Приказ Федерального агентства по рыболовству от 19 июля 2005 г. N 243 "О проведении в 2005 году открытого конкурса на возмещение из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2001-2004 годах в российских кредитных организациях рыбопромышленными товаропроизводителями и организациями рыбной отрасли для строительства рыбопромысловых судов на российских судостроительных предприятиях"

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2003 г. N 320 "Об утверждении Правил возмещения из федерального бюджета затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2001-2004 годах в российских кредитных организациях рыбопромышленными товаропроизводителями и организациями рыбной отрасли для строительства рыбопромысловых судов на российских судостроительных предприятиях" и изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 218, приказываю:

1. Конкурсной комиссии, созданной приказом Росрыболовства от 29.11.2004 N 136, провести в установленном действующим законодательством порядке в 2005 году открытый конкурс на возмещение из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2001-2004 годах в российских кредитных организациях рыбопромышленными товаропроизводителями и организациями рыбной отрасли для строительства рыбопромысловых судов на российских судостроительных предприятиях

2. Председателю конкурсной комиссии П.А. Ефанову утвердить пакет конкурсной документации для проведения в 2005 году открытого конкурса на возмещение из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2001-2004 годах в российских кредитных организациях рыбопромышленными товаропроизводителями и организациями рыбной отрасли для строительства рыбопромысловых судов на российских судостроительных предприятиях.

3. Управлению рыбопромыслового флота, портов и мониторинга (В.В. Соколову) определить порядок проведения экспертизы технико-экономической документации, представленной организациями на конкурс.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Агентства П.А. Ефанова.

Руководитель Агентства

С.В. Ильясов

Утверждаю

Председатель конкурсной комиссии,

заместитель руководителя

Федерального, агентства по

рыболовству

_______________ П.А. Ефанов

19 июля 2005 года

Пакет конкурсной документации для проведения в 2005 открытого конкурса на возмещение из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2001-2004 годах в российских кредитных организациях рыбопромышленными товаропроизводителями и организациями рыбной отрасли для строительства рыбопромысловых судов на российских судостроительных предприятиях

1. Общие сведения

Настоящий Пакет документации разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по проведению конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2003 года N 320 "Об утверждении Правил возмещения из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2001-2004 годах в российских кредитных организациях рыбопромышленными товаропроизводителями и организациями рыбной отрасли для строительства рыбопромысловых судов на российских судостроительных предприятиях", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 года N 218 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2003 года N 320" и приказом Росрыболовства от 29.11.2004 N 136 "Об утверждении состава и регламента конкурсной комиссии по проведению конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".

Организатором конкурса является Федеральное агентство по рыболовству.

Предметом конкурса является право на возмещение из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2001-2004 годах в российских кредитных организациях рыбопромышленными товаропроизводителями и организациями рыбной отрасли для строительства рыбопромысловых судов на российских судостроительных предприятиях.

Конкурс состоит из одного лота.

Проведение конкурса на возмещение из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях для строительства рыбопромысловых судов, должно способствовать строительству на отечественных судостроительных предприятиях современных промысловых судов с высокими технико-экономическими показателями.

Возмещение из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным рыбопромышленными товаропроизводителями и организациями рыбной отрасли, независимо от формы собственности для строительства рыбопромысловых судов осуществляется только по текущим выплатам, в том числе и по кредитам, полученным в 2001-2004 годах.

При проведении конкурса учитывается установленный размер бюджетный# ассигнований на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным для строительства рыбопромысловых судов.

Адрес организатора конкурса: 107996, г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12

Контактные телефоны:

Отдел рыбопромыслового флота, морских рыбных портов и судоремонта Управления рыбопромыслового флота, портов и мониторинга 208-48-98 (Сураев Валерий Владимирович).

Извещение о проведении конкурса опубликовано на сайте информационно-аналитического бюллетеня "Конкурсные торги" www.bob.ru в выпуске 12 (180) от 13 июня 2005 года N ______ и на сайте Федерального агентства по рыболовству www.fishagensy.ru.

2. Перечень приложений к настоящему Пакету документации.

1. Приложение 1. "Порядок оформления конверта";

2. Приложение 2. "Форма заявки на участие в конкурсе";

3. Приложение 3. "Краткая пояснительная записка по судну-конкурсанту";

4. Приложение 4. "Перечень технико-экономической документации по судам, представляемым на конкурс (несерийные или суда проектов).

3. Инструкции о подготовке и требования к оформлению заявки на участие в конкурсе

Для участия в конкурсе участник конкурса подает в установленный срок, указанный в извещении о проведении конкурса, заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению 2.

Конкурсная заявка и прилагаемые материалы должны быть составлены на русском языке. Использование другого языка для изложения конкурсной заявки считается нарушением требований и условий конкурсной документации.

Конкурсные документы должны быть пронумерованы, прошиты и подписаны лицом, имеющим все полномочия для их подписания от имени участника конкурса. Все страницы конкурсной заявки, в которые внесены дополнения или поправки, должны быть парафированы лицом, подписавшим конкурсную заявку.

Участники конкурса запечатывают конкурсную документацию во внутренний и внешний конверты.

Внешний конверт оформляется в соответствии с приложением 1.

Во внешний конверт вкладывается сопроводительное письмо в Федеральное агентство по рыболовству в произвольной форме, подписанное руководителем организации-исполнителя.

Не допускается опечатывание внешнего конверта печатью организации-претендента, на которой указано его наименование.

На внутреннем конверте указываются:

- наименование направления работ;

- наименование и адрес участника конкурса.

Наименование и адрес участника конкурса указываются для того, чтобы конкурсную заявку можно было вернуть, не распечатывая внутренний конверт, если конкурсная заявка поступит с опозданием.

Если внешний конверт не опечатан и не помечен в соответствии с указанными требованиями, организатор конкурса не несет ответственность в случае его потери или преждевременного вскрытия.

Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки, а организатор конкурса не имеет обязательств по этим расходам за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством. Конкурсные заявки, представленные на конкурс, после подведения его итогов не возвращаются.

4. Требования к участникам конкурса

1. К участию в конкурсе допускаются организации, созданные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Для участия в конкурсе организации должны до истечения указанного в извещении о проведении конкурса срока представить организатору конкурса:

2.1. Заявку на участие в конкурсе.

2.2. Опись документов для конкурса (составляется в произвольной форме), подписанную руководителем участника конкурса.

2.3. Справку из органа, осуществившего государственную регистрацию участника конкурса в качестве юридического лица об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и во внебюджетные фонды.

2.4. Копии форм бухгалтерской отчетности, составленные по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате проведения конкурса, с отметкой налоговой инспекции по месту регистрации участника конкурса:

- для коммерческих структур - форма N 1 "Бухгалтерский баланс", форма N 2 "Отчет о прибылях и убытках";

- для бюджетных учреждений - форма N 1-1 "Баланс исполнения сметы доходов и расходов по бюджетным источникам", форма N 2 "Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным источникам", форма N 4 "Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам".

2.5. Пояснительную записку по судну-конкурсанту и основные технико-экономические характеристики по строящемуся судну с обоснованием целесообразности его строительства и необходимости получения средств государственной поддержки (в 2-х экземплярах), в соответствии с приложением 3.

2.6. Заверенный нотариально договор на постройку судна (в 2-х экземплярах).

2.7. Заверенные банком копия# кредитного договора и графика погашения кредитов и уплаты процентов по ним (в 2-х экземплярах).

2.8. Комплект технико-экономической документации, в соответствии с приложением 3.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение 4

2.9. Справку Российского морского Регистра судоходства о закладке судна.

2.10. Справку из банка о сроках своевременности погашения кредитов, а также о целевом использовании банковских средств.

3. Участники конкурса несут ответственность за достоверность представленной информации.

4. Организации не допускаются к участию в конкурсе в случае, если:

4.1. Участник имеют задолженность по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды.

4.2. Участник несвоевременно погашающий кредит и проценты по кредиту.

4.3. Участник допустивший нецелевое использование банковского кредита.

4.4. Заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении конкурса.

4.5. К моменту окончания приема заявок участником конкурса не представлены все необходимые документы, указанные в пп. 2. п. 4, оформленные надлежащим образом в соответствии с условиями конкурса и требованиями законодательства Российской Федерации.

4.6. В заявке или прилагаемых документах указаны недостоверные сведения.

5. Сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в конкурсе

Заявка на участие в конкурсе подается в запечатанном конверте, который подлежит вскрытию в установленном порядке на заседании конкурсной комиссии.

Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется по адресу, указанному в п. 1 конкурсной документации.

Дата начала приема заявок 14 июня 2005 года.

Конкурсные заявки должны быть получены организатором конкурса не позднее, чем в час и день, указанные в извещении о проведении конкурса. Заявки, зарегистрированные позднее названного срока, не рассматриваются. Участник конкурса самостоятельно определяет способ доставки конкурсных заявок и несет все риски несоблюдения сроков получения заявок и нарушения целостности конвертов, связанные с выбором способа доставки.

Заявки на участие в конкурсе принимаются: с понедельника по четверг с 10.00 до 17.00 по московскому времени, по пятницам - с 10.00 до 16.00 по московскому времени. В день начала приема заявок и в день окончания приема заявок - с 10.00 до 15.00 по московскому времени.

6. Отзыв конкурсных заявок

Участники конкурса могут отозвать заявку, направив организатору конкурса уведомление в письменном виде до истечения установленного срока подачи конкурсных заявок.

Уведомление об отзыве конкурсной заявки должно быть подготовлено, запечатано, помечено и доставлено в соответствии с п. 3 конкурсной документации. При этом на внешнем и внутренних конвертах дополнительно указывается "Отзыв".

Никакие изменения не могут быть внесены участниками конкурса в конкурсные заявки после истечения срока их подачи.

7. Способы разъяснения положений конкурсной документации

Участник конкурса имеет право письменно запросить организатора конкурса о предоставлении разъяснений положений конкурсной документации. Для этого участник конкурса должен направить организатору конкурса письмо по адресу, указанному в п. 1 конкурсной документации.

Организатор конкурса письменно ответит на запрос участника конкурса, касающийся разъяснений положений конкурсной документации, при условии, что такой запрос поступил не позднее, чем за 10 (десять) дней до истечения срока подачи конкурсных заявок.

8. Срок действия заявок на участие в конкурсе

Заявка участника конкурса должна быть действительна в течение 60 дней с даты окончания приема заявок, указанной в извещении о проведении конкурса.

9. Сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

Место вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе: г. Москва, Рождественский бульвар, 12, Федеральное агентство по рыболовству.

Дата и время вскрытия заявок участников конкурса: 28 июля 2005 г. в 10-00.

10. Сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе

Председатель конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе.

Участники конкурса или их уполномоченные представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками. Документом, подтверждающим полномочия, является доверенность на участие в процедуре вскрытия конвертов.

При вскрытии конвертов с конкурсными заявками объявляются наименование и адрес участника конкурса, а также иные сведения, которые организатор конкурса сочтет уместными.

Результаты процедуры вскрытия конвертов отражаются в протоколе заседания Конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия рассматривает представленные заявки на участие в конкурсе с прилагаемыми документами на соответствие установленным требованиям.

11. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

По комплекту представленной конкурсной документации организаций, допущенных к участию в конкурсе, проводится оценка соответствия судна и организации трем группам факторов:

- Техническая документация судна

- Экономическая эффективность судна с учетом стратегии и концепции развития рыбопромыслового флота на перспективу;

- Эффективность баланса организации

1. По первой группе факторов оцениваются:

- Технический уровень строящихся судов и их проектов.

Оценка основана на использовании показателей, являющихся производными от основных технических характеристик судна и показателей, определяющих оптимальность использования судовых объемов, удельные значения энерговооруженности судна, а также производительность по вылову и видовому составу сырья, его технологической обработке, выпуску готовой продукции.

- Стадия создания (строительства) судна, процент технической готовности судна на заводе-строителе.

2. По второй группе факторов оцениваются:

- Срок окупаемости капитальных вложений.

Оценка производится путем сравнения срока окупаемости по проекту с нормами срока окупаемости в соответствии с Федеральным законом от 09.99 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "25.02.99"

- Внутренняя норма доходности инвестиционного проекта.

Оценивается по сравнению с нормативным показателем (25%).

- Освоение недоиспользуемых водных биологических ресурсов.

Оценка основана на предусмотренном проектом судна и бизнес-планом организации процентном соотношении недоиспользуемых и квотируемых водных биологических ресурсов в общем вылове судна.

- Поставка продукции и сырья на российские рынки и предприятия.

Оценка основана на предусмотренном бизнес-планом организации удельном весе этих поставок в объеме выпуска продукции судна.

3. По третьей группе факторов эффективность баланса организации оценивается по коэффициентам абсолютной, текущей, срочной ликвидности с учетом уровня рентабельности производства.

По результатам оценки по указанным факторам устанавливаются следующие баллы:

Критерии	Оценка	Численное значение баллов
1. Техническая документация судна-конкурсанта:	- полностью соответствует	50 и более
	- частично соответствует	25-49
	- не соответствует	менее 25
2. Экономическая эффективность судна-конкурсанта	- полностью соответствует	50 и более
	- частично соответствует	25-49
	- не соответствует	менее 25
3. Эффективность баланса организации	- полностью соответствует	80
	- частично соответствует	40-79
	- не соответствует	менее 40

По результатам конкурса в перечень получателей субсидий включаются организации, набравшие при мягком рейтинговом голосовании максимальное число баллов.

12. Определение победителя, объявление результатов конкурса и заключение договора.

По результатам рассмотрения представленных участниками конкурса заявок и приложенных к ним документов конкурсная комиссия определяет победителя конкурса.

По результатам конкурса в перечень получателей субсидий включаются организации, набравшие при мягком рейтинговом голосовании максимальное число баллов.

Конкурсная комиссия в письменной форме информирует каждого участника конкурса о его результатах.

После подведения итогов конкурса организатор конкурса в течение 3 (трех) рабочих дней направляет победителям конкурса уведомление о признании их победителями конкурса в соответствии с приложением 6.

Победитель конкурса должен в течение 20 (двадцати) календарных дней с даты подписания протокола результатов конкурса заключить с организатором конкурса государственный контракт в установленном порядке.

Контракт считается заключенным с момента его подписания сторонами.

В случае если победитель конкурса в указанный срок не представит государственный контракт, организатор конкурса поручает конкурсной комиссии в соответствии с настоящими требованиями определить нового победителя конкурса из числа остальных участников конкурса.

В случае если после объявления победителя конкурса организатору конкурса станут известны факты несоответствия победителя конкурса установленным требованиям к участникам конкурса, заявка победителя на участие в конкурсе отклоняется и новым победителем конкурса считается участник, занявший следующее место.

13. Разрешение разногласий

Решения, принятые организатором конкурса при проведении конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

За нарушение требований, установленных законодательством о конкурсах на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд, организатор конкурса и его участники несут гражданско-правовую, административную, уголовную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

Порядок оформления конверта

Заказное

Заявка на участие в конкурсе

Возмещение из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2001-2004 годах в российских кредитных организациях рыбопромышленными товаропроизводителями и организациями рыбной отрасли для строительства рыбопромысловых судов на российских судостроительных предприятиях

Куда:	107996, г. Москва, Рождественский бульвар, 12
Кому:	Федеральное агентство по рыболовству Председателю конкурсной комиссии П.А. Ефанову

Не вскрывать до 10-00 час. 28 июля 2005 г.

Внимание!

В случае отсутствия на конверте надписи "Заявка на участие в конкурсе", конверт будет вскрыт до начала конкурса, и заявка на участие в конкурсе не будет рассмотрена конкурсной комиссией.

Приложение 2

Заявка
на участие в конкурсе на получение средств
государственной поддержки

      1. Просим   Вашего   указания  о  включении  в  состав   участников

      конкурса _______ г. на получение средств государственной  поддержки

      строительства на __________________________________________________

                     (указать наименование судостроительного предприятия)

      судна проекта _____________________________________________________

                             (указать N и авторов проекта)

      в количестве ______ единиц.

      2. Краткие сведения о судовладельце-заявителе

      2.1. Наименование юридического лица (фамилия,  имя, отчество  физи-

      ческого лица) с указанием формы собственности на исследуемое  судно

      ___________________________________________________________________

      2.2. Адрес ________________________________________________________

      2.3. Телефон ______________________________________________________

      2.4. Факс _________________________________________________________

      2.5. Телетайп _____________________________________________________

      2.6. Банковские реквизиты заявителя _______________________________

      ___________________________________________________________________

      ___________________________________________________________________

      2.7. ИНН __________________________________________________________

      3. Прилагаемая документация - в соответствии с п. 2.3. (раздела 2)

      Руководитель организации-  ____________________  _____________

      заявителя                    (личная подпись)       (Ф.И.О.)

                                   (Место печати)

      Главный бухгалтер

      организации-заявителя      ____________________  _____________

                                   (личная подпись)       (Ф.И.О.)

Приложение 3

Краткая пояснительная записка по судну-конкурсанту

      1. Основные проектные характеристики судна

      1.1. Тип судна ____________________________________________________

      1.2. Длина max, м _________________________________________________

      1.3. Ширина, м ____________________________________________________

      1.4. Высота борта, м ______________________________________________

      1.5. Тип и мощность главного двигателя, кВт________________________

      1.6. Назначение ___________________________________________________

      1.7. Предполагаемые районы промысла _______________________________

      1.8. Общее эксплуатационное время работы судна, сут. ______________

      1.9. Общее  промысловое  время работы судна,  всего за год,  в  том

           числе по районам промысла, сут.:______________________________

      1.10. Предполагаемые  объемы  вылова за год в  целом  и  по  водным

            биоресурсам, по районам промысла, тонн ______________________

      1.11. Предполагаемые  объемы  и виды выпуска продукции в  целом  за

            год и по видам водных биоресурсов, тонн _____________________

      1.12. Расчетная  стоимость  выпуска рыбной продукции в целом за год

            и по видам рыб, тыс. руб./долл. _____________________________

      1.13. Расчетные  издержки  производства в целом и по  экономическим

            элементам затрат, тыс. руб./долл. ___________________________

      1.14. Финансовый результат в целом за год, тыс. руб./долл. ________

           2. Краткая пояснительная записка.

      2.1. Общая часть: (суть предлагаемого, роль, вид, размер и  условия

           необходимой   государственной  поддержки,   сроки   реализации

           проекта) _____________________________________________________

      ___________________________________________________________________

      Примечание.   Данные   по   п. 1.7. - 1.13.  для    обрабатывающих,

      приемно-транспортных и других типов судов приводятся в соответствии

      со спецификой их производственной деятельности.

      2.2.Цель реализации проекта судна: ________________________________

      а) замена выбывающих судов   (указать причину выбытия и  количество

      судов по типам, по добывающим судам - их вылов за предыдущий год по

      районам и объектам лова, по судам другого назначения - соответству-

      ющие производственные показатели за предыдущий год) _______________

      б) расширение   производства   (по  добывающим  судам  -  районы  и

      объекты лова,  предполагаемый   годовой  вылов;  по  судам  другого

      назначения - соответствующие производственные показатели) _________

      в) освоение  новых  объектов  промысла   (районы   и  объекты лова,

      предполагаемый годовой вылов ______________________________________

      2.3. Прочие причины приобретения судов ____________________________

      2.4. Кредитно-финансовые условия приобретения судна

      2.4.1. Стоимость приобретения, руб./долл. _________________________

             в том числе источники финансирования:

      а) собственные финансовые источники, всего, руб./долл. ____________

         из них:

         - амортизационные отчисления ___________________________________

         - прибыль ______________________________________________________

         - выручка от ликвидации выбывающих основных средств ____________

      б) привлеченные кредиты: руб. долл. _______________________________

      2.4.2. Срок погашения привлеченного кредита, лет __________________

             (с __________ года по ___________ год)

      2.4.3. Годовые погашения привлеченных кредитов  и уплаты  процентов

      1 год: а) погашение привлеченных кредитов, руб./долл. _____________

      б) Уплата процентов по привлеченным кредитам, всего руб./долл._____

          в том числе  за  счет  запрашиваемых  средств   государственной

      поддержки руб./долл. ______________________________________________

      2 год: а) погашение привлеченных кредитов, руб./долл. _____________

             б) Уплата   процентов   по  привлеченным   кредитам,   всего

      руб./долл.  _________________ в том  числе  за  счет  запрашиваемых

      средств государственной поддержки руб./долл. ______________________

      2.5. Обоснование     необходимости     получения    государственной

      поддержки _________________________________________________________

      ___________________________________________________________________

      Руководитель

      организации заявителя:

      _____________________      __________________   ______________

          (должность)             (личная подпись)       (Ф.И.О.)

                                             (место печати)

      Главный бухгалтер

      организации заявителя:     __________________   ______________

                                  (личная подпись)       (Ф.И.О.)

Приложение 4

Перечень
технико-экономической документации по судам, представляемым на конкурс (несерийные или суда новых проектов)

1. Спецификация судна.

2. Чертежи общего расположения судна, чертежи расположения оборудования в машинном отделении и в помещениях основного функционального производства, чертежи промыслового устройства.

3. Технико-экономическое обоснование проекта, бизнес-план.

Примечание: По серийно строящимся судам по п. 1 и 2 представляются только изменения проекта.