Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12 августа 2005 г. N А74-3266/02-К1-Ф02-3084/05-С2 Судебные акты, которыми разрешена жалоба на действия конкурсного управляющего, подлежат отмене, поскольку суд допустил лицо в качестве представителя учредителей ЗАО к участию в деле о банкротстве должника без надлежащей проверки его полномочий (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 12 августа 2005 г. N А74-3266/02-К1-Ф02-3084/05-С2
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16 февраля 2006 г. N А74-3266/02-К1-Ф02-367/06-С2, от 20 сентября 2005 г. N А74-3266/02-К1-Ф02-3948/05-С2, от 18 августа 2005 г. N А74-3266/02-К1-Ф02-3793/05-С2, от 18 мая 2005 г. N А74-3266/02-К1-Ф02-2141/05-С2, от 12 ноября 2004 г. N А74-3266/02-К1-Ф02-4596/04-С2, от 3 марта 2005 г. N А74-3266/02-К1-Ф02-5803/04-С2, от 17 декабря 2004 г. N А74-3266/02-К1-Ф02-5216/04-С2, Определение Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22 сентября 2005 г. N А74-3266/02-К1-Ф02-4603/05-С2

Производство по делу N А74-3266/02-К1 возбуждено определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 23 октября 2002 года на основании заявления Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в лице ее Территориального органа в Республике Хакасия, замененной в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 23 июня 2004 года на Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Хакасия (ныне - Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия), о признании несостоятельным (банкротом) закрытого акционерного общества "Саяны-Элха" (далее - ЗАО "Саяны-Элха").

Тем же определением (от 23 октября 2002 года) в отношении ЗАО "Саяны-Элха" была введена процедура наблюдения, временным управляющим назначена Кускашева Е.И.

Определением от 16 апреля 2003 года на ЗАО "Саяны-Элха" введено внешнее управление.

Определением от 23 июля 2003 года внешним управляющим ЗАО "Саяны-Элха" утверждена Чепрасова Г.И.

Решением от 1 сентября 2004 года ЗАО "Саяны-Элха" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на внешнего управляющего Чепрасову Г.И.

Определением от 25 октября 2004 года конкурсным управляющим ЗАО "Саяны-Элха" утвержден Мальцев Алексей Анатольевич.

13 января 2005 года председатель совета директоров ЗАО "Саяны-Элха" Ляндрес В.Г. обратился в арбитражный суд с заявлением (жалобой) на действия арбитражного управляющего Мальцева А.А., заявив требования об его отстранении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО "Саяны-Элха", утверждения протокола собрания кредиторов в части, касающейся смены саморегулируемой организации и выборе другой саморегулируемой организации.

Заявленные требования мотивированы тем, что основной кредитор должника - открытое акционерное общество "Элха" (далее - ОАО "Элха") недовольно отношением Мальцева А.А. к работе и к их деньгам.

Конкурсный управляющий Мальцев А.А. заявил ходатайство о прекращении производства по жалобе, мотивировав его тем, что гр.Ляндрес В.Г. не обладает правом на обращение в арбитражный суд в качестве председателя совета директоров ЗАО "Саяны-Элха" с жалобой на действия арбитражного управляющего, поскольку избран с нарушением требований Федерального закона "Об акционерных обществах", и по этой причине не имеет юридической силы протокол, составленный 18 апреля 2000 года в подтверждение факта такого избрания.

Определением от 18 февраля 2005 года, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 25 марта 2005 года, конкурсному управляющему Мальцеву А.А. отказано в удовлетворении ходатайства о прекращении производства по жалобе. Жалоба председателя совета директоров ЗАО "Саяны-Элха" Ляндреса В.Г. на действия конкурсного управляющего Мальцева А.А. признана обоснованной. Ходатайство об отстранении арбитражного управляющего Мальцева А.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО "Саяны-Элха" удовлетворено, Мальцев А.А. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО "Саяны-Элха", на него возложено исполнение обязанностей конкурсного управляющего ЗАО "Саяны-Элха" с ограничением полномочий в виде запрета совершать от имени должника все сделки по отчуждению имущества.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий Мальцев А.А. просит отменить определение от 18 февраля 2005 года и постановление от 25 марта 2005 года, оставить жалобу гр.Ляндреса В.Г. без рассмотрения.

Как полагает заявитель кассационной жалобы, определение от 18 февраля 2005 года и постановление от 25 марта 2005 года приняты Арбитражным судом Республики Хакасия с неправильным применением норм материального права и с нарушением норм процессуального права, что привело к незаконному отстранению его исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО "Саяны-Элха".

Жалоба гр.Ляндреса В.Г. подлежала оставлению без рассмотрения, поскольку заявитель не является председателем совета директоров ЗАО "Саяны-Элха" и не имеет права обращаться с жалобами на действия арбитражного управляющего.

Полномочия гр.Ляндреса В.Г. как председателя совета директоров должника основаны на протоколе собрания акционеров от 18 апреля 2000 года.

Согласно решению собрания акционеров ЗАО "Саяны-Элха" от 18 апреля 2000 года гр.Ляндрес В.Г. назначен председателем совета директоров акционерного общества.

Вместе с тем, полномочия председателя совета директоров в силу статьи 67 Федерального закона "Об акционерных обществах" не могут подтверждаться протоколом собрания акционеров. Собрание акционеров не имеет права голосовать по вопросу избрания председателя совета директоров общества, не предоставлено такой компетенции собранию акционеров и Уставом ЗАО "Саяны-Элха".

Решение об избрании Ляндреса В.Г. председателем совета директоров ЗАО "Саяны-Элха", как принятое с нарушением компетенции общего собрания, в соответствии с пунктом 3 статьи 48 Федерального закона "Об акционерных обществах" не имеет юридической силы.

24 мая 2005 года гр.Ляндрес В.Г. в подтверждение своих полномочий сослался на протокол совместного заседания совета директоров ЗАО "Саяны-Элха" и собрания акционеров ОАО "Элха" от 3 апреля 2003 года, который также не подтверждает полномочий гр.Ляндреса В.Г., с котором он участвует в заседаниях арбитражного суда, поскольку в совет директоров не входят лица, указанные в этом протоколе.

Наряду с этим, заявитель кассационной жалобы ссылается на неполное выяснение арбитражным судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В отзыве на кассационную жалобу президент ОАО "Элха" Ляндрес В.Г. выражает несогласие с содержащимися в ней доводами.

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее - Управление ФНС), являющееся территориальным органом Федеральной налоговой службы, уполномоченной Правительством Российской Федерации представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, в отзыве на кассационную жалобу указывает на незаконность обжалуемых судебных актов, просит их отменить, а жалобу гр.Ляндреса В.Г. оставить без рассмотрения, как поданную лицом, которое не является председателем совета директоров ЗАО "Саяны-Элха".

Статья 67 Федерального закона "Об акционерных обществах" предусматривает избрание председателя совета директоров акционерного общества членами совета директоров из их числа большинством голосов от общего числа членов совета директоров, если иное не предусмотрено Уставом общества.

Уставом ЗАО "Саяны-Элха" иной порядок избрания председателя совета директоров общества не предусмотрен.

Свои полномочия гр.Ляндрес В.Г. основал на протоколе собрания акционеров ЗАО "Саяны-Элха", в компетенцию которого решение такого вопроса не входит.

Наряду с этим, уполномоченный орган считает, что арбитражный суд не полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем незаконно отстранил арбитражного управляющего Мальцева А.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО "Саяны-Элха".

На основании части 1 статьи 163 и части 1 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 29 июля 2005 года до 11 часов 5 августа 2005 года.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены в соответствии с требованиями, установленными главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: арбитражный управляющий Мальцев А.А. 12 июля 2005 года (почтовое уведомление N 96898), гр.Ляндрес В.Г. 12 июля и 3 августа 2005 года (почтовое уведомление N 96904, телеграфное уведомление N 231906/02006), Управление ФНС 18 июля 2005 года (почтовое уведомление N 96901), ОАО "Элха" 12 июля 2005 года (почтовое уведомление N 96903) и ООО "СибЦМА" 12 июля 2005 года (почтовое уведомление N 96902).

ЗАО "Саяны-Элха" о месте и времени судебного заседания извещалось по последним известным арбитражному суду адресам его места нахождения: Республика Хакасия, г.Абакан, а/я 1260 и Республика Хакасия, г.Абакан, ул.Жукова, 82-145, второй из которых является юридическим адресом общества, указанным в качестве такового в Едином государственном реестре юридических лиц. Почтовое отправление, направлявшееся по адресу: Республика Хакасия, г.Абакан, а/я 1260, возвращено в арбитражный суд с отметкой органа связи о неявке адресата за его получением (почтовое уведомление N 96900), а телеграфным уведомлением N 231906/02005 сообщено о ненахождении ЗАО "Саяны-Элха по адресу: Республика Хакасия, г.Абакан, ул.Жукова, 82-145.

В силу пунктов 2 и 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ЗАО "Саяны-Элха" считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заявителя кассационной жалобы и других лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном главой 35 вышеназванного Кодекса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, и проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемых судебных актов, правильность применения Арбитражным судом Республики Хакасия норм материального права и норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.

Как предусмотрено статьей 63 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле и их представителей, решить вопрос о признании их полномочий и о допуске к участию в судебном заседании на основании предъявленных документов, либо отказать в признании полномочий, указав об этом в протоколе судебного заседания.

В протоколе судебного заседания от 9 февраля-11 февраля 2005 года, по результатам которого вынесено обжалуемое определение, арбитражный суд в подтверждение полномочий председателя совета директоров ЗАО "Саяны-Элха" Ляндреса В.Г. сослался на протокол от 18 апреля 2000 года (л.д.149 т.11).

В протоколе судебного заседания от 24 марта 2005 года, по результатам которого принято обжалуемое постановление, арбитражный суд не сослался на какой-либо документ в подтверждение полномочий председателя совета директоров ЗАО "Саяны-Элха" Ляндреса В.Г. (л.д.134 т.12).

Согласно сведениям, содержащимся в протоколе N 1 общего собрания акционеров ЗАО "Саяны-Элха" от 18 апреля 2000 года, председателем совета директоров избран Ляндрес В.Г. (л.д.146 т.11).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", действовавшего на момент проведения собрания акционеров в редакции Федерального закона от 24 мая 1999 года, общее собрание акционеров не имеет права рассматривать и принимать решения по вопросам, не отнесенным к его компетенции настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон "Об акционерных обществах" не относит к компетенции общего собрания акционеров избрание совета директоров акционерного общества.

Председатель совета директоров общества избирается, как это предусмотрено статьей 67 Федерального закона "Об акционерных обществах", членами совета директоров общества из их числа большинством голосов от общего числа членов совета директоров, если иное не предусмотрено уставом общества.

Арбитражный суд при проверке полномочий председателя совета директоров ЗАО "Саяны-Элха" Ляндреса В.Г. не сослался в подтверждение наличия таковых на положения Устава акционерного общества и не приобщил Устав ЗАО "Саяны-Элха" к материалам дела N А74-3266/02-К1, поступившим в суд кассационной инстанции.

С учетом изложенного, доводы об отсутствии в уставе ЗАО "Саяны-Элха" иного порядка избрания председателя совета директоров, содержащиеся в кассационной жалобе и в отзыве на нее, поступившем от уполномоченного органа, не могут быть опровергнуты.

Таким образом, Арбитражный суд Республики Хакасия в нарушение требования статьи 63 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации допустил Ляндреса В.Г. в качестве представителя учредителей ЗАО "Саяны-Элха" к участию в деле о банкротстве должника без надлежащей проверки его полномочий.

Нарушение норм процессуального права и неправильное применение норм материального права могло привести к принятию неправильных судебных актов, которые обжалует арбитражный управляющий Мальцев А.А.

При таких обстоятельствах, обжалуемые судебные акты не могут быть признаны законными, а поэтому они подлежат отмене на основании части 1, пункта 1 части 2 и части 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с направлением дела на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Республики Хакасия в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 этого же Кодекса.

При новом рассмотрении дела, арбитражному суду следует осуществить проверку полномочий председателя совета директоров ЗАО "Саяны-Элха" Ляндреса В.Г. в соответствии со статьей 63 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2003 года N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах".

Руководствуясь статьями 274, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,

постановил:

Определение от 18 февраля 2005 года и постановление апелляционной инстанции от 25 марта 2005 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-3266/02-К1 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Республики Хакасия.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.