Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Дума района:

- по представлению Мэра района рассматривает и утверждает бюджет района и отчет об его исполнении;

- утверждает соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения;

- определяет порядок осуществления бюджетного процесса;

- осуществляет контроль за использованием средств районного бюджета;

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета района;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

- по представлению мэра района принимает планы и программы социально-экономического развития муниципального района, утверждает отчеты об их исполнении;

- утверждает порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет района доходов от его использования;

- устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;

- осуществляет муниципальный финансовый контроль;

- устанавливает единые для всех поселений района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Иркутской области в бюджет района путем принятия нормативного правового акта, за исключением решения, имеющего ограниченный срок действия (в том числе решения о бюджете района);

- в целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения принимает решение об образовании в составе бюджета района районного фонда финансовой поддержки поселений, в решении о бюджете утверждает объем данного фонда и распределение дотаций между поселениями;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Дума района имеет право на:

- получение от органов администрации района сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета района;

- получение от Финансового управления района оперативной информации об исполнении бюджета района;

- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета района;

2. Мэр района:

- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику района;

- вносит на рассмотрение Думы района проект районного бюджета с необходимыми документами и материалами, а также отчет об его исполнении, предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам, проекты решений об утверждении соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения, а также других решений, предусматривающих осуществление расходов из средств районного бюджета;

- обеспечивает исполнение районного бюджета;

- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств района;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Финансовое управление района:

- составляет проект бюджета района и представляет его мэру района;

- организует разработку документов и материалов, составляемых одновременно с проектом районного бюджета;

- осуществляет методологическое руководство в области бюджетного планирования, составления проекта бюджета района, исполнения районного бюджета, бухгалтерского учета и отчетности;

- составляет и утверждает сводную бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям;

- ведет реестр расходных обязательств района;

- открывает и ведет лицевые счета распорядителей и получателей бюджетных средств;

- организует исполнение и исполняет бюджет района;

- имеет право на основании мотивированного представления распорядителя и/или получателя бюджетных средств вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения между ее статьями в соответствии с бюджетным законодательством;

- составляет отчетность об исполнении бюджета района и представляет ее мэру района;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств распорядителями и получателями бюджетных средств;

- обладает правом требования от распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств районного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета;

- разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований;

- управляет муниципальным долгом;

- в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени района муниципальные гарантии;

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета района по выданным муниципальным гарантиям;

- представляет сторону района в договорах о предоставлении средств бюджета района на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

- по поручению мэра района согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет района) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Думы района на очередной финансовый год;

- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;

- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета района.

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

4. Администрация района, органы администрации района:

- разрабатывают и представляют мэру района проекты муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств районного бюджета и отчеты об их исполнении;

- обеспечивают исполнение планов и программ развития района;

- осуществляют анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных унитарных предприятий, бюджетных учреждений;

- представляют в финансовый орган администрации района необходимые данные для составления проекта районного бюджета и отчета об его исполнении;

- обеспечивают исполнение районного бюджета;

- осуществляют финансовый контроль за деятельностью подведомственных муниципальных унитарных предприятий, бюджетных учреждений;

- представляют документы, материалы и иную информацию по бюджетным вопросам мэру района;

- участвуют в подготовке и осуществляют контроль за исполнением договоров, финансируемых за счет средств районного бюджета, заключаемых в подведомственной сфере;

- организуют составление перспективного финансового плана, проекта бюджета района на очередной финансовый год;

- осуществляют иные бюджетные полномочия в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами района.

5. Распорядитель бюджетных средств:

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в Финансовое управление района;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;

- готовит и представляет в финансовое управление района сводный отчет об исполнении районного бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

6. Получатель бюджетных средств:

- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;

- обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

- обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.

7. Администратор поступлений в местный бюджет:

- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет;

- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет;

- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.