Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30 августа 2005 г. N А33-30364/04-С3-Ф02-4168/05-С1 Принимая решение об удовлетворении заявленных банком требований о признании незаконным и отмене вышеуказанного решения, суд правомерно исходил из того, что налоговый орган не доказал наличие в действиях банка состава правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 30 августа 2005 г. N А33-30364/04-С3-Ф02-4168/05-С1
(извлечение)

Акционерный коммерческий банк "Еврофинанс Моснарбанк" (открытое акционерное общество) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании незаконным и отмене решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов N 245 от 19.08.2004 о привлечении к ответственности на основании пункта 1 статьи 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 10000 рублей.

Решением суда от 26 января 2005 года заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 18 мая 2005 года решение суда оставлено без изменения.

Обжалуя судебные акты, налоговая инспекция оспаривает вывод суда об отсутствии правовых оснований для привлечения банка к ответственности на основании пункта 1 статьи 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, указывая на неисполнение банком возложенной на него законом обязанности по представлению запрашиваемых налоговым органом документов. Кроме того, налоговая инспекция оспаривает толкование судом понятие "справки по операциям и счетам", считая его некорректным и ограничивающим права налоговых органов в сфере контроля за правильностью и своевременностью исчисления и уплаты налогов.

В связи с изложенными обстоятельствами налоговая инспекция просит отменить судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных банком требований.

В отзыве на кассационную жалобу банк отклоняет изложенные в ней доводы, считает судебные акты законными и обоснованными, в связи с чем просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления N 69541 от 15.08.05, N 69542 от 17.08.05), однако своих представителей на судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Как видно из материалов дела, в связи с решением вопроса о возмещении из федерального бюджета ФГУП ПО "Электрохимический завод" налога на добавленную стоимость по экспортным операциям налоговой инспекцией направлен банку мотивированный запрос N 1123 ДСП от 24.05.2004 о предоставлении в срок, установленный пунктом 2 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации, документов, содержащих информацию об операциях и движении денежных средств на счетах ОАО "Техснабэкспорт": ведомости банковского контроля, содержащую информацию об операциях по контракту N 08843672/90124-02D от 22.04.1999 г., паспорта сделки (основные и дополнительные листы), содержащего информацию об операциях по вышеуказанному контракту, межбанковские сообщения, подтверждающие поступление в пользу ОАО "Техснабэкспорт" денежных средств за март, апрель 2004 г., учетную карточку таможенно - банковского контроля, сформированную по грузовым таможенным декларациям N 10606040/030204/0000022 и N 10606040/030204/0000024.

Представив выписку по транзитному валютному счету ОАО "Техснабэкспорт" N 40702840800004430181 за период с 01.03.2004 г. по 30.04.2004 г., банк сообщил налоговой инспекции, что предоставление запрашиваемой информации не предусмотрено действующим законодательством (письмо N 02-15/1025 от 15.06.2004).

Решением налоговой инспекции N 245 от 19.08.2004 банк привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Принимая решение об удовлетворении заявленных банком требований о признании незаконным и отмене вышеуказанного решения, суд исходил из того, что налоговый орган не доказал наличие в действиях банка состава правонарушения, предусмотренного статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Проверив законность и обоснованность судебных актов, принятых по настоящему делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не установил нарушений судом норм материального и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации банки обязаны выдавать налоговым органам справки по операциям и счетам организаций в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, в течение пяти дней после мотивированного запроса налогового органа.

Как видно из материалов дела, в установленный законом срок банк представил налоговому органу выписку по транзитному валютному счету ОАО "Техснабэкспорт" N 40702840800004430181, исполнив тем самым обязанность, установленную пунктом 2 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации.

Иные запрашиваемые документы - ведомости банковского контроля, паспорт сделки, межбанковские сообщения, карточка таможенно-банковского контроля - не являются справками по операциям и счетам организации, в связи с чем у банка отсутствует обязанность по их представлению налоговому органу.

При указанных обстоятельствах Арбитражным судом Красноярского края сделан правильный вывод об отсутствии в действиях банка состава правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции отклоняет довод кассационной жалобы о некорректности толкования судом понятия "справки по операциям и счетам" как ограничивающим права налоговых органов в сфере контроля за правильностью и своевременностью исчисления и уплаты налогов : при разрешении настоящего дела толкование этого понятия дано Арбитражным судом Красноярского края применительно к его содержанию и смыслу, определенных законодателем в пункте 2 статьи 86 и пункте 1 статьи 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, и с учетом общеправового принципа о недопустимости расширительного толкования норм об ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 274. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение от 26 января 2005 года, постановление апелляционной инстанции от 18 мая 2005 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N АЗЗ-30364/04-СЗ оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.