Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов "Обоснование объемов общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ, а также в Азовском и Каспийском морях с низовьями впадающих в них рек на 2006 г. Часть 2"

Заключение
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов "Обоснование объемов общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях с низовьями впадающих в них рек на 2006 год. Часть 2"
(Москва, 11 июля 2006 г.)
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 14 июля 2006 г. N 241)

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 15.06.2006 N 177 в составе: руководителя экспертной комиссии - Криксунова Е.А., доктора биологических наук, профессора кафедры ихтиологии биологического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова; ответственных секретарей - Семеновой Т.В., главного специалиста отдела экологической экспертизы Управления экономики, финансов и экологической экспертизы Росприроднадзора; Косяковой И.Ф., ведущего специалиста отдела экологической экспертизы Управления экономики, финансов и экологической экспертизы Росприроднадзора; экспертов - Махотина В.В., кандидата биологических наук, доцента кафедры ихтиологии биологического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова; Васильева В.П., доктора биологических наук, ведущего научного сотрудника Института проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова, рассмотрела представленные на государственную экологическую экспертизу материалы "Обоснование объемов общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях с низовьями впадающих в них рек на 2006 год. Часть 2".

Заказчик государственной экологической экспертизы: Федеральное агентство по рыболовству.

Разработчики документации: ВНИРО; КамчатНИРО; СахНИРО; ПИНРО.

Год разработки: 2006 г.

На государственную экологическую экспертизу представлены:

1. Материалы "Обоснование объемов общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях с низовьями впадающих в них рек на 2006 год. Часть 2" - на 20 стр.;

2. Выписка из протокола заседания биологической секции Ученого совета ФГУП "ВНИРО" от 05.05.2006 N 12 - на 1 стр.

1. Краткое содержание представленных материалов

На государственную экологическую экспертизу представлены материалы, обосновывающие величину общих допустимых уловов (ОДУ) чехони, камбалы, краба-стригуна ангулятуса, волосатого краба на 2006 год, не вошедшую в приказ Минсельхоза России от 14.12.2005 N 209.

В материалах предлагается установить величину ОДУ на 2006 год в следующих объемах: чехонь (Вислинский залив Балтийского моря) - 0,1 тыс. тонн; камбаловые (Белое море) - 0,034 тыс. тонн, в т.ч.: полярная камбала - 0,022 тыс. тонн; речная камбала - 0,01 тыс. тонн; ершоватка - 0,002 тыс. тонн; краб-стригун ангулятус (Восточно-Сахалинская подзона) - 7,940 тыс. тонн или 12030 тыс. экз.; волосатый краб (Камчатско-Курильская подзона) - 0,386 тыс. тонн или 551 тыс. экз.

2. Оценка обоснованности общих допустимых уловов

2.1. Чехонь (Вислинский залив Балтийского моря). Величина ОДУ в размере 0,1 тыс. тонн для чехони Вислинского залива рекомендуется на протяжении девяти лет. Однако, из представленных данных видно, что уровень освоения ОДУ с 1995 - 2004 гг. использован не полностью, так в 2004 году вылов чехони составил только 67% от ОДУ. К 2004 году снизились средние показатели длины (с 43,5 см до 35,6 см), массы (с 456 г до 325 г) и возраста рыб. Индекс биомассы, кг/трал, с 1995 по 2004 гг. не достигает среднемноголетних значений.

Эти изменения могут свидетельствовать в равной мере как о появлении в составе промыслового запаса урожайных поколений 1998-1999 гг., так и о чрезмерном возрастании интенсивности промысла.

По результатам анализа представленных на государственную экологическую экспертизу материалов, экспертная комиссия считает обоснованной предлагаемую величину ОДУ чехони Вислинского залива на 2006 год в размере 0,1 тыс. тонн.

2.2. Камбаловые (Белое море). Представленные обоснования величин ОДУ на 2006 год получены в результате привлечения данных многолетних наблюдений за динамикой важнейших показателей характеризующих состояние популяций эксплуатируемых промыслом видов рыб. Большая часть расчетов величины запасов выполнена методом виртуально-популяционного анализа (ВПА), аналогового моделирования и траловых съемок.

Экспертная комиссия считает предлагаемую величину ОДУ камбаловых на 2006 год в объеме 0,034 тыс. тонн обоснованной, в т.ч.: полярная камбала - 0,022 тыс. тонн; речная камбала - 0,01 тыс. тонн; ершоватка - 0,002 тыс. тонн.

2.3. Краб-стригун ангулятус (Восточно-Сахалинская подзона). Для подготовки прогноза вылова этого вида использованы многолетние материалы, которые получены при проведении траловой учетной съемки 1989 г., результатов НИР и контрольного лова 1990, 2000-2003 гг. Обосновывающие материалы содержат данные: траловой и ловушечной съемки, лова на различных глубинах, в различных местах и в разные сезоны.

Краб-стригун принадлежит к числу глубоководных и малоизученных видов. До последнего времени этот вид, в силу особенностей его биологии, практически не был охвачен промыслом. По приведенным данным (размерные ряды за многолетний период, доля промысловых самцов, средние уловы промысловых самцов на единицу промыслового усилия и др.) популяция этого вида в исследованном районе остается в стабильном состоянии. Анализ полученных результатов позволяет сделать вывод, что соотношение запаса и пополнения останется равновесным.

Экспертная комиссия считает предлагаемую величину ОДУ краба-стригуна в Восточно-Сахалинской подзоне на 2006 год в объеме 7,940 тыс. тонн (12030 тыс. экз.) обоснованной.

2.4. Волосатый краб Камчатско-Курильской подзоны. Экспертная комиссия отмечает, что в основу обоснования ОДУ на 2006 г. легли материалы, полученные в 2002 г.

В 2003 г. исследовательские работы по оценке промыслового запаса волосатого краба были проведены в незначительном объеме. Так за 109 учетных тралений поймано всего 77 экз. и 83 экз. на 40 учетных порядков. В то же время в 2002  . было проведено только 89 тралений, и эти данные были использованы для обоснования ОДУ на 2006 г. Следовательно, можно сделать вывод, что дело не в незначительном объеме исследовательских работ, проведенных в 2003 г. по сравнению с работами, проведенными в 2002 г., а в крайне неблагоприятном состоянии популяции (популяций) волосатого краба в Камчатско-Курильской подзоне. Экспертная комиссия отмечает, что в связи с особой ценностью этого вида краба и вследствие этого сильным давлением промысла, около десяти лет численность волосатого краба во всех промысловых районах находится на весьма низком уровне. Из представленных материалов видно, что фактический вылов в 2003 г., хотя и незначительно, но превышает показатели за 2002 г., и приблизительно соответствует среднему многолетнему за 1994-2003 гг.

Проанализировав представленные материалы экспертная комиссия считает необходимым установить величину ОДУ на 2006 г. на уровне 2002 г. (с учетом состояния популяций волосатого краба), а именно 0,104 тыс. тонн, или 155 тыс. экз.

Выводы:

1. По результатам анализа представленных материалов "Обоснование объемов общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях с низовьями впадающих в них рек на 2006 год. Часть 2" экспертная комиссия государственной экологической экспертизы считает допустимым в 2006 году изъятие водных биологических ресурсов в следующих объемах: чехонь (Вислинский залив Балтийского моря) - 0,1 тыс. тонн; камбаловые (Белое море) - 0,034 тыс. тонн, в т.ч.: полярная камбала - 0,022 тыс. тонн; речная камбала 0,01 тыс. тонн; ершоватка - 0,002 тыс. тонн; краб-стригун ангулятус (Восточно-Сахалинская подзона) - 7,940 тыс. тонн или 12030 тыс. экз.; волосатый краб (Камчатско-Курильская подзона) - 0,104 тыс. тонн или 155 тыс. экз.

2. Реализация рекомендуемых объемов общих допустимых уловов водных биологических ресурсов в 2006 году не повлечет за собой негативных последствий для биологического разнообразия экосистем водных объектов Российской Федерации.