Приложение N 1. Положение о главном специалисте-эксперте, главном внештатном специалисте-эксперте главного управления здравоохранения Иркутской области

Приложение N 1

к Приказу Главного управления

здравоохранения Иркутской области

от 20 апреля 2006 г. N 361

Положение
о главном специалисте-эксперте,
главном внештатном специалисте-эксперте
главного управления здравоохранения Иркутской области

I. Общие положения

1.1 Настоящее положение разработано с целью совершенствования оказания специализированной медицинской помощи населению Иркутской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.11.2004 года N 283 "О главных внештатных специалистах-экспертах Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации".

1.2 Назначение главного специалиста-эксперта, главного внештатного специалиста-эксперта главного управления здравоохранения Иркутской области осуществляется приказом главного управления здравоохранения Иркутской области с учетом согласия специалиста-эксперта.

1.3 На должность главного специалиста-эксперта главного управления здравоохранения назначаются наиболее высококвалифицированные специалисты по соответствующей специальности, владеющие знаниями по смежным специальностям и являющиеся руководителями государственного учреждения здравоохранения, профильного подразделения государственного учреждения здравоохранения Иркутской области.

1.4 На должность главного внештатного специалиста-эксперта главного управления здравоохранения назначаются наиболее высококвалифицированные специалисты по соответствующей специальности, владеющие знаниями по смежным специальностям и, как правило, являющиеся руководителями государственного учреждения здравоохранения, профильного подразделения государственного учреждения здравоохранения Иркутской области, клиники научно-исследовательского института или сотрудники образовательного учреждения медицинского профиля, расположенного на территории Иркутской области.

1.5 Деятельность главного специалиста-эксперта, главного внештатного специалиста-эксперта осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

1.6 Работа главного специалиста-эксперта, главного внештатного специалиста-эксперта главного управления здравоохранения Иркутской области осуществляется в тесном взаимодействии с главным управлением здравоохранения Иркутской области, образовательными учреждениями медицинского профиля, научно-исследовательскими институтами, государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, иными предприятиями, учреждениями, организациями.

1.7 Главные специалисты-эксперты являются кураторами главных внештатных специалистов-экспертов по профилю основной специальности.

II. Основные задачи

2.1 Участие в разработке стратегии развития соответствующей области и направления медицины и тактических решений по ее реализации с целью обеспечения современного уровня оказания медицинской помощи и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2.2 Участие в разработке нормативно-правовых документов по профилю своей деятельности.

2.3 Участие в организации внедрения современных медицинских и организационных технологий по соответствующим специальностям, повышение уровня санитарно-эпидемиологического надзора.

2.4 Участие в разработке стандартов, протоколов ведения больных и внедрения их в практику работы медицинских организаций Иркутской области.

III. Права

Главный специалист-эксперт, главный внештатный специалист-эксперт главного управления здравоохранения Иркутской области имеет право:

3.1 Вносить предложения по совершенствованию организации профильного направления на территории Иркутской области.

3.2 Принимать участие:

- в проверке работы профильных учреждений (отделений) здравоохранения, находящихся на территории Иркутской области, независимо от организационных форм и ведомственной принадлежности и представлять свои рекомендации по совершенствованию их деятельности;

- в заседаниях Ученых советов высших учебных заведений медицинского профиля, коллегиях главного управления здравоохранения области и медицинском Совете при губернаторе области при рассмотрении проблем охраны здоровья населения по специальности;

- в международных, республиканских, областных, городских и районных конференциях, семинарах, совещаниях.

3.3 Получать первичную медицинскую документацию для анализа, информационно-методические материалы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, главного управления здравоохранения Иркутской области, органов управления здравоохранением муниципальных образований Иркутской области, медицинских ВУЗов и НИИ о ходе НИР и результатах разработок по проблемам охраны здоровья населения, данные медицинской статистики по вопросам, относящимся к его компетенции, в структурных подразделениях главного управления здравоохранения области, учреждениях здравоохранения областного подчинения, муниципальных учреждениях здравоохранения.

3.4 По поручению главного управления здравоохранения области:

- запрашивать от медицинских организаций, расположенных на территории области, дополнительную информацию о состоянии здоровья населения, сведения о медицинских кадрах и организации медицинской помощи,

- привлекать к решению и разработке организационных вопросов специалистов учреждений здравоохранения областного подчинения и специалистов медицинских НИИ и ВУЗов (по согласованию с руководителями указанных учреждений), расположенных на территории Иркутской области.

3.5 Самостоятельно решать вопросы экстренной госпитализации и консультативных осмотров в учреждения здравоохранения областного подчинения, муниципальных учреждениях здравоохранения.

3.6 Использовать в счет основного рабочего времени 1 (один) день в неделю для организационно-методической работы и (или) повышение профессионального уровня (день утверждается по основному месту работы главного специалиста-эксперта, главного внештатного специалиста-эксперта приказом руководителя учреждения).

3.7 Организовать Экспертные советы и рабочие группы для решения вопросов по своей специальности.

IV. Обязанности

В соответствии с основными задачами главный специалист-эксперт, главный внештатный специалист-эксперт главного управления здравоохранения Иркутской области обязан:

4.1 Владеть информацией (по Российской Федерации, Иркутской области и ее территориями)

- о медико-демографических показателях здоровья населения;

- о состоянии профильной службы (коечная мощность, показатели работы лечебно-профилактического учреждения - стационар,

- поликлиника и др., материально-техническая база, кадровый состав, УКЛ, медицинские дефекты и др.);

- о показателях инвалидности (структура, абсолютное число, распространенность и др.);

- о результатах профилактических осмотров;

- о состоянии экспертизы временной нетрудоспособности.

4.2 Осуществлять лечебно-диагностическую и консультативную помощь:

- больным по направлениям главного управления здравоохранения области, муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе осуществлять выезды для консультаций, оказания практической помощи муниципальным учреждениям здравоохранения, принимать окончательное решение по ведению больных в сложных случаях и направлению их на лечение за пределы области, проводить экспертизу УКЛ;

- специалистам профильных учреждений (отделений) при их обращении по выработке тактике ведения больных.

4.3 Своевременно информировать главное управление здравоохранения области о неотложных проблемах здоровья населения по профилю.

4.4 Участвовать в разработке Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи и протоколов диагностики заболеваний, лечения и реабилитации больных.

4.5 Участвовать в разработке предложений по совершенствованию профильного медицинского направления, на основе изучения передового опыта в области организации здравоохранения, медицинских технологий и методов профилактики, диагностики и лечения заболеваний, реабилитации больных.

4.6 Определять потребность муниципальных учреждений здравоохранения и, при необходимости, принимать участие в распределении медицинской техники, лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения.

4.7 Рецензировать медицинские документы больных по указанию главного управления здравоохранения Иркутской области и обращениям муниципальных учреждений здравоохранения.

4.8 Ежегодно предоставлять в главное управление здравоохранения области отчеты о проделанной работе, готовить конъюнктурные обзоры по состоянию и развитию медицинской помощи по курируемому направлению.

4.9 Принимать участие в:

- рецензировании нормативно-правовой и методической документации;

- рассмотрении обращений граждан по вопросам диагностики и лечения;

- проведении служебных расследований;

- формировании государственного заказа на послевузовское и дополнительное последипломное профессиональное обучение специалистов;

- приеме и анализе годовых отчетов;

- формировании заказов на НИР, в рецензировании (экспертизе) результатов НИР по вопросам диагностики, клиники, лечения и профилактики заболеваний, совершенствованию деятельности медицинских учреждений и разработке рекомендаций по их внедрению;

- организации технических научно-практических конференций (семинаров, совещаний).

4.10 Осуществлять методическую и практическую помощь профильным главным специалистам органов управления здравоохранением муниципальных образований Иркутской области, территориальным общественным организациям (ассоциациям) соответствующих медицинских специальностей.

V. Организация работы

5.1 Главный специалист-эксперт, главный внештатный специалист-эксперт главного управления здравоохранения Иркутской области работает по плану, составленному на год по согласованию с руководителем соответствующего структурного подразделения главного управления здравоохранения области. План утверждается с начальником главного управления здравоохранения области.

5.2 План работы на год представляется в срок до 25 декабря предшествующего года на утверждение начальнику главного управления здравоохранения области, в срок до 20 декабря на согласование начальникам отдела охраны здоровья взрослого населения и отдела охраны здоровья матери и ребенка (по профилю).

5.3 Главный специалист-эксперт, главный внештатный специалист-эксперт готовят схему предоставления годовых отчетов главными специалистами муниципальных образований, а при их отсутствии уполномоченными лицами органов управления здравоохранения муниципальных образований.

5.4 Схема предоставления годовых отчетов предоставляется в срок до 25 сентября на утверждение начальнику главного управления здравоохранения области, в срок до 20 сентября на согласование начальникам отдела охраны здоровья взрослого населения и отдела охраны здоровья матери и ребенка (по профилю).

5.5 Отчеты о работе службы предоставляются в главное управление здравоохранения области в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным на бумажном и электронном носителе.

VI. Требования к анализу данных годового отчета

6.1 В справке по анализу данных годового отчета, представляемой главным специалистом-экспертом, главным внештатным специалистом-экспертом главного управления здравоохранения Иркутской области, кроме общепринятых должны содержаться следующие сведения, отражающие показатели в целом по области и обязательно по территориям:

- профильный коечный фонд и показатели работы;

- кадровый состав с указанием квалификационной категории врачей, среднего медперсонала и стаж их работы;

- материально-техническая база службы;

- категория службы по данным лицензирования;

- перечень внедрения новых технологий профилактики и лечения;

- наличие целевых медицинских программ;

- при анализе летальности указать процент патологоанатомических вскрытий и расхождения клинических и патологоанатомических диагнозов;

- наличие внутриутробных инфекций и гнойно-септических осложнений;

- своевременность медицинской помощи в соответствии с уровнями оказания медицинской помощи;

- соблюдение стандартов диагностики и лечения по данным внутриведомственной и вневедомственной экспертизы (УКЛ);

- наличие медицинских дефектов при оказании амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи по представленным дефектным картам, по данным анализа жалоб населения, УКЛ;

- анализ диспансеризации;

- анализ инвалидности, в том числе первичной;

- количество больных, нуждающихся в дорогостоящих видах лечения (указать каких);

- санитарно-просветительная работа с населением (в СМИ).

6.2 Необходимо отразить работу главного специалиста-эксперта, главного внештатного специалиста-эксперта с территориями области по оказанию практической и организационно-методической помощи за отчетный год (сколько сделано выездов в территории, количество прорецензированных медицинских документов, число проконсультированных больных по направлениям территорий и главного управления здравоохранения области, участие в работе комиссий по разбору жалоб, проведение конференций, участие в разработке областных и региональных целевых программ, наличие банка данных на диспансерных больных, инвалидов и др., внедрение новых технологий, количество научных публикаций за год и их перечень, работа с кадрами).