Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов 11 августа 2006 г. "Обоснование корректировки объемов общих допустимых уловов тихоокеанских лососей в водоемах Дальнего Востока на 2006 год. Часть 1"

Заключение
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
11 августа 2006 г.
"Обоснование корректировки объемов общих допустимых уловов тихоокеанских лососей в водоемах Дальнего Востока на 2006 год. Часть 1"
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 16 августа 2006 г. N 306)

Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов "Обоснование корректировки объемов общих допустимых уловов тихоокеанских лососей в водоемах Дальнего Востока на 2005 год. Часть 1"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "на 2005 год" следует читать как "на 2006 год"

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25.07.2006 N 261 в составе: руководителя экспертной комиссии - Новикова Г.Г., доктора биологических наук, профессора кафедры ихтиологии биологического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова; ответственных секретарей - Семеновой Т.В., главного специалиста отдела экологической экспертизы Управления экономики, финансов и экологической экспертизы Росприроднадзора; Косяковой И.Ф., ведущего специалиста отдела экологической экспертизы Управления экономики, финансов и экологической экспертизы Росприроднадзора; экспертов - Котляра А.Н., доктора биологических наук, главного научного сотрудника Института Океанологии им. П.П. Ширшова РАН; Лашманова Ф.И., кандидата биологических наук, начальника отдела Центрального управления рыбохозяйственной экспертизы и нормативов по воспроизводству и сохранению рыбных запасов, рассмотрела представленные на государственную экологическую экспертизу материалы "Обоснование корректировки объемов общих допустимых уловов тихоокеанских лососей в водоемах Дальнего Востока на 2006 год. Часть 1".

Заказчик государственной экологической экспертизы: Федеральное агентство по рыболовству.

Разработчики документации: ФГУП "ВНИРО", ФГУП "МагаданНИРО".

Год разработки: 2006.

На государственную экологическую экспертизу были представлены следующие материалы:

Материалы "Обоснование корректировки объемов общих допустимых уловов тихоокеанских лососей в водоемах Дальнего Востока на 2006 год. Часть 1" - на 4 стр.;

Выписка из протокола заседания Ученого совета ФГУП "ВНИРО" от 28.06.2006 N 20 - на 1 стр.;

Письмо первого заместителя Губернатора Магаданской области от 10.08.2006 N 3212.

Материалы обсуждения объекта экологической экспертизы с общественностью (протокол от 10.08.2006 г. Магадан).

Дополнительно были представлены материалы ФГУП "МагаданНИРО" от 08.08.2006 N 938 по вылову тихоокеанских лососей в реках Магаданской области, где отмечается, что учет пропуска производителей тихоокеанских лососей проводится методом неводного учета на контрольных неводах с экстраполяцией результатов на близлежащие водотоки и методом аэровизуального учета, проводящегося во время регулярных облетов с борта самолета.

1. Краткое содержание представленных материалов

Приказом Минсельхоза России от 15.03.2006 N 74 были утверждены объемы общих допустимых уловов (ОДУ) тихоокеанских лососей на 2006 год, в том числе: величина ОДУ кеты и кижуча североохотоморского побережья (подзоны Материковое побережье Охотского моря в пределах Магаданской области) составила соответственно - 1,36 тыс. т и 0,12 тыс. т.

Рекомендуемые объемы изменения в сторону увеличения:

Зона 61.05. - Охотское море.

Подзона 61.05.1. - Материковое побережье Охотского моря в пределах Магаданской области: кета - на 0,64 тыс. т до 2,0 тыс. т, кижуч - на 0,05 тыс. т до 0,17 тыс. т.

Материалы обоснования корректировки составлены на основе оперативных данных, полученных в текущем году в результате проведения исследований тихоокеанских лососей в период их нагула и преднерестовых миграций в открытой части Тихого океана, анализа многолетних данных о численности подходов, динамики коэффициента возврата и возрастного состава кеты в последние годы и соотношения численности кеты и кижуча в подходах.

Согласно данным, полученным от ФГУП "СахНИРО", проводящего исследования в прикурильских водах Тихого океана, в среднем за июнь 2006 года улов кеты на 1 пелагическую сеть составил - 5,47 экз. В 2003 и 2004 годах с этот показатель был соответственно равен 2,09 и 4,97 экз./сеть. В 2005 году исследования были начаты с опозданием. Поэтому полученные лишь в конце июня данные не могли служить основанием для суждения о численности подходов кеты магаданского побережья Охотского моря.

Данные по увеличению плотности миграционных потоков кеты в прикурильских водах Тихого океана, согласующиеся с ростом запасов кеты в Магаданской области, позволяют Авторам материалов полагать, что численность подходов в 2006 году будет выше рассчитанной по среднемноголетним коэффициентам от скатившейся молоди.

2. Оценка обоснованности общего допустимого улова

2.1. Кета северного побережья Охотского моря (Материковое побережье Охотского моря в пределах Магаданской области).

Изменение соотношения доминирующих возрастных категорий (3+ и 4+ лет), сохраняющаяся тенденция роста показателей коэффициента возврата от скатившейся молоди и высокие уловы на усилие в море обусловливают необходимость уточнения величины подходов ОДУ североохотоморской кеты.

Общая численность скатившейся молоди от поколений 2001 и 2002 года, (которые являются основой подхода 2006 года) составила соответственно 176,6 и 108,7 млн. экз. С учетом возрастного состава подходов (50,7% - особи возрастом 4+ от нереста родителей 2001 года и 37% - особи возрастом 3+ от нереста родителей 2002 года), численности рыб других возрастов, составляющей около 15% численности подходов, уточненной величины коэффициента возврата от скатившейся молоди, величина подходов в 2006 году должна, как считают Авторы, составить 1,988 млн. экз. кеты, что на 0,188 млн. экз. больше, чем прогнозировалось первоначально.

С учетом вышеизложенного экспертная комиссия считает предлагаемое увеличение ОДУ североохотоморской кеты на 2006 год на - 0,64 тыс. т обоснованным. Также экспертная комиссия считает возможным согласиться с рекомендуемым Авторами материалов распределением ОДУ на промышленный лов - 0,544 тыс. т и на обеспечение научно-исследовательских работ - 0,096 тыс. т.

2.2. Кижуч северного побережья Охотского моря (Материковое побережье Охотского моря в пределах Магаданской области).

Основные подходы кеты по времени совпадают с нерестовой миграцией кижуча, составляющего около 8% по массе в уловах.

Экспертная комиссия считает предлагаемое увеличение ОДУ кижуча на 2006 год на 0,5 тыс. т обоснованным. Также экспертная комиссия считает возможным согласиться с рекомендуемым Авторами материалов распределением ОДУ на промышленный лов - 0,042 тыс. т и на обеспечение научно-исследовательских работ - 0,008 тыс. т.

Рекомендации и предложения.

1. До утверждения в установленном порядке Правил рыболовства в водоемах Дальнего Востока экспертная комиссия рекомендует руководствоваться положениями данных Правил в редакции 1980 и 1989 гг., в части сохранения рыбных запасов.

2. В целях сохранения биологического разнообразия экосистемы в подзоне Материковое побережье Охотского моря экспертная комиссия рекомендует осуществлять вылов при обеспечении оптимального заполнения нерестилищ производителями и сохранения популяционной структуры стад рассматриваемых видов рыб.

Выводы:

1. По результатам анализа представленных материалов "Обоснование корректировки объемов общих допустимых уловов тихоокеанских лососей в водоемах Дальнего Востока на 2006 год. Часть 1", экспертная комиссия государственной экологической экспертизы считает допустимым и обоснованным на 2006 год изъятие кеты североохотоморского побережья (подзона Материковое побережье Охотского моря в пределах Магаданской области) в объеме - 2,0 тыс. т и кижуча - 0,17 тыс. т.

2. Реализация рекомендуемого объема общего допустимого улова тихоокеанских лососей на 2006 год не повлечет за собой негативных последствий для биологического разнообразия экосистемы.