Приложение N 1. Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шелеховского района

Приложение N 1

к Решению Думы Шелеховского

муниципального района

Иркутской области

от 23 марта 2006 г. N 12-РД

Положение
о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом,
находящимся в муниципальной собственности
Шелеховского района

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2008 г., 30 апреля, 26 ноября 2009 г., 25 февраля 2010 г.

Информация об изменениях:

Решением Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области от 30 апреля 2009 г. N 16-РД в раздел 1 настоящего положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом Шелеховского района и определяет порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления Шелеховского района и их компетенцию в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Шелеховского района.

1.2. Установленный настоящим Положением порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления Шелеховского района и их компетенция в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Шелеховского района распространяются на следующие виды имущества:

1.2.1. предусмотренные федеральными законами виды имущества, предназначенные для решения вопросов местного значения;

1.2.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

1.2.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Шелеховского муниципального района (далее - Дума района);

1.2.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.3. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну Шелеховского района.

2. Принципы и формы управления и распоряжения
муниципальным имуществом

2.1. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шелеховского района, осуществляется в соответствии с принципами:

- законности;

- эффективности;

- подконтрольности;

- подотчетности;

- целевого использования имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, переданного иным юридическим и физическим лицам.

2.2. Управление и распоряжение муниципальным имуществом может осуществляться в следующих формах:

- закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;

- закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;

- передача муниципального имущества во временное владение и пользование (аренду, безвозмездное пользование);

- передача муниципального имущества на основе договоров доверительного управления, поручения, подряда, возмездного оказания услуг и т.п.;

- передача муниципального имущества в залог;

- отчуждение муниципального имущества в порядке приватизации;

- в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Компетенция органов местного самоуправления
Шелеховского района по управлению и распоряжению
муниципальным имуществом

3.1. Органами местного самоуправления Шелеховского района, которые осуществляют полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, являются: Дума района, мэр Шелеховского муниципального района (далее - мэра# района), администрация Шелеховского муниципального района (далее - администрация района).

3.2. Компетенция Думы района:

3.2.1. определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

3.2.2. утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества;

Информация об изменениях:

Решением Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области от 30 апреля 2009 г. N 16-РД подпункт 3.2.3 пункта 3.2 раздела 3 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.3. принимает решения о передаче муниципального имущества Шелеховского района в собственность иных муниципальных образований, в государственную собственность;

3.2.4. определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

3.2.5. определяет порядок участия Шелеховского района в коммерческих и некоммерческих организациях, в том числе организациях межмуниципального сотрудничества;

3.2.6. принимает решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, о создании некоммерческих организаций;

3.2.7. осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шелеховского района;

3.2.8. осуществляет иные полномочия в пределах и порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Уставом Шелеховского района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шелеховского района.

3.3. Мэр района в порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы района:

3.3.1. принимает решения по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности;

3.3.2. принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

3.3.3. осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Шелеховского района и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шелеховского района.

3.4. Администрация района через свои структурные подразделения осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом, руководит деятельностью муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

3.5. Органом местного самоуправления, осуществляющим от имени Шелеховского района права собственника муниципального имущества, является структурное подразделение администрации района - Управление по распоряжению муниципальным имуществом (далее - Управление).

3.6. Управление в порядке, установленном настоящим Положением и Положением об Управлении, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шелеховского района:

- передает во временное владение и пользование (аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и т.д.) и на ответственное хранение объекты муниципальной собственности;

- управляет муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

- разрабатывает программу приватизации муниципальной собственности Шелеховского района, подготавливает предложения Думе района о приватизации муниципального имущества, публикует в средствах массовой информации перечни муниципального имущества, подлежащего приватизации, и условия ее проведения;

- осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению объектов муниципальной собственности;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шелеховского района.

4. Учет муниципального имущества

4.1. В целях обеспечения единого учета и своевременного оперативного отражения движения всех объектов муниципальной собственности, включая объекты муниципального имущества, входящие в состав муниципальной казны Шелеховского района, а также вещных прав и обременений на объекты муниципальной собственности, осуществляется ведение Реестра муниципального имущества Шелеховского района в порядке, определенном нормативными правовыми актами Думы района.

4.2. Порядок ведения Реестра муниципального имущества Шелеховского муниципального района (далее - Реестра) определяет основные принципы создания и ведения Реестра, состав информации об объектах учета, порядок ее сбора, обработки, порядок представления сведений об объектах муниципальной собственности, полномочия и ответственность органов местного самоуправления Шелеховского района, должностных лиц, участвующих в создании и ведении Реестра.

4.3. Держателем подлинника Реестра, осуществляющим его ведение, является Управление.

5. Управление муниципальными унитарными предприятиями
и муниципальными учреждениями

5.1. Создание, реорганизация и ликвидация, управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением об управлении муниципальными унитарными (казенными) предприятиями и муниципальными учреждениями, утвержденным Думой района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области от 25 февраля 2010 г. N 13-РД в пункт 5.2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений оформляются постановлением Администрации района.

5.3. Функции учредителя муниципальных унитарных предприятий и собственника имущества муниципальных учреждений осуществляет Управление в рамках его компетенции в соответствии с Положением об Управлении.

6. Распоряжение объектами муниципальной собственности

6.1. Органы местного самоуправления Шелеховского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Иркутской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Думы района и настоящим Положением.

6.2. Порядок распоряжения земельными участками, предоставления объектов муниципальной собственности в аренду, определяется нормативными правовыми актами Думы района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области от 25 февраля 2010 г. N 13-РД в пункт 6.3 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование оформляется постановлением Администрации района с заключением соответствующего договора.

Договоры о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование заключаются от имени Управления, подписываются начальником Управления.

Информация об изменениях:

Решением Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области от 26 ноября 2009 г. N 27-РД в пункт 6.4 раздела 6 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Объекты муниципальной собственности могут быть переданы в безвозмездное пользование в случаях, когда:

- имущество передается в пользование органам местного самоуправления;

- имущество передается в пользование органам государственной власти;

- имущество передается некоммерческим организациям, созданным в форме религиозных организаций (объединений), для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области от 25 февраля 2010 г. N 13-РД в пункт 6.5 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.5. Муниципальное имущество, за исключением имущества, находящегося в оперативном управлении, может быть передано в залог в качестве способа обеспечения обязательств Шелеховского района.

Решение о передаче в залог муниципального имущества, принимается мэром района и оформляется постановлением Администрации района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области от 25 февраля 2010 г. N 13-РД в пункт 6.6 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. Муниципальное имущество может быть передано в доверительное управление.

Решения о передаче объектов муниципальной собственности в доверительное управление принимаются мэром района и оформляется постановлением Администрации района. Доверительный управляющий выбирается на конкурсной основе.

6.7. Приватизация объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, на основе Прогнозного плана приватизации на очередной год.

ГАРАНТ:

См. ГК РФ от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, ФЗ от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"

Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества, в полном объеме поступают в местный бюджет. Расходы Управления на организацию и проведение приватизации муниципального имущества финансируются по смете расходов этого органа из местного бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области от 30 апреля 2009 г. N 16-РД в пункт 6.8 раздела 6 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.8. Списание имущества, находящегося в муниципальной собственности, пришедшего в ветхое состояние, морально устаревшего и не пригодного для дальнейшего использования, восстановление которого невозможно и экономически нецелесообразно и которое не может быть реализовано, осуществляется:

6.8.1. муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением самостоятельно в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, балансовой стоимостью до 10 000 рублей, за исключением оргтехники и транспортных средств;

6.8.2. муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением по согласованию с Управлением в отношении имущества, балансовой стоимостью свыше 10 000 рублей до 100 000 рублей, за исключением оргтехники и транспортных средств;

Информация об изменениях:

Решением Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области от 25 февраля 2010 г. N 13-РД в подпункте 6.8.3 пункта 6.8 настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.8.3. Управлением в отношении оргтехники и иного движимого имущества, за исключением транспортных средств, на основании акта комиссии, создаваемой распоряжением Администрации района;

Информация об изменениях:

Решением Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области от 25 февраля 2010 г. N 13-РД подпункт 6.8.4 пункта 6.8 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.8.4. Администрацией района в отношении транспортных средств и недвижимого имущества на основании акта комиссии, создаваемой распоряжением Администрации района, при наличии заключения уполномоченного лица (оценщика) о невозможности дальнейшего использования, нецелесообразности или невозможности восстановления и необходимости списания объекта.

7. Контроль за использованием
объектов муниципальной собственности

7.1. Управление совместно со структурными подразделениями администрации района, являющимися учредителями муниципальных учреждений (далее - Учредители), осуществляет контроль за эффективным использованием, сохранностью муниципального имущества, поступлением сборов от передачи муниципального имущества в пользование.

7.2. Управление в порядке осуществления контроля:

- назначает и (или) производит проверки объектов муниципальной собственности, обращается в специальные уполномоченные органы с предложениями о проведении проверок;

- истребует у руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений бухгалтерскую отчетность, отчеты об использовании муниципального имущества, другую необходимую информацию;

- истребует у учредителей информацию о руководителях муниципальных учреждений, результатах финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, другую необходимую информацию;

- не менее 1 раза в год проводит проверки сохранности и целевого использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, переданного в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и т.д.;

- осуществляет контроль за поступлениями в местный бюджет средств от приватизации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляет функции администратора указанных платежей;

- рассматривает деятельность муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений на балансовых комиссиях, порядок работы которых определяется постановлением мэра района;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шелеховского района.

7.3. Мэр района и Дума района вправе по мере необходимости заслушивать отчеты структурных подразделений администрации района о деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и эффективности использования муниципальной собственности Шелеховского района.

Начальник

Управления по распоряжению

муниципальным имуществом

А.Н.Леонова