Приложение. Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан

Информация об изменениях:

Решением Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области от 28 марта 2013 г. N 14-РД в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Решению Думы Шелеховского

муниципального района

Иркутской области

от 24 ноября 2005 г. N 68-РД

Положение
о порядке назначения и проведения опроса граждан

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок назначения и проведения опроса граждан на территории Шелеховского района или на его части.

1.2. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения Шелеховского района для его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Шелеховского района, а также органами государственной власти Иркутской области.

1.3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Шелеховского муниципального района (далее - Дума района, Дума) или мэра Шелеховского муниципального района (далее - мэр района, мэр) - по вопросам местного значения, относящимся к ведению района;

2) органов государственной власти Иркутской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Шелеховского района для объектов регионального и межрегионального значения.

1.4. В опросе граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18 лет, обладающие избирательным правом, место жительство которых расположено в пределах Шелеховского района.#

1.5. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

1.6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Думы или мэра района;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Иркутской области.

2. Порядок назначения опроса граждан

2.1. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой района.

2.2. Дума района рассматривает вопрос о назначении опроса граждан после внесения инициативы о проведении опроса на очередном заседании Думы в соответствии с регламентом Думы.

2.3. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить их неоднозначное толкование.

2.4. В решении Думы о назначении опроса граждан устанавливается:

- дата, сроки, время проведения опроса граждан;

- формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;

- методика проведения опроса граждан;

- минимальная численность жителей Шелеховского района, участвующих в опросе граждан;

- территория проведения опроса граждан;

- форма опросного листа (приведена в Приложении к настоящему решению);

- состав комиссии по проведению опроса граждан (председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь и члены комиссии), а также место нахождения, часы работы и номера телефонов комиссии;

- срок подведения итогов опроса граждан (составления протокола о результатах опроса).

2.5. Решение Думы района о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник" и размещению на официальном сайте Администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 10 дней до дня проведения опроса.

3. Комиссия по проведению опроса

3.1. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1

3.2. Отменен..

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2

3.3. При проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Иркутской области в состав комиссии могут входить представители этих органов, но не более 1/3 состава комиссии.

3.4. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4

3.5. Комиссия в пределах своих полномочий:

- организует оповещение граждан о вопросе, выносимом на опрос граждан, порядке, месте, дате, сроках проведения опроса;

- в случае проведения опроса граждан в пунктах опроса комиссия утверждает количество и местонахождение пунктов опроса, оборудует пункты опроса;

- обеспечивает изготовление опросных списков;

- организует проведение опроса граждан в соответствии с установленным настоящим Положением порядком;

- устанавливает результаты опроса граждан;

- взаимодействует с органами местного самоуправления Шелеховского района, органами государственной власти Иркутской области, общественными объединениями, политическими партиями и представителями средств массовой информации;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

3.6. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.

3.7. Полномочия комиссии прекращаются со дня передачи протокола о результатах опроса граждан в Думу района.

4. Порядок проведения опроса граждан

4.1. Опрос граждан может проводиться на территории всего Шелеховского района, поселения, населенного пункта, части населенного пункта. Границы территории опроса могут пересекать границы поселения, населенного пункта Шелеховского района.

4.2. Опрос граждан может проводиться в пунктах проведения опроса, по месту проживания граждан (поквартирный опрос), по месту работы, либо по иному месту постоянного или временного пребывания граждан, позволяющему установить личность опрошенного при проверке достоверности результатов опроса.

4.3. Каждый участник опроса граждан голосует лично, имеет только один голос. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. Во время опроса граждан никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4.4. Опрос граждан проводится посредством заполнения опросного листа участником опроса самостоятельно (собственноручно). Если участник опроса в силу физических недостатков, тяжелой болезни или неграмотности не может собственноручно заполнить опросный лист, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника опроса, не являющегося лицом, проводящим опрос, членом комиссии по проведению опроса граждан. В таком случае участник опроса устно извещает лицо, проводящее опрос, о своем намерении воспользоваться помощью другого участника опроса для заполнения опросного листа. При этом в опросном листе указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица, оказывающего помощь участнику опроса, с соблюдением законодательства о персональных данных.

4.5. Заполняя опросный лист, участник опроса ставит любой знак в опросном списке в графе под словом "За", "Против" или "Воздержался".

4.6. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса граждан опросные списки доставляются в комиссию.

4.7. Опрос может также проводиться в форме открытого голосования на собраниях, конференциях (собраниях делегатов) граждан в порядке, предусмотренном решением Думы района.

5. Установление результатов опроса

5.1. Комиссия признает опрос граждан состоявшимся, если число граждан, принявших участие в опросе, равно или больше минимального числа граждан, установленного в решении Думы о назначении опроса граждан.

5.2. Комиссия признает опрос граждан несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении Думы о назначении опроса граждан.

5.3. Опрос граждан признается недействительным, если количество недействительных строк в опросном списке составляет более половины от минимального числа участников опроса граждан.

5.4. Недействительными признаются строки в опросном листе:

1) заполненные гражданами, не обладающими в соответствии с настоящим Положением правом на участие в опросе граждан;

2) заполненные не полностью (не содержат данных паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, подписи участника опроса или иных сведений в соответствии с формой опросного листа, приведенной в Приложении к настоящему Положению);

3) в случае, если дата внесения подписи участника опроса граждан, не соответствует дате проведения опроса граждан;

4) с исправлениями, если эти исправления специально не оговорены участниками опроса граждан или лицами, проводившими опрос граждан;

5) заполненные карандашом;

6) не позволяющие установить мнение участника опроса граждан по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на опрос (не содержащие ответа на вопрос (вопросы) либо содержащие несколько взаимоисключающих ответов);

7) повторяющиеся строки, содержащие данные одного и того же участника опроса граждан.

5.5. В протоколе опроса граждан указываются:

1) дата составления протокола опроса граждан;

2) сроки проведения опроса граждан: дата начала и окончания;

3) территория опроса граждан (если опрос проводился на части территории Шелеховского района, то указываются наименование и границы данной территории);

4) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

5) число граждан, обладающих правом на участие в опросе граждан;

6) число граждан, принявших участие в опросе граждан;

7) число недействительных строк опросных листов;

8) число действительных строк опросных листов (определяется в результате вычитания из общего количества строк, содержащихся в заполненных опросных листах, количества строк, признанных недействительными);

9) количество голосов, поданных "за" вопрос, вынесенный на опрос граждан;

10) количество голосов, поданных "против" вопроса, вынесенного на опрос граждан;

11) количество голосов "воздержался" на вопрос, вынесенный на опрос граждан;

12) одно из следующих решений:

а) признание опроса граждан состоявшимся;

б) признание опроса граждан несостоявшимся;

в) признание вопроса недействительным;

13) результаты опроса граждан.

5.6. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

5.7. Протокол о результатах опроса граждан составляется в 2 экземплярах и подписывается председателем, его заместителем и секретарем комиссии.

Один экземпляр протокола остается в Думе, второй направляется мэру района или в органы государственной власти Иркутской области в случае проведения опроса по их инициативе.

6. Результаты опроса

6.1. Протокол опроса граждан подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник" и размещению на официальном сайте Администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 дней со дня составления протокола.

6.2. Результаты опроса учитываются при принятии решений органами и должностными лицами Шелеховского района, а также органами государственной власти Иркутской области.

6.3. В случае принятия решений, не поддержанных результатами опроса, органы и должностные лица Шелеховского района обязаны в течение 10 дней после принятия соответствующего решения довести через газету "Шелеховский вестник" и официальный сайт Администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до сведения населения причины принятия такого решения.

Заместитель главы администрации, руководитель аппарата

С.М.Пархамович