обследования - пятидесяти тысяч гектар земель лесного фонда. В площадь экспедиционного обследования включаются не только поврежденные или ослабленные насаждения, но и прилегающие лесные участки.

81. Подготовительные работы для экспедиционных обследований включают анализ структуры лесного фонда объекта обследования, изучение метеоданных в связи с динамикой очагов вредителей (болезней) и усыханием насаждений, подготовку таксационных описаний, внесение текущих изменений в них (вырубки, лесные культуры и т.п.) и составление технического задания.

82. При экспедиционных обследованиях могут выполняться элементы лесопатологического мониторинга и лесопатологических обследований в сочетаниях, обеспечивающих решение поставленных задач и планируемую точность работ в соответствии с техническим заданием.

83. Протяженность маршрутов лесопатологической таксации при сплошном обследовании должна быть не менее 16 км на 1000 га, при выборочном - 1000 км на 1 млн. га.

84. В качестве одного из этапов работ при выборочных экспедиционных обследованиях может осуществляться авиалесопатологическая таксация (см. раздел 2.4).

3. Оценка эффективности лесозащитных мероприятий

85. Проведение оценки эффективности профилактических, санитарно-оздоровительных мероприятий, авиационных и наземных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется на основаниии подпункта "б" пункта 4 "Порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга".

86. Для осуществления данной функции представители организации, которой делегированы полномочия по осуществлению лесопатологического мониторинга, имеют право:

- запрашивать и получать от лесопользователей или уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющиеся у них сведения о состоянии лесов и неблагоприятных факторах; сведения о лесозащитных мероприятиях и работах, которые могут оказать влияние на изменение санитарного и лесопатологического состояния; таксационные описания на магнитных и бумажных носителях; лесные планы, регламенты, проекты освоения лесов, материалы по отводу лесосек; материалы проверок других организаций;

- беспрепятственно посещать любые лесные участки;

- участвовать в работе комиссий по оценке эффективности лесозащитных мероприятий и соблюдения Правил санитарной безопасности в лесах.

87. При оценке эффективности лесозащитных мероприятий в конкретных лесных участках следует исходить из следующих положений:

- для защитных лесов мероприятия должны обеспечивать поддержание устойчивости лесов, сохранение их целевых функций, предотвращение экологического ущерба; для эксплуатационных лесов мероприятия должны обеспечивать увеличение продуктивности лесов, предотвращение экономического ущерба;

- планирование лесозащитных мероприятий должно быть обосновано результатами лесопатологического обследования и проведено в соответствии с утвержденными Руководствами по осуществлению лесозащитных мероприятий;

- в процессе проведения санитарно-оздоровительных мероприятий должны вырубаться только деревья, подлежащие рубке в соответствии с утвержденным Руководством по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий;

- после проведения санитарно-оздоровительных мероприятий не должно оставаться деревьев, подлежащих рубке.

88. Материалы для оценки эффективности лесозащитных мероприятий и соблюдения Правил санитарной безопасности в лесах собираются в процессе следующих мероприятий:

- участия в совместных комиссиях с представителями лесопользователей, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других заинтересованных лиц;

- проведения лесопатологической таксации и других элементов ЛПМ;

- анализа данных лесного реестра, лесного плана, проекта освоения лесов и лесопатологических обследований.

89. Оценка эффективности лесозащитных мероприятий может осуществляться как для субъекта Российской Федерации в целом, так и для отдельных участков леса.

90. Эффективность лесозащитных мероприятий в субъекте Российской Федерации определяется путем расчета следующих показателей:

- удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшая от пожаров;

- удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшая от вредителей и болезней;

- своевременность и достаточный объем лесопатологических обследований;

- другие показатели, утвержденные в установленном порядке.

91. О недостаточной эффективности лесозащитных мероприятий для отдельных участков леса свидетельствуют нарушения порядка их проведения, в том числе:

- планирование и осуществление лесозащитных мероприятий без наличия документов, определенных соответствующими Руководствами;

- несоблюдение критериев для назначения лесозащитных мероприятий;

- наличие невывезенной древесины сверх сроков, установленных Правилами санитарной безопасности в лесах;

- другие нарушения Правил санитарной безопасности в лесах.

92. Оценка эффективности мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов производится по их лесозащитному эффекту. Лесозащитный эффект - это предотвращение прогнозируемой угрозы повреждения лесного участка путем проведения мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов. Лесозащитный эффект выражается в процентах и рассчитывается по следующей формуле:

- где Э - эффективность мероприятий по локализации и ликвидации в процентах;

- - объедание насаждений после проведения мероприятия;

- - прогнозируемое объедание насаждений.

93. Качество проведения мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов оценивается на основании технической эффективности. Порядок определения технической эффективности изложен в Руководстве по локализации и ликвидации вредных организмов.

94. Эффективность выборочных санитарных рубок выражается в процентах и рассчитывается по следующей формуле:

- где, Э - эффективность выборочных санитарных рубок в процентах;

- - сумма поперечных сечений деревьев, подлежащих выборке после проведения мероприятия;

- - сумма поперечных сечений деревьев, подлежащих выборке до проведения мероприятия.

4. Порядок обработки и хранения информации лесопатологического мониторинга

95. Электронные документы ЛПМ сохраняются в распределенной базе данных, обеспечивающей хранение и периодическое резервное копирование информации.

96. Обработка информации по результатам наземных регулярных наблюдений на ППН должна обеспечивать оценку наличия опасных отклонений в санитарном и лесопатологическом состоянии по критериям, приведенным в таблице 4.

Таблица 4

Критерии опасных отклонений в санитарном и лесопатологическом состоянии для лесных участков

N пп	Критерий	Описание критерия	Критическое значение
1	Категория состояния (полная)	Частное от деления суммы произведений категории (индекса) состояния деревьев и площади поперечного сечения на сумму площади поперечных сечений	2,0
2	Категория состояния (текущая)	Частное от деления суммы произведений категории (индекса) состояния деревьев и площади поперечного сечения на сумму площади поперечных сечений, по деревьям 1-5 категорий	1,5
3	Жизнеспособность	Частное от деления суммы произведений категории (индекса) состояния деревьев, коэффициентов* и площади поперечного сечения на сумму площади поперечных сечений, по деревьям 1-5 категорий	75
4	Поврежденность текущая	Частное от деления суммы произведений деревьев, имеющих любые признаки повреждения и площади поперечного сечения на сумму площади поперечных сечений, по деревьям 1-5 категорий	0,25
5	Текущий отпад	Сумма площадей поперечного сечения по деревьям 4 и 5 категорий состояния, деленная на сумму площади поперечных сечений, помноженная на 100, деленная на табличное значение текущего отпада из таблиц хода роста	2
6	Общий отпад	Сумма площадей поперечного сечения по мертвым деревьям, деленная на сумму площади поперечных сечений по деревьям 4 и 5 категорий	3
7	Дефолиация	Частное от деления суммы произведений дефолиации и площади поперечного сечения на сумму площади поперечных сечений, по деревьям 1-4 категорий	25
8	Дехромация	Частное от деления суммы произведений дехромации и площади поперечного сечения на сумму площади поперечных сечений, по деревьям 1-4 категорий	25

Примечание*: здоровые - 100, ослабленные - 70, сильно ослабленные - 40, усыхающие - 5, свежий сухостой - 0.

97. Обработка информации по результатам лесопатологической таксации, учетов численности вредителей и развития болезней, включая информацию, полученную путем дешифрирования материалов дистанционного зондирования Земли и при экспедиционных обследованиях должна обеспечивать периодический расчет следующих показателей:

- удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибших от пожаров, как частное от деления суммы площадей участков, погибших от пожаров на покрытую лесом площадь;

- удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибших от вредителей и болезней, как частное от деления суммы площадей участков, погибших от вредных организмов и других неблагоприятных факторов на покрытую лесом площадь;

- индекс поврежденности лесов, как частное от деления суммы площадей лесных участков, имеющих любые выявленные признаки повреждения, деленное на покрытую лесом площадь;

- индекс дефолиации лесов, как частное от деления суммы площадей лесных участков с дефолиацией крон более 25%, деленное на покрытую лесом площадь.

98. Степень ослабления (состояние) насаждения на выделе в целом или каждой древесной породы определяется как средневзвешенная величина оценок распределения запаса деревьев разных категорий состояния. Если значение средневзвешенной величины не превышает 1,5 - насаждение относят к здоровым; 2,5 - к ослабленным; 3,5 - к сильно ослабленным; 4,5 - к усыхающим; более 4,5 - к погибшим. Средневзвешенная величина для каждой породы расчитывается по формуле:

,

где - средневзвешенная величина состояния породы,

- доля каждой категории состояния в процентах,

- индекс категории состояния дерева (1 - здоровое, 2 - ослабленное, 3 - сильно ослабленное, 4 - усыхающее, 5 - свежий и старый сухостой, ветровал, бурелом).

Средневзвешенная величина для насаждения рассчитывается по формуле:

,

где - средневзвешенная величина состояния насаждения,

- доля породы в составе древостоя,

- средневзвешенная величина состояния каждой породы.

99. По результатам анализа данных ЛПМ ежегодно составляются Обзоры санитарного и лесопатологического состояния лесов субъектов Российской Федерации и по России в целом, которые доводятся до уполномоченных органов.

100. Обзор лесопатологического и санитарного состояния лесов (далее - Обзор) по субъекту Российской Федерации составляется в разрезе лесничеств (лесопарков), Обзор по России - в разрезе субъектов и федеральных округов. В Обзоре могут использоваться все информационные материалы, перечисленные выше.

101. Обзор составляется по типовой схеме (приложение 8) с включением фактических цифровых данных, характеризующих результаты ЛПМ в виде таблиц, схем, графиков и текстового анализа, прогноза лесопатологической ситуации.

5. Порядок обмена информацией лесопатологического мониторинга

102. В соответствии с пунктами 3 и 18 Правил санитарной безопасности в лесах, уполномоченные органы направляют в установленном порядке подведомственной организации Федерального агентства лесного хозяйства результаты лесопатологических обследований.

103. Результаты ЛПМ направляются уполномоченным органам и (или) в соответствующее лесничество (лесопарк) в 7-дневный срок, считая от даты создания электронного документа.

104. Материалы ЛПМ по выявленным карантинным видам вредителей направляются в Россельхознадзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

105. Результаты ЛПМ представляются в лесной реестр в соответствии с утвержденным порядком.

106. Данные ЛПМ являются источником для оперативной отчетности (приложение 11).

107. Результаты ЛПМ в установленном порядке могут размещаться на официальном сайте Федерального агентства лесного хозяйства и его подведомственной организации, осуществляющей ЛПМ. При использовании этой информации другими организациями и ведомствами, ссылка на официальный сайт обязательна.

108. Материалы ЛПМ используются для формирования Российской системы оценки антропогенных выбросов в соответствии с Порядком формирования и функционирования Российской системы оценки антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов (зарегистрировано Минюстом 29 сентября 2006 г. N 8335).

109. Материалы ЛПМ используются в целях государственной инвентаризации лесов в порядке, установленном Федеральным агентством лесного хозяйства.