Статья 38. Городской референдум

Статья 38. Городской референдум

1. Городской референдум - народное голосование по наиболее важным вопросам местного значения.

2. Городской референдум проводится на основе всеобщего разного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Правом участвовать в городском референдуме обладают граждане, проживающие на территории муниципального образования, обладающие активным избирательным правом и достигшие на день голосования 18 лет. Граждане участвуют в городском референдуме непосредственно и лично, имеют один голос. Участие в городском референдуме является добровольным и свободным.

3. Инициатива проведения городского референдума может исходить от депутатов Городской Думы, ее постоянных комитетов и комиссий иных депутатских формирований, либо от общественных органов и объединений, а также отдельных граждан.

Подписи граждан в поддержку инициативы проведения городского референдума собираются инициативной группой по проведению референдума.

Инициативная группа численностью не менее 15 человек имеет право осуществлять свою деятельность после регистрации группы в избирательной комиссии муниципального образования.

Члены инициативной группы осуществляют сбор подписей беспрепятственно.

Сбор подписей производится с момента получения свидетельства о регистрации группы в течение не более 2 месяцев.

Максимальное количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения городского референдума, не может превышать 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в городском референдуме. Число граждан, имеющх право на участие в городском референдуме, определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года.

В случае, если в течение двух месяцев с момента начала сбора подписей инициативной группой, не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор подписей прекращается, а требование проведения городского референдума считается несостоявшимся.

Повторный сбор подписей в поддержку требования о проведении городского референдума по тому же вопросу может быть осуществлен не ранее чем через год. При повторном сборе подписей под тем же требованием ранее собранные подписи граждан не учитываются.

4. Городская Дума обязана принять решение о проведении городского референдума по требованию не менее пяти процентов граждан, проживающих на территории муниципального образования и обладающих активным избирательным правом, либо мэра.

5. Решение о проведении городского референдума принимается Городской Думой.

Решение Городской Думы о проведении городского референдума принимается большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Решение по требованию о проведении городского референдума принимается Городской Думой в месячный срок с момента поступления представления от избирательной комиссии муниципального образования, либо представления мэра о назначении городского референдума.

Решение о назначении городского референдума должно содержать дату его проведения и формулировку вопроса, выносимого на городской референдум.

Решение Городской Думы о назначении городского референдума подлежит официальному опубликованию в местных средствах массовой информации не позднее, чем через 6 дней со дня его принятия. Городской референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение городского референдума на праздничный день.

6. Городская Дума может отклонить требование о назначении городского референдума в случае обнаружения несоответствия Закону Иркутской области "О местных референдумах в Иркутской области" процедуры выражения требования о проведении городского референдума либо несоответствия вопроса, представляемого для вынесения на городской референдум, требованиям, указанным в законе.

ГАРАНТ:

Законом Иркутской области от 6 мая 2006 г. N 25-ОЗ вышеназванный Закон признан утратившим силу

7. Городской референдум проводится для решения непосредственно населением муниципального образования наиболее важных вопросов местного значения.

8. Решение, принятое путем городского референдума, обязательно для исполнения всеми органами и должностными лицами городского самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории муниципального образования, гражданами.

9. Порядок подготовки и проведения городского референдума должен соответствовать Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закону Иркутской области "О местных референдумах в Иркутской области", настоящему Уставу.

ГАРАНТ:

Законом Иркутской области от 6 мая 2006 г. N 25-ОЗ вышеназванный Закон признан утратившим силу

10. Подготовку и проведение городского референдума осуществляет избирательная комиссия муниципального образования и участковые комиссии по проведению городского референдума. Порядок формирования и их статус определяется Положением о городском референдуме муниципального образования, утверждаемом Городской Думой.

11. На городской референдум не могут выноситься вопросы о проведении чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения, о продлении сроков полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении их досрочных выборов, либо об иx отсрочке, о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления, об избрании, утверждении, назначении на должность либо о даче согласия на назначение или освобождение от должности депутатов и должностных лиц, о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования.

12. На городской референдум могут выноситься вопросы:

- территориально-административного изменения муниципального образования и организации местного самоуправления;

- приобретения или отчуждения важных объектов муниципальной собственности;

- застройки муниципального образования;

- создания на его территории крупных предприятий и хозяйственных организаций;

- одобрения городских программ;

- о выражении недоверия Городской Думе, мэру;

- иные важные вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления.

Формулировка вопроса, выносимого на городской референдум, должна обеспечивать возможность ясного однозначного ответа на поставленный вопрос.

13. В целях выявления мнения населения по вопросам, представляющим интерес, может проводиться городской консультативный референдум (местный опрос).

14. Городской референдум проводится на всей территории муниципального образования. Городской консультативный референдум (местный опрос) может проводиться и на части территории муниципального образования.

15. Для проведения голосования и подсчета голосов граждан, принимавших участие в голосовании при проведении городского референдума, мэром образуются участки.

В списки участников референдума на участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования правом на участие в референдуме.

В списки участников референдума для участия в городском референдуме в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Иркутской области включаются иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования.

Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на участке референдума является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории муниципального образования.

Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных участникаx референдума осуществляются избирательной комиссией муниципального образования и участковыми комиссиями по проведению городского референдума, ими же составляются списки участников референдума по каждому участку референдума.

Гражданин Российской Федерации включается в списки участников референдума только на одном участке референдума.

Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном порядке. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания участника референдума. Список участников референдума подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования и заверяется печатью.

Избирательная комиссия муниципального образования передает по акту списки участников референдума в участковые комиссии по проведению городского референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

Список участников референдума уточняется и вывешивается для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее, чем за 20 дней до дня голосования.

Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в избирательную комиссию муниципального образования, в участковую комиссию по проведению референдума о невключении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в списке участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования избирательная комиссия муниципального образования, участковая комиссия по проведению городского референдума обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.

Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования производится только на основании сведений, полученных от участковых комиссий по проведению городского референдума. При этом в списке участников референдума указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя избирательной комиссии муниципального образования.

Решение избирательной комиссии муниципального образования может быть обжаловано в суд, который обязан рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования немедленно.

Вносить какие-либо изменения в список участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается.

Голосование на городском референдуме проводится в календарный выходной день одновременно на всех участках референдума с 8 до 22 часов по местному времени.

О времени и месте голосования участковые комиссии по проведению городского референдума обязаны оповестить граждан не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации.

16. Решение по вынесенному на городской референдум вопросу считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, принявших участие в голосовании.

Городской референдум признается несостоявшимся, а решение по вопросу, вынесенному на городской референдум, не принятым, если в нем приняло участие менее пятидесяти процентов от числа зарегистрированных граждан, имеющих право на участие в городском референдуме.

Решение, принятое на городском референдуме, не нуждается в утверждении каким-либо органом или должностным лицом.

Принятое на городском референдуме решение и итоги голосования подлежат обязательному опубликованию в газете "Вечерний Усть-Илим" в течение десяти дней.

17. Если для реализации решений, принятых городским референдумом, требуется издание нормативно-правового акта, Городская Дума, мэр, Администрация города, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны принять такой акт в течение 15 дней со дня принятия решения.

Решение, принятое на городском референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на городском референдуме не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

Решение комиссии по проведению городского референдума об итогах голосования, о результатах городского референдума может быть отменено судом в случае нарушения норм Федерального закона, Закона Иркутской области, настоящего Устава о проведении референдума.