Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 6 сентября 2005 г. N А33-8599/2005-Ф02-4289/05-С1 Признавая решение налоговой инспекции о привлечении банка к налоговой ответственности недействительным, суд исходил из того, что не представленные банком документы не являлись справками по операциям и счетам организаций и граждан (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 6 сентября 2005 г. N А33-8599/2005-Ф02-4289/05-С1
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 6 сентября 2005 г. N А33-8600/2005-Ф02-4279/05-С1

Открытое акционерное общество АКБ "Еврофинанс Моснарбанк" (далее - ОАО АКБ "Еврофинанс Моснарбанк") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании недействительным решения межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов N 26 от 20.01.2005 о привлечении налогоплательщика к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Решением суда первой инстанции от 2 июня 2005 года по делу N А33-8599/2005 заявление удовлетворено. Решение от 20.01.2005 N 26 признано недействительным.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе МРИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Красноярского края ставит вопрос о проверке законности судебного акта по основаниям неправильного применения статьи 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления NN 69742, 69743 от 10.08.2005), однако своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому кассационная жалоба рассматривается без их участия.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив правильность применения норм материального права и норм процессуального права по делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований к отмене судебного акта.

Как установлено материалами дела, налоговым органом в связи с решением вопроса о возмещении из федерального бюджета НДС по экспортным операциям ФГУП ПО "Электрохимический завод" в адрес ОАО АКБ "Еврофинанс Моснарбанк" был направлен запрос 16.09.2004 N 2023 ДСП о предоставлении документов по ОАО "Техснабэкспорт" в срок, установленный пунктом 2 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации.

К числу запрошенных документов налоговый орган отнес:

- ведомости банковского контроля, содержащие информацию об операциях по контракту от 22.04.99 N 008843672/90124-02 D;

- паспорта сделок (основные и дополнительные листы), содержащие информацию об операциях по вышеуказанному контракту;

- межбанковские сообщения, подтверждающие поступление в пользу ОАО "Техснабэкспорт" денежных средств за июнь 2004 года по вышеуказанному контракту;

- учетную карточку таможенно-банковского контроля, сформированную по грузовой таможенной декларации N 10606040/150404/0000134.

Письмом от 04.10.2004 N 02-15/1602 Банк направил выписку по транзитному валютному счету за период с 01.06.2004 по 30.06.2004. Представить остальные документы Банк отказался.

В связи с отказом Банка представить налоговому органу запрошенные документы, налоговой инспекцией принято решение N 26 от 20.01.2005 о привлечении ОАО АКБ "Еврофинанс Моснарбанк" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в размере 10 000 рублей.

Признавая решение от 20.01.2005 N 26 недействительным, арбитражный суд исходил из того, что не представленные банком документы не являются справками по операциям и счетам организаций и граждан. Поскольку банк представил выписку по транзитному счету клиента, суд признал его обязанность, установленную пунктом 2 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации, исполненной.

Выводы суда по делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся доказательствах и постановлены при правильном применении норм права.

Согласно пункту 2 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации банки обязаны выдавать налоговым органам справки по операциям и счетам организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, в течение пяти дней после мотивированного запроса налогового органа.

Непредставление банками по мотивированному запросу налогового органа справок по операциям и счетам организаций или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в установленный срок образует состав правонарушения, предусмотренный пунктом 1 статьи 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, и влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей.

Поскольку затребованную справку по операциям клиента банк представил, другие запрошенные документы не являются справками банка, у налогового органа отсутствовали основания для вынесения решения от 20.01.2005 N 26 о привлечении ОАО АКБ "Еврофинанс Моснарбанк" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя проверены, однако учтены быть не могут. Заявитель считает, что из системного толкования подпункта 11 пункта 1, пункта 2 статьи 31, статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 7 Закона РФ "О налоговых органах" можно сделать вывод о том, что налоговый орган вправе истребовать у банков справки, документы, касающиеся деятельности налогоплательщиков.

Между тем, суд своим толкованием не ограничивал права налоговых органов, поскольку из пункта 1 статьи 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговая ответственность наступает за непредставление справок по операциям и счетам организаций и граждан.

С учетом изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение от 2 июня 2005 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-8599/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.