Статья 85

Статья 85. Собрания (сходы), конференции граждан

1. Собрание (сход) граждан - форма непосредственного участия граждан, проживающих на определенной территории, в решении вопросов, отнесенных законодательством к его компетенции.

Конференция граждан - форма участия граждан, проживающих на определенной территории, в решении соответствующих вопросов через избранных ими представителей.

2. В собрании (сходе), конференции имеет право участвовать каждый гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории, на которой проводятся собрание (сход), конференция, и достигший на день проведения собрания (схода), конференции 18 лет.

В собрании (сходе), конференции не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

3. Участие граждан в собрании (сходе), конференции является свободным и добровольным.

Граждане участвуют в собрании (сходе), конференции на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос.

4. На собрание (сход), конференцию граждан, проводимые на всей территории муниципального образования, могут выноситься вопросы местного значения, отнесенные настоящим Уставом к ведению муниципального образования, имеющие социально-экономическое, общественно-политическое и культурное значение для развития территории.

На собрание (сход), конференцию граждан, проводимые на всей территории муниципального образования не могут выноситься следующие вопросы:

- принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

- принятие и изменение районного бюджета, отчета о его исполнении;

- установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

- установление местных налогов, сборов и льгот по ним;

- принятие чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

- досрочное прекращение полномочий Главы района, районной Думы;

- исполнение и изменение финансовых обязательств муниципального образования.

5. На собрание (сход), конференцию граждан при осуществлении территориально-общественного самоуправления выносятся вопросы создания органов территориального общественного самоуправления, рассмотрение и принятия положений о них.

6. На собрание (сход), выполняющее функции районной Думы, выносятся вопросы, отнесенные настоящим Уставом к ведению этого органа.

7. На собрание (сход) граждан, являющееся формой выявления мнения населения, выносятся вопросы, находящиеся в компетенции органов местного самоуправления, для решения которых в соответствии с законами области, настоящим Уставом иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления требуется учесть мнение населения соответствующей территории.

8. Собрание (сход), конференция граждан на всей территории муниципального образования по вопросам местного значения, отнесенным настоящим Уставом к ведению муниципального образования, созываются районной Думой.

9. Собрание (сход), конференция граждан, являющиеся формой осуществления территориального общественного самоуправления, созываются в порядке, установленном законом области настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

10. Собрание (сход) граждан, являющееся формой выявления мнения населения, созывается районной Думой или Законодательным собранием области.

11. Собрание (сход), конференция граждан на всей территории муниципального образования по вопросам местного значения, отнесенным настоящим Уставом к ведению муниципального образования, проводятся по инициативе:

- Главы района;

- 1/3 депутатов районной Думы;

- граждан, имеющих право на участие в собрании (сходе), конференции. 5% граждан, имеющих право участвовать в собрании (сходах), конференции, могут вносить предложение о созыве собрания (схода), конференции.

Инициатива депутатов районной Думы, Главы района оформляются в письменной форме с указанием вопросов, которые предлагается рассмотреть на собрании (сходе), конференции граждан, и направляется в районную Думу.

Требование о проведении собрания (схода), конференции по инициативе граждан оформляется в виде подписных листов в соответствии с законом области.

12. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях жителей населенных пунктов и считаются правомочными при участии в них более половины граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право на участие в голосовании.

Решение собрания об избрании делегатов принимается простым большинством голосов открытым голосованием.

13. Решение о проведении собрания (схода), конференции должно быть принято в течение 10 дней со дня поступления требований граждан о созыве собрания (схода), конференции.

14. Подготовка, порядок проведения, финансирование собрания (схода), конференции граждан осуществляется в порядке, установлено# законом области и настоящим Уставом.

15. Собрание (сход) граждан является правомочным при участии в нем более половины граждан, имеющих право на участие в собрании (сходе).

В случае вынесения на собрание (сход) граждан вопроса о создании, реорганизации или упразднении муниципального образования, установлении или изменении его границ собрание (сход) считается правомочным при участии в нем не менее двух третей граждан имеющих право на участии# в собрании (сходе).

Конференция граждан считается правомочной при участии в ней не менее двух третей делегатов.

16. Решение собрания (сходов), конференции граждан принимается открытым или тайным голосованием.

Решение собрания (схода), конференции граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, присутствующих на собрании (сходе), конференции.

Изменения и дополнения в принятое решение вносится исключительно собранием (сходом), конференцией граждан.

Решение, принятое собранием (сходом), конференцией граждан может быть отменено только собранием (сходом), конференцией граждан, если иное не установлено законом области.

Решение собрания (схода), конференции граждан противоречащее законодательству, может быть обжаловано в суд.

Один экземпляр решения собрания (схода), конференции граждан передается органам местного самоуправления в трехдневный срок с момента их проведения.

Решение, принятое собранием (сходом), конференцией граждан, доводится до сведения граждан, проживающих на территории, установленной для проведения собрания (схода), конференции, через средства массовой информации или иными способами не позднее чем в десятидневный срок со дня принятия решения.