Приложение N 1. Положение о Департаменте по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска

Приложение N 1

к Решению Думы Ангарского муниципального образования

Иркутской области

от 24 декабря 2005 г. N 15-03гД

Положение
о Департаменте по управлению муниципальным имуществом
администрации города Ангарска

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля 2011 г., 28 февраля, 2 апреля 2012 г., 4 июня 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ангарска по решению отдельных вопросов местного значения муниципального образования город Ангарск (далее - город Ангарск), а также иных вопросов, право на решение которых имеет администрация города Ангарска в пределах компетенции, определенной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области, Уставом города Ангарска, правовыми актами представительного органа местного самоуправления и главы города Ангарска.

1.2. Полное официальное наименование Департамента - Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска.

Сокращенное официальное наименование - ДУМИ администрации города Ангарска.

1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, Уставом города Ангарска, Положением об администрации города Ангарска и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент в своей деятельности взаимодействует со всеми с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к его компетенции.

1.5. Департамент является юридическим лицом - муниципальным казенным учреждением, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, выступать истцом и ответчиком в суде.

Имущество Департамента находится в муниципальной собственности города Ангарска, принадлежит ему на праве оперативного управления.

Департамент имеет круглую печать с изображением герба города Ангарска со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки, смету доходов и расходов, лицевые счета, открытые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.6. Департамент финансируется за счет средств бюджета города Ангарска в порядке, установленном законодательством, а также из других законных источников.

Департамент расходует полученные из бюджета города Ангарска средства в соответствии с утвержденной бюджетной сметой, ведущейся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.7. Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

1.8. Департамент подотчетен и подконтролен главе города Ангарска, Думе города Ангарска.

1.9. Реорганизация либо ликвидация Департамента осуществляется по решению Думы города Ангарска в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

1.10. Внесение изменений, дополнений в настоящее Положение производится по решению Думы города Ангарска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Ангарска Иркутской области от 2 апреля 2012 г. N 735-77гД пункт 1.11 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.11. Место нахождение Департамента: 665830, Иркутская область, город Ангарск, 59 квартал, дом 4, помещение 1.

II. Структура и организация деятельности

2.1. Департамент возглавляет начальник Департамента.

2.2. Начальник Департамента назначается на должность и освобождается от должности главой города Ангарска, как главой администрации, назначение на должность оформляется распоряжением администрации города Ангарска. Заместитель начальника Департамента, начальники отделов Департамента, иные работники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности главой города Ангарска, как главой администрации, по представлению начальника Департамента, назначение на должность и освобождение от должности оформляется распоряжением администрации города Ангарска, в соответствии с законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством Российской Федерации.

2.3. Начальник Департамента, заместитель начальника Департамента, начальники отделов Департамента, специалисты Департамента, за исключением работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Департамента, являются муниципальными служащими, правовое положение которых определяется действующим законодательством о муниципальной службе.

Правовое положение иных работников Департамента определяется действующим трудовым законодательством.

2.4. Основные квалификационные требования, задачи, функции, полномочия, обязанности и ответственность работников Департамента по штатной должности определяются должностными инструкциями.

2.5. Структура, штатное расписание Департамента утверждаются распоряжением администрации города Ангарска (далее - администрация), должностные инструкции утверждаются главой города Ангарска как главой администрации.

2.6. Деятельность отделов Департамента регламентируется положениями об отделах Департамента.

Положения об отделах Департамента утверждается главой города Ангарска как главой администрации по представлению начальника Департамента.

2.7. Начальник Департамента:

2.7.1. осуществляет руководство и организует деятельность Департамента, дает указания и поручения находящимся в его непосредственном подчинении лицам;

2.7.2. представляет Департамент в отношениях со всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными органами и организациями, в суде, с юридическими и физическими лицами, действуя от имени Департамента без доверенности;

2.7.3. распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Департаментом, открывает и закрывает счета в установленном законом порядке, подписывает финансовые и иные распорядительные документы;

2.7.4. представляет на утверждение главе города Ангарска как главе администрации структуру, штатное расписание Департамента, положения об отделах Департамента, должностные инструкции;

2.7.5. утверждает ежемесячные и квартальные планы работы Департамента, разработанные в соответствии с основными направлениями социально-экономического развития города Ангарска на текущий год и на основе годового плана работы администрации города Ангарска, Думы города Ангарска;

2.7.6. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, организует и контролирует их исполнение;

2.7.7. в установленном порядке:

вносит предложения об установлении надбавок к должностным окладам работников Департамента, а также о применении к ним мер поощрения, дисциплинарной ответственности;

представляет особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;

2.7.8. обеспечивает:

исполнение в Департаменте законодательства Российской Федерации о муниципальной службе и трудового законодательства Российской Федерации;

ведение в Департаменте делопроизводства и контроль за исполнением правовых актов администрации города Ангарска, в тексте которых содержатся поручения Департаменту;

осуществление мероприятий по обеспечению режима секретности в Департаменте и защите сведений, составляющих государственную тайну;

2.7.9. в пределах своих полномочий участвует:

в формировании кадрового резерва для замещения муниципальных должностей муниципальной службы города Ангарска;

в проведении аттестации работников Департамента;

в формировании предложений по переподготовке работников Департамента и повышению их квалификации;

2.7.10. осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан по графику личного приема, утвержденному главой города Ангарска как главой администрации, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений;

2.7.11. осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

2.8. В случае временного отсутствия начальника Департамента его полномочия осуществляет заместитель начальника Департамента. Для осуществления указанных полномочий лицу, назначенному исполнять обязанности начальника Департамента, не требуется доверенность.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Ангарска Иркутской области от 4 июня 2013 г. N 113-13гД в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Основные задачи и функции

3.1. Основными задачами Департамента являются:

3.1.1. проведение единой политики управления муниципальным имуществом, находящимся в собственности города Ангарска (далее - муниципальное имущество), а также иным имуществом на территории города Ангарска, в том числе земельными участками, в пределах компетенции администрации города Ангарска и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3.1.2. обеспечение интересов города Ангарска в процессе разграничения федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, в том числе в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным районом - Ангарским муниципальным образованием и поселением - городом Ангарском;

3.1.3. владение, пользование, распоряжение, управление муниципальным имуществом, контроль за использованием муниципального имущества по назначению и сохранностью муниципального имущества, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушений установленного порядка управления и распоряжения указанным имуществом - принятии необходимых мер к их устранению;

3.1.4. ведение учета земель, находящихся в муниципальной собственности города Ангарска, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3.1.5. обеспечение интересов города Ангарска в процессе разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований;

3.1.6. владение, пользование, распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Ангарска;

3.1.7. управление открытыми хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся в собственности города Ангарска;

3.1.8. осуществление приватизации муниципального имущества;

3.1.9. увеличение доходов бюджета города Ангарска;

3.1.10. осуществление учета и формирования муниципального имущества;

3.1.11. защита прав и интересов города Ангарска в сфере имущественных и земельных правоотношений;

3.1.12. разработка проектов программ, проектов нормативных актов по вопросам управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

3.1.13. осуществление деятельности по реализации государственных и муниципальных долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ в соответствии с возложенными задачами.

3.2. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами в порядке определенном законодательством Российской Федерации, законами Иркутской области, уставом города Ангарска, муниципальными правовыми актами осуществляет следующие функции:

3.2.1. осуществление функций участника имущественных правоотношений;

3.2.2. передача имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ангарска в федеральную собственность, собственность Иркутской области и муниципальную собственность других муниципальных образований, а также прием имущества из федеральной собственности, собственности Иркутской области и муниципальной собственности других муниципальных образований, а также имущества от юридических и физических лиц в муниципальную собственность города Ангарска;

3.2.3. назначение и проведение документальных и иных проверок в целях осуществления контроля за использованием по назначению объектов муниципального имущества;

3.2.4. приобретение способами, предусмотренными действующим законодательством и местными нормативными актами, имущества и имущественных прав в собственность города Ангарска;

3.2.5. ведение реестра муниципальной собственности города Ангарска, муниципальных предприятий и учреждений города Ангарска;

3.2.6. обеспечение планирования и проведения капитального ремонта и реставрационно-восстановительных работ объектов недвижимости, находящихся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, оперативном управлении муниципальных учреждений, а также входящих в состав казны города Ангарска;

3.2.7. обеспечение проведения оценки объектов муниципального имущества, инвентаризации муниципального имущества;

3.2.8. участие в формировании бюджета города Ангарска, осуществление единой финансовой политики администрации города Ангарска;

3.2.9. осуществление прав собственника в отношении муниципального имущества;

3.2.10. управление и распоряжение имуществом, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Ангарска, совершение любых действий, связанных с управлением и распоряжением указанным выше имуществом, в том числе передача его в аренду и иное возмездное и безвозмездное пользование, хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, в залог в порядке, определенном Думой города Ангарска;

3.2.11. выполнение функции продавца муниципального имущества;

3.2.12. осуществление контроля по соблюдению требований законодательства Российской Федерации, актов органов местного самоуправления и других нормативных актов в сфере учета, управления, распоряжения и использования собственности города Ангарска организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их форм собственности;

3.2.13. разрабатывает Прогнозный план приватизации муниципального имущества города Ангарска, изменения и дополнения к нему, ежегодно подготавливает отчет о выполнении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Ангарска для утверждения Думой города Ангарска;

3.2.14. осуществляет приватизацию муниципального имущества, в том числе земельных участков, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, актами Думы города Ангарска и главы города Ангарска как главы администрации;

3.2.15. осуществляет полномочия собственника в органах управления хозяйственных обществ, товариществ (включая банки), является держателем принадлежащих городу Ангарску акций, ценных бумаг;

3.2.16. осуществляет контроль по исполнению условий договоров, заключенных в отношении муниципального имущества;

в случае необходимости обращается в суд за защитой нарушенных прав города Ангарска, а так же с требованиями, связанными с понуждением к исполнению обязательств;

3.2.17. осуществляет права собственника имущества муниципальных предприятий и учреждений от имени города Ангарска, за исключением случаев, предусмотренных специальными правовыми актами;

передает предприятию муниципальное имущество, закрепленное за муниципальным предприятием, в хозяйственное ведение;

принимает от муниципального предприятия в состав казны города Ангарска имущество, право хозяйственного ведения предприятия, на которое прекратилось в связи с отказом предприятия от данного права;

согласовывает муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям распоряжение муниципальным недвижимым имуществом, отчуждение муниципального имущества, совершение крупных сделок, сделок, в которых имеется заинтересованность;

3.2.18. контролирует перечисление дивидендов по акциям, принадлежащим городу Ангарску;

3.2.19. выявляет, производит учет и принимает в собственность города Ангарска бесхозяйные вещи в порядке установленном гражданским законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления;

3.2.20. принимает, оформляет и выдает документы, связанные с приватизацией муниципального жилищного фонда в течение двух месяцев бесплатно, в срок меньший, чем два месяца, за плату, утвержденную постановлением главы города Ангарска;

3.2.21. обеспечивает предоставление земельных участков на праве аренды и иных правах в соответствии с действующим законодательством;

3.2.22. осуществляет функции главного администратора доходов бюджета города Ангарска по видам и подвидам доходов, определенных решением Думы города Ангарска;

3.2.23. осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет города Ангарска средств от приватизации и использования имущества, находящегося в собственности города Ангарска, принимает необходимые меры для обеспечения данных поступлений в отношении лиц, на которых возложена обязанность перечисления в бюджет города Ангарска соответствующих платежей;

3.2.24. осуществляет текущее планирование деятельности Департамента сроком на месяц и на квартал (ежемесячные и квартальные планы);

3.2.25. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления года Ангарска работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе работы Департамента;

3.2.26. рассматривает жалобы, заявления и обращения в пределах предоставляемых полномочий;

3.2.27. разрабатывает проекты муниципальных целевых программ в соответствии с полномочиями;

3.2.28. участвует в подготовке документов, необходимых для участия города Ангарска в государственных и муниципальных долгосрочных целевых и ведомственных целевых программах;

3.2.29. осуществляет функции исполнителя государственных и муниципальных долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ, а также по поручению главы города Ангарска как главы администрации иные функции, связанные с осуществлением настоящих функций;

3.2.30. осуществляет первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, ведение и хранение поквартирных карточек и карточек регистрации по месту жительства, а также осуществляет выдачу документов о регистрации граждан в жилых помещениях муниципального жилищного фонда;

3.2.31. разрабатывает самостоятельно либо совместно с другими структурными подразделениями администрации города Ангарска проекты муниципальных правовых актов в соответствии с возложенными на Департамент задачами;

3.2.32. ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, рассматривает документы, предоставленные для заключения договоров социального найма, заключает и выдает нанимателям договоры социального найма жилых помещений, ведет учет договоров социального найма, ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений, рассматривает документы, предоставленные для заключения договоров найма специализированных жилых помещений, заключает и выдает нанимателям договоры найма специализированных жилых помещений, ведет учет договоров найма специализированных жилых помещений;

3.2.33. осуществляет распорядительные функции на общественных кладбищах города Ангарска, возложенные на администрацию общественных кладбищ на территории города Ангарска.

IV. Права и обязанности

4.1. Департамент имеет право:

4.1.1. осуществлять приватизацию муниципальных предприятий, муниципального имущества, нежилого фонда, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, правовыми актами администрации города Ангарска и Думы города Ангарска;

4.1.2. передавать в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог муниципальное имущество в соответствии с муниципальными правовыми актами, утвержденными Думой города Ангарска;

4.1.3. принимать решения о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями;

4.1.4. от имени города Ангарска выступать участником хозяйственных обществ, вносить муниципальное имущество в качестве вкладов в уставные капиталы открытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, приобретать акции и доли в уставных капиталах в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством;

4.1.5. осуществлять права собственника муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, согласовывать муниципальным предприятиям отчуждение муниципального имущества;

4.1.6. выступать продавцом муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

4.1.7. вступать в права учредителя или участника (пайщика, акционера) предприятий, созданных ранее при участии органов местного самоуправления с использованием собственности города Ангарска, бюджетных и внебюджетных средств;

4.1.8. выступать от имени администрации города Ангарска продавцом земельных участков на территории города Ангарска;

4.1.9. представлять интересы города Ангарска по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.10. получать денежные средства, необходимые для возмещения затрат, связанных с осуществлением своей деятельности;

4.1.11. являться держателем принадлежащих городу Ангарску ценных бумаг, и осуществлять права держателя ценных бумаг, в том числе права акционера;

4.1.12. осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в собственности города Ангарска, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушений установленного порядка управления и распоряжения указанным имуществом принимать необходимые меры к их устранению, в том числе обращаться в судебные органы за защитой нарушенных прав;

4.1.13. ходатайствовать:

о назначении на должность руководителя муниципального предприятия, муниципального учреждения конкретного лица без проведения конкурса на право замещения вакантной должности;

об освобождении от должности руководителя муниципального предприятия, муниципального учреждения;

4.1.14. представлять город Ангарск в процессе государственной регистрации прав города Ангарска на недвижимое муниципальное имущество и сделок с ним.

4.2. Департамент обязан:

4.2.1. отчитываться о результатах своей деятельности перед главой города Ангарска как главой администрации и Думой города Ангарска;

4.2.2. в случае нарушения действующего законодательства, а так же нанесении ущерба экономическим интересам города Ангарска при заключении сделок с муниципальным имуществом, подавать исковые заявления о расторжении таких сделок и (или) подавать заявления в правоохранительные органы о привлечении виновных лиц к ответственности;

4.2.3. вести реестр муниципального имущества, реестр муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

4.2.4. принимать от инициаторов создания муниципальных предприятий, муниципальных учреждений предложения о создании таких предприятий и учреждений;

4.2.5. согласовывать учредительные документы, изменения и дополнения в учредительные документы муниципальных предприятий, муниципальных учреждений;

4.2.6. подготавливать и согласовывать проекты правовых актов Думы города Ангарска, администрации, главы города Ангарска, заместителей главы города Ангарска по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

4.2.7. подготавливать документы и обеспечивать проведение в установленном законом порядке государственную регистрацию наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на муниципальное имущество;

4.2.8. вести учет сведений о бесхозяйных вещах на территории города Ангарска, проверять полученную информацию и собирать доказательства, подтверждающие невозможность установления собственника вещи либо действительность отказа собственника от права собственности на вещь, принимать от собственников заявления об отказе от права собственности на вещи, находящиеся на территории города Ангарска, подготавливать документы для постановки бесхозяйных вещей на учет;

4.2.9. до установления права собственности города Ангарска на бесхозяйные вещи принимает меры по обеспечению их сохранности;

4.2.10. в установленном законом порядке обращаться в суд с заявлением о признании вещей бесхозяйными и о передаче их в собственность города Ангарска, на основании решения суда принимать эти вещи в собственность города Ангарска.

V. Ответственность

5.1. Начальник Департамента несет персональную ответственность за:

выполнение задач и функций, возложенных на Департамент;

организацию деятельности Департамента;

организацию труда работников Департамента;

состояние трудовой дисциплины.

5.2. Работники Департамента несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них служебных обязанностей.

5.3. Начальник Департамента, заместитель начальника Департамента, начальники отделов и другие работники Департамента привлекаются к ответственности в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Глава города Ангарска

Л.Г.Михайлов