Приложение N 1. Отчет об исполнении городской программы "Круглогодичный отдых и оздоровление детей" в 2005 году

Приложение N 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 24 ноября 2005 г. N 004-20-180232/5

Отчет
об исполнении городской программы
"Круглогодичный отдых и оздоровление детей"
в 2005 году

Городская программа "Круглогодичный отдых и оздоровление детей" на 2005 год (далее - Программа) утверждена решением городской Думы от 24.01.2005 N 004-20-070065/5. Сумма денежных средств, предусмотренных в бюджете города на выполнение Программы, составила 5240,0 тыс. рублей.

В соответствии с п.1 раздела I Программы был подготовлен проект постановления мэра г.Иркутска "О мерах по организации круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков г.Иркутска в 2005 году" (подписано 24.05.2005 N 031-06-897/5).

В соответствии с п.п. 2, 3 раздела I Программы комитетом по делам горожан администрации г.Иркутска проведена паспортизация стационарных детских оздоровительных лагерей и составлен реестр учреждений детского отдыха (независимо от форм собственности). В данный реестр были включены: 13 загородных ведомственных учреждений детского отдыха (детские оздоровительные лагеря), 5 муниципальных загородных учреждений детского отдыха (детские оздоровительные лагеря и базы), 1 муниципальный лагерь труда и отдыха, 28 профильных лагерей, организованных Департаментом образования комитета по делам горожан администрации г.Иркутска и отделом по делам молодежи комитета по делам горожан администрации г.Иркутска, 10 стационарных учреждений, на базе которых проводились спортивно-оздоровительные и спортивно-тренировочные сборы, 9 учреждений санаторного типа.

В соответствии с п.4 раздела I Программы Департаментом образования комитета по делам горожан администрации г.Иркутска была определена дислокация лагерей дневного пребывания при муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования:

- 21 в Свердловском округе,

- 18 в Ленинском округе,

- 15 в Октябрьском округе,

- 15 в Правобережном округе.

Всего в 2005 году функционировало 69 лагерей дневного пребывания, которые посетили 6120 детей.

В лагерях дневного пребывания было организовано 4-разовое питание, послеобеденный сон. Особое внимание уделялось содержанию воспитательной работы с учетом и ориентацией на интересы и потребности школьников, максимальной занятости детей и подростков в летнее каникулярное время.

Образовательные программы реализовывали следующие задачи: воспитание добрых отношений между детьми, уважение старших; знакомство с историей и традициями России, родного города, выдающимися людьми; развитие творческих способностей детей; физическое развитие несовершеннолетних; экологическое воспитание; трудовое воспитание.

Каждый день жизни в лагерях дневного пребывания был заполнен разнообразными мероприятиями (конкурсы, викторины, экскурсии, поездки за город, посещение музеев, кинотеатров, аттракционов в парках, проведение праздничных линеек, спартакиад, работа в различных кружках). Большое внимание уделялось профилактике детского дорожно-транспортного травматизма (были оформлены стенды, уголки, проведены конкурсы на звание "Лучший знаток правил дорожного движения", просмотрен спектакль о правилах дорожного движения "Кто в черном шлеме?"). В целях профилактики наркомании, токсикомании, табакокурения совместно с Госнаркоконтролем были подготовлены и проведены беседы, диспуты, акции с детьми, отдыхающими в лагерях дневного пребывания.

В соответствии с п.5 раздела I Программы дети-инвалиды и дети, состоящие на диспансерном учете обеспечивались путевками в учреждения детского отдыха для получения санаторно-курортного лечения. Так более 700 человек по путевкам "Мать и дитя" получили отдых и лечение в отделении по долечиванию "Падь Еловая" (МУЗ "Ивано-Матренинская детская клиническая больница"), расположенном на 23-м км Байкальского тракта. На базе детских поликлиник проводилось оздоровление детей диспансерной группы (санация очагов хронической инфекции, физиолечение). На летние месяцы для иркутских детей Главным управлением здравоохранения области предоставлено более 40 путевок в санатории республиканского значения, а Главным управлением социальной защиты населения Иркутской области - более 600 путевок в областные учреждения детского отдыха и оздоровления.

В соответствии с п.6 раздела I Программы администрацией г.Иркутска с участием сотрудников Территориального управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, отдела Государственного пожарного надзора г.Иркутска Главного управления по делам ГО и ЧС Иркутской области, председателя Совета ВОСВОД были проведены городские семинары-совещания: для руководителей учреждений детского отдыха (представителей ведомств-балансодержателей лагерей, начальников загородных оздоровительных лагерей, начальников лагерей дневного пребывания, организаторов нестационарных спортивно-оздоровительных лагерей); для медицинских работников лечебно-оздоровительных учреждений и работников пищеблоков.

Участникам семинаров были выданы пакеты нормативных правовых документов.

В соответствии с п.7 раздела I Программы проведен ряд работ по укреплению материально-технической базы муниципального лагеря труда и отдыха "Единство", действующего на базе муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Станция "Юный натуралист" (частичный ремонт корпуса, монтаж сан.-тех. оборудования, приобретение холодильного и технологического оборудования). Выделенные на эти цели из бюджета города денежные средства в сумме 500,0 тыс. рублей освоены в полном объеме.

В соответствии с п.п. 1, 3 раздела II Программы для 277 ребят из социально-незащищенных семей г.Иркутска выделены льготные путевки в загородные оздоровительные лагеря "Иркут", "Хвойный", "Огоньки", "Байкал", "Восход", "Эколог", "Дисперадо", "Приморский", "Иркутенок", "Ангасолка". 30 детям-инвалидам с глубокой умственной отсталостью оказана финансовая поддержка в организации летнего отдыха. 80 ребятам из малообеспеченных семей произведена частичная оплата затрат за питание в лагерях дневного пребывания. Сумма затрат из бюджета города на эти цели составила 860,0 тыс. рублей.

В соответствии с п.2 раздела II Программы для воспитанников муниципальных специализированных учреждений были приобретены путевки в загородные оздоровительные лагеря.

В течение месяца дети отдыхали:

- 55 воспитанников МСУ "Социальный приют для детей и подростков" - в лагере "Иркут";

- 40 воспитанников МСУ "Социальный приют для детей и подростков "Надежда" - в лагере "Приморский";

- 50 воспитанников МСУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" - в лагере "Добротворение";

- 40 воспитанников МСУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних N 2" - в лагере "Приморский".

На эти цели из бюджета города израсходовано 1440,0 тыс. рублей.

30 воспитанникам МСУ "Социальный приют для детей и подростков" Главным управлением социальной защиты администрации Иркутской области были выделены путевки в лагерь "Ангасолка".

В соответствии с п.4 раздела II Программы в мае месяце был проведен семинар с организаторами летнего отдыха в загородных оздоровительных лагерях. В результате проведенной работы были заключены договоры о сотрудничестве между администрацией г.Иркутска и предприятиями (организациями), имеющими на балансе стационарные загородные оздоровительные лагеря (в них отдохнуло 7182 ребенка) или организующими палаточные лагеря (в них отдохнуло свыше 1 тыс. подростков), по проведению летней оздоровительной кампании для иркутских школьников.

Для объезда лагерей членами межведомственной комиссии по организации круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков г.Иркутска в 2005 году (состав Комиссии утвержден постановлением мэра г.Иркутска от 24.05.2005 N 031-06-897/5) использовался автотранспорт администрации г.Иркутска.

В сентябре месяце проведена заключительная конференция по итогам летней оздоровительной кампании. Лучшие организаторы летней оздоровительной кампании были награждены Почетными грамотами и благодарностями мэра г.Иркутска (12 человек) и грамотами и благодарственными письмами председателя комитета по делам горожан администрации г.Иркутска (57 человек). Для проведения конференции израсходовано 50,0 тыс. рублей (подарки и цветы для награжденных, шары для оформления зала).

В соответствии с п.5 раздела II Программы Департаментом социальной защиты населения комитета по делам горожан администрации г.Иркутска был заключен Договор перевозки с МУП "Иркутскавтотранс" (от 14.06.05 N 221-66-69/5). Автотранспорт был предоставлен для перевозки 80 детей в санаторий "Усолье", 50 детей - в лагерь "Добротворение" пос. Выдрино (и обратно в Иркутск), 20 детей - в лагерь "Эколог" пос. Листвянка (и обратно в Иркутск), 25 детей - в лагерь "Иркут" пос. Веденщина (и обратно в Иркутск), 77 детей - в лагерь "Казачье войско" г.Ангарск (и обратно в Иркутск), 25 детей - на базу отдыха в пос. Большой Луг (и обратно в Иркутск). Денежные средства в сумме 30,0 тыс. рублей израсходованы в полном объеме.

В соответствии с п.п. 6, 7 раздела II Программы отделом по делам молодежи комитета по делам горожан администрации г.Иркутска проведен конкурс программ летнего оздоровительного отдыха детей и молодежи, по результатам которого 17 молодежных общественных организаций получили дотацию на проведение лагеря из средств бюджета города (887 подросткам, отдыхающим в лагерях, организованных этими молодежными объединениями, произведена частичная оплата путевок за счет средств городского бюджета). На эти цели из бюджета города израсходовано 1200,0 тыс. рублей.

В целях снижения уровня криминальной активности несовершеннолетних, подростковой преступности, детской безнадзорности и беспризорности большое внимание было уделено организации отдыха и занятости детей и подростков, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних УВД г.Иркутска.

В 2005 году для таких детей было приобретено 184 путевки в палаточные лагеря. На эти цели из бюджета города израсходовано 700,0 тыс. рублей. 115 "трудных" подростков отдохнули в лагере "Казачье войско" по путевкам, выделенным Главным управлением социальной защиты населения Иркутской области, 228 детей - в лагерях дневного пребывания при муниципальных образовательных учреждениях средних общеобразовательных школах, 289 подростков - трудилось в ремонтных бригадах при школах и профессиональных училищах, временно трудоустроено 128 подростков, из них 92 - через ГУ Центр занятости населения города Иркутска.

В соответствии с п.8 раздела II Программы в лагере труда и отдыха "Единство", действующего на базе МОУ ДОД Станция "Юных натуралист", отдохнули и занимались трудовой деятельностью 120 детей из малообеспеченных, многодетных, неблагополучных семей г.Иркутска (на эти цели предусмотрено 450,0 тыс. рублей).# Основной вид работ в лагере - эколого-биологический (занятия цветоводством, садоводством, овощеводством, звероводством).

В соответствии с п.9 раздела II Программы для беспризорных и безнадзорных детей, детей из социально-неблагополучных семей, направляемых в детские оздоровительные лагеря, были приобретены средства индивидуальной гигиены, комплекты одежды. На эти цели израсходовано 10,0 тыс. рублей.

В соответствии с п.10 раздела II Программы на базах 5 загородных лагерей муниципальных образовательных учреждений отдохнул 991 ребенок, в т.ч.:

444 ребенка - в загородном оздоровительном лагере "Байкал" (при МОУ Центр образования N 47);

76 детей - в загородном оздоровительном лагере "Эколог" (при МОУ средняя общеобразовательная школа N 16);

471 ребенок (- сироты) - в лагерях "Музыкант" (МОУ школа-интернат N 15), "Сосновый" (детский дом N 5), на даче в пос. Большой Луг (детский дом N 1).

В профильных лагерях, организованных Департаментом образования комитета по делам горожан администрации г.Иркутска, различными формами отдыха было охвачено 1180 учащихся.

В ремонтных, озеленительных бригадах трудилось 18657 учащихся. Подростки занимались ремонтом классов, школьной мебели, восстанавливали художественную литературу в библиотеках, высаживали и поливали цветочную рассаду, убирали школьную территорию.

В течение года в городе работают 44 спортивные площадки по месту жительства. Все площадки оснащены необходимым спортинвентарем. Физкультурно-оздоровительной работой охвачено более 6 тысяч детей и подростков. Дети принимали участие в семейных соревнованиях "Папа, мама, я - спортивная семья", в веселых стартах "Вперед, мальчишки", в турнирах по настольному теннису, в соревнованиях по футболу, баскетболу, пионерболу. В летний период по округам города были проведены Дни физкультурника. Более тысячи подростков - воспитанников детско-юношеских спортивных школ г.Иркутска совмещали тренировки и отдых в спортивно-оздоровительных лагерях и базах.

В течение летнего каникулярного периода парки культуры и отдыха работали без выходных, в них действовали все аттракционы, проводились детские праздники. В Музее истории г.Иркутска проводились бесплатные экскурсии для воспитанников интернатов, детей-инвалидов, в четверг - день бесплатного посещения для всех детей. Также в летний период работали все библиотеки города, организовывая для детей книжные праздники.

Финансовое обеспечение
мероприятий городской программы
"Круглогодичный отдых и оздоровление детей"
на 2005 год по состоянию на 15.09.2005

/---------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|   N    |          Мероприятия           |    Объем    |    Код    |Израсходо- | Остаток  |   Ответственный    |

|  п/п   |                                |финансирова- | бюджетной |   вано    |  (тыс.   |    исполнитель     |

|        |                                | ния по плану|классифика-|(тыс. руб.)|  руб.)   |                    |

|        |                                | (тыс. руб.) |    ции    |           |          |                    |

|--------+--------------------------------+-------------+-----------+-----------+----------+--------------------|

ГАРАНТ:

Нумерация и текст пунктов приводятся в соответствии с источником

|I       |Подготовительный период (март  -|500,0 в т.ч.:|           |500,0      |0,0       |Департамент    обра-|

|        |май)                            |400,00       |225-4      |           |          |зования КДГ         |

|7.      |Укрепление          материально-|70,00        |310-4      |           |          |                    |

|        |технической   базы    МОУ    ДОД|30,00        |310-2      |           |          |                    |

|        |"Станция    "Юный    натуралист"|             |           |           |          |                    |

|        |(проведение  ремонта,  оснащение|             |           |           |          |                    |

|        |мебелью, оборудованием и т.д.). |             |           |           |          |                    |

|--------+--------------------------------+-------------+-----------+-----------+----------+--------------------|

|II      |Оздоровительный   период      (в|             |           |           |          |                    |

|        |течение года)                   |             |           |           |          |                    |

|--------+--------------------------------+-------------+-----------+-----------+----------+--------------------|

|1.      |Организация отдыха школьников на|148,0        |262        |148,0      |0,0       |Департамент социаль-|

|        |базе   стационарных   загородных|             |           |           |          |ной  защиты  населе-|

|        |оздоровительных  лагерей  и  баз|             |           |           |          |ния КДГ             |

|        |(114  чел.,  средняя   стоимость|             |           |           |          |                    |

|        |путевки 1300,0 руб.).           |             |           |           |          |                    |

|--------+--------------------------------+-------------+-----------+-----------+----------+--------------------|

|2.      |Приобретение      путевок      в|1440,0       |262        |1440,0     |0,0       |Департамент социаль-|

|        |загородные       оздоровительные|             |           |           |          |ной  защиты  населе-|

|        |лагеря и базы отдыха для  детей,|             |           |           |          |ния КДГ             |

|        |находящихся   в    муниципальных|             |           |           |          |                    |

|        |специализированных   учреждениях|             |           |           |          |                    |

|        |(социальных             приютах,|             |           |           |          |                    |

|        |социально-реабилитационных      |             |           |           |          |                    |

|        |центрах     для    несовершенно-|             |           |           |          |                    |

|        |летних)                         |             |           |           |          |                    |

|        |200 чел. *   240 руб./день *  30|             |           |           |          |                    |

|        |дн.                             |             |           |           |          |                    |

|--------+--------------------------------+-------------+-----------+-----------+----------+--------------------|

|3.      |Приобретение      путевок      в|712,0        |262        |712,0      |0,0       |Департамент социаль-|

|        |загородные       оздоровительные|             |           |           |          |ной  защиты  населе-|

|        |лагеря и базы отдыха для  детей,|             |           |           |          |ния КДГ             |

|        |из социально-незащищенных семей,|             |           |           |          |                    |

|        |в   т. ч.  организация   целевых|             |           |           |          |                    |

|        |оздоровительных     смен     для|             |           |           |          |                    |

|        |детей-инвалидов     и     детей,|             |           |           |          |                    |

|        |нуждающихся      в    санаторно-|             |           |           |          |                    |

|        |курортном  лечении   (142  реб.,|             |           |           |          |                    |

|        |средняя    стоимость     путевки|             |           |           |          |                    |

|        |5000,0 руб.)                    |             |           |           |          |                    |

|--------+--------------------------------+-------------+-----------+-----------+----------+--------------------|

|4.      |Проведение    семинара         с|50,0         |290        |50,0       |0,0       |Департамент социаль-|

|        |организаторами   летнего  отдыха|             |           |           |          |ной  защиты  населе-|

|        |в   загородных   оздоровительных|             |           |           |          |ния КДГ             |

|        |лагерях,          заключительной|             |           |           |          |                    |

|        |конференции  по  итогам   летней|             |           |           |          |                    |

|        |оздоровительной        кампании.|             |           |           |          |                    |

|        |Транспортные     расходы      на|             |           |           |          |                    |

|        |перевозку детей, объезд  лагерей|             |           |           |          |                    |

|        |и т. д.                         |             |           |           |          |                    |

|--------+--------------------------------+-------------+-----------+-----------+----------+--------------------|

|5.      |Транспортное   обслуживание   по|30,0         |222        |30,0       |0,0       |Департамент социаль-|

|        |перевозке детей  в   санатории и|             |           |           |          |ной  защиты  населе-|

|        |обратно                         |             |           |           |          |ния КДГ             |

|--------+--------------------------------+-------------+-----------+-----------+----------+--------------------|

|6.      |Долевое  финансирование   летних|1200,0       |340        |1200,0     |0,0       |отдел    по    делам|

|        |нестационарных      (палаточных)|             |           |           |          |молодежи КДГ        |

|        |лагерей, проводимых  детскими  и|             |           |           |          |                    |

|        |молодежными        объединениями|             |           |           |          |                    |

|        |г.Иркутска                      |             |           |           |          |                    |

|--------+--------------------------------+-------------+-----------+-----------+----------+--------------------|

|7.      |Организация      отдыха      для|700,0        |262        |700,0      |0,0       |отдел    по    делам|

|        |подростков, состоящих на учете в|             |           |           |          |молодежи КДГ        |

|        |ПДН УВД г.Иркутска              |             |           |           |          |                    |

|--------+--------------------------------+-------------+-----------+-----------+----------+--------------------|

|8.      |Организация работы стационарного|450,00      в|           |413,1      |36,9 (пла-|Департамент  образо-|

|        |лагеря труда и отдыха "Единство"|т.ч.:        |           |           |нируется  |вания КДГ           |

|        |для  несовершеннолетних  "группы|186,00       |340-2      |           |израсходо-|                    |

|        |риска",  детей   из   социально-|15,00        |340-5      |           |вать    до|                    |

|        |незащищенных  семей,  на    базе|249,00       |290        |           |конца  го-|                    |

|        |городской      станции      юных|             |           |           |да)       |                    |

|        |натуралистов (на 120 мест).     |             |           |           |          |                    |

|--------+--------------------------------+-------------+-----------+-----------+----------+--------------------|

|9.      |Приобретение             средств|10,00        |290        |10,0       |0,0       |отдел    охраны    и|

|        |индивидуальной  гигиены,   комп-|             |           |           |          |защиты прав несовер-|

|        |лектов           одежды      для|             |           |           |          |шеннолетних     КДГ,|

|        |беспризорных   и    безнадзорных|             |           |           |          |Департамент    обра-|

|        |детей,  детей   из    социально-|             |           |           |          |зования КДГ         |

|        |неблагополучных  семей   направ-|             |           |           |          |                    |

|        |ляемых  в  детские оздоровитель-|             |           |           |          |                    |

|        |ные лагеря                      |             |           |           |          |                    |

|--------+--------------------------------+-------------+-----------+-----------+----------+--------------------|

|10.     |Организация  летнего    отдыха и|             |           |           |0,0       |Департамент    обра-|

|        |оздоровления   детей   на   базе|             |           |           |          |зования КДГ         |

|        |загородных лагерей муниципальных|             |           |           |          |                    |

|        |образовательных учреждений      |             |           |           |          |                    |

|--------+--------------------------------+-------------+-----------+-----------+----------+--------------------|

|        |Итого по программе:             |5240,00      |           |5203,1     |36,9      |                    |

|        |в том  числе  (по  ответственным|             |           |           |          |                    |

|        |исполнителям):                  |             |           |           |          |                    |

|--------+--------------------------------+-------------+-----------+-----------+----------+--------------------|

|        |Департамент образования КДГ     |950,00       |           |913,1      |36,9      |                    |

|--------+--------------------------------+-------------+-----------+-----------+----------+--------------------|

|        |отдел по делам молодежи КДГ     |1900,00      |           |1900,00    |          |                    |

|--------+--------------------------------+-------------+-----------+-----------+----------+--------------------|

|        |Департамент  социальной   защиты|2380,00      |           |2380,00    |          |                    |

|        |населения КДГ                   |             |           |           |          |                    |

|--------+--------------------------------+-------------+-----------+-----------+----------+--------------------|

|        |отдел  охраны  и   защиты   прав|10,00        |           |10,00      |          |                    |

|        |несовершеннолетних  КДГ         |             |           |           |          |                    |

\---------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

Также из бюджета города были выделены денежные средства в сумме 1 млн рублей на организацию летних экологических лагерей (постановление мэра г.Иркутска от 22.06.2005 N 031-06-1069/5 "О долевом финансировании летних экологических лагерей в 2005 году"), в т. ч.:

- 250 тыс. рублей для профильного эколого-туристического лагеря "Ольхон" (аренда земли, расходные материалы, учебные пособия, видеоаппаратура, фото-, видео-, печатная продукция, расходные материалы для оборудования лагеря, транспортные расходы, мешки и перчатки для сбора мусора, снаряжение, питание и т. п.);

- 150 тыс. рублей для загородного оздоровительного лагеря "Байкал" (сухой паек на однодневные походы, посещение Лимнологического музея, Аквариума, транспортные расходы, награждение победителей программ "Экология Байкала");

- 150 тыс. рублей для базы экологического туризма "Дриада" (питание, транспортные расходы, оборудование лагеря, походы на Теплые озера, организация экологических троп в Байкальском заповеднике);

- 50 тыс. рублей для экологического лагеря клуба "Иркутск-Форт Росс" (питание, транспортные расходы, проведение экологических конкурсов, викторин);

- 100 тыс. рублей для проведения экспедиции "Ушаковка между прошлым и будущим" (организация лагеря, питание, фото-видео товары);

- 50 тыс. рублей для летнего экологического лагеря "Застава богатырская" (создание и тираж фильма о детском экологическом лагере "Застава богатырская");

- 100 тыс. рублей для лагеря труда и отдыха "Единство" (КВН "Свалка по имени Земля", праздники "Лето звонкое, будь со мной", "Живи Байкал", выезд в музеи Тальцы, Лимнологический, Природы, озеленение территорий 12 муниципальных учреждений);

- 150 тыс. рублей для загородного оздоровительного лагеря "Эколог" (выполнение электромонтажных работ).

В целом летняя оздоровительная кампания 2005 года прошла успешно, организованными формами отдыха охвачено более 33 тыс. иркутских детей и подростков.

Осуществление мероприятий по реализации Программы позволило улучшить состояние здоровья детей, частично решить вопросы с занятостью подростков, снизить социальную напряженность.

Заместитель мэра,

председатель Комитета

по делам горожан

Н.А.Алаева

Начальник Департамента

социальной защиты населения

Комитета по делам горожан

В.В.Рыбаченко