Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15 декабря 2005 г. N А19-30636/04-24-Ф02-6314/05-С1 Любые изменения, в том числе дополнительные счета-фактуры к первоначально представленным в налоговую инспекцию, считаются исправлениями и должны быть внесены в установленном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 15 декабря 2005 г. N А19-30636/04-24-Ф02-6314/05-С1
(извлечение)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 6 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Разрез Тулунский" (далее - общество) суммы налоговой санкции в размере 1 472 рубля 58 копеек.

Решением суда от 1 февраля 2005 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 20 сентября 2005 года решение оставлено без изменения.

Налоговая инспекция, не согласившись с выводами, изложенными в судебных актах, принятых по настоящему делу, обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судом сделан необоснованный вывод о правомерности применения вычета по налогу на добавленную стоимость на основании счета- фактуры, исправления в который внесены с нарушением порядка, установленного пунктом 29 Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 N 914.

Отзыв на кассационную жалобу налоговой инспекции обществом не представлен.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (уведомления NN 78589, 78590 от 28.11.2005), однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело слушается в их отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено Арбитражным судом Иркутской области, налоговой инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной обществом декларации по налогу на добавленную стоимость за апрель 2004 года.

При проведении проверки налоговой инспекцией установлено неправомерное применение налогоплательщиком вычета по налогу на добавленную стоимость в сумме 7 362 рубля 90 копеек на основании счета-фактуры от 30.01.2004 N 771, выставленного поставщиком общества - открытым акционерным обществом (ОАО) "Сибирская угольная энергетическая компания", не соответствующего требованиям статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговой инспекцией в адрес общества направлено извещение, которым предложено представить пояснения по факту выявленного нарушения. Обществом одновременно с пояснениями, согласно которым поставщиком самостоятельно обнаружены и устранены нарушения порядка оформления счетов-фактур, представлен дубликат спорного счета- фактуры, содержащий отсутствующий ранее реквизит - адрес грузоотправителя.

По результатам рассмотрения материалов проверки инспекцией не принят во внимание представленный обществом счет-фактура, как составленный с нарушением пункта 29 Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 N 914, и вынесено решение от 30 июля 2004 года N 1373 о привлечении налогоплательщика к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 1 472 рубля 58 копеек за неуплату налога на добавленную стоимость в сумме 7 362 рубля 90 копеек. Данным решением налогоплательщику помимо указанных сумм налога и налоговой санкции предложено уплатить сумму пени в размере 227 рублей 52 копеек.

На основании вынесенного решения инспекцией в адрес общества направлено требование от 09.08.2005 N 440 об уплате налоговой санкции, неисполнение которого налогоплательщиком в установленный срок явилось основанием для обращения инспекции в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании суммы налоговой санкции в принудительном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных налоговой инспекцией требований, суд первой инстанции пришел к выводу о неправомерности привлечения общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, поскольку налогоплательщиком до вынесения инспекцией решения представлен счет-фактура, соответствующий требованиям, установленным статьей 169 Налогового кодекса Российской Федерации. Довод инспекции о нарушении при внесении изменений в первоначально представленный счет-фактуру положений пункта 29 Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов- фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 N 914, отклонен, поскольку, как указал суд первой инстанции, в данном случае имело место не исправление спорного счета-фактуры, а его переоформление поставщиком. Суд апелляционной инстанции, оставляя решение суда без изменения, также пришел к выводу о соблюдении налогоплательщиком условий для применения налоговых вычетов, предусмотренных статьями 169, 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 171 Налогового кодекса Российской Федерации к налоговым вычетам, уменьшающим общую сумму налога, относятся суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации для осуществления операций, признаваемых объектом налогообложения либо приобретаемых для перепродажи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации вычеты по налогу на добавленную стоимость производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктами 1, 2 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном настоящей главой. Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

Пунктом 3 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика вести журналы учета полученных и выставленных счетов- фактур, книги покупок и книги продаж, установление порядка ведения которых отнесено пунктом 8 данной статьи к компетенции Правительства Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации постановлением от 02.12.2000 N 914 утверждены Правила ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость.

При этом на налогоплательщика возложена обязанность отслеживать правильность заполнения поступающих к нему счетов-фактур, которые в случае их несоответствия установленным нормам заполнения согласно названным Правилам не могут регистрироваться в книге покупок.

В соответствии с пунктом 29 Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 N 914, исправления, внесенные в счета-фактуры, должны быть заверены подписью руководителя и печатью продавца с указанием даты внесения исправления. Любые изменения, в том числе дополнения счетов-фактур, относительно первоначально представленных в налоговую инспекцию счетов-фактур считаются исправлениями и должны быть внесены в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, до вынесения инспекцией решения по результатам камеральной налоговой проверки обществом представлен вновь оформленный поставщиком ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания" счет-фактура, что противоречит правовым нормам, регламентирующим порядок внесения исправлений в счета-фактуры.

В материалы дела представлены пояснения руководителя общества, данные в адрес налоговой инспекции до вынесения решения по результатам камеральной проверки, согласно которым для проверки был представлен счет-фактура, поступивший в феврале. При этом в пояснениях указано, что поставщиком были самостоятельно устранены допущенные нарушения и счет-фактура перевыставлен в марте. При этом вычет на основании данного счета-фактуры был заявлен обществом в налоговой декларации за апрель 2004 года.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом необоснованно были приняты во внимание пояснения общества, в подтверждение которых не были представлены какие-либо доказательства.

Таким образом, выводы суда не соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам и противоречат нормам материального права.

У суда отсутствовали основания считать, что обществом подтверждена обоснованность применения налогового вычета. В связи с чем привлечение налогоплательщика к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату налога на добавленную стоимость за проверяемый налоговый период правомерно.

При таких обстоятельствах в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты подлежат отмене с принятием судом кассационной инстанции нового решения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с общества подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 500 рублей - за рассмотрение дела в суде первой инстанции, и по 250 рублей - за рассмотрение апелляционной и кассационной жалобы, всего 1 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение от 1 февраля 2005 года, постановление апелляционной инстанции от 20 сентября 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-30636/04-24 отменить.

Принять новое решение.

Взыскать с открытого акционерного общества "Разрез Тулунский", зарегистрированного Межрайонной инспекцией МНС России N 6 по Иркутской области 27.12.2002, государственный регистрационный номер 2043801970276, расположенного по адресу: Иркутская область, Тулунский район, промплощадка разреза "Азейский", в доход соответствующего бюджета налоговые санкции в сумме 1 472 рубля 58 копеек, и в доход федерального бюджета 1 000 рублей государственной пошлины.

Арбитражному суду Иркутской области выдать исполнительные листы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.