Подраздел 1. Проблематика в развитии малого предпринимательства

Подраздел 1.
Проблематика в развитии
малого предпринимательства

Несмотря на то, что потенциал развития малого предпринимательства в Иркутской области можно оценить как положительный, в развитии малого бизнеса существует достаточное количество проблем.

В течение 2002 - 2004 г.г. в Иркутской области был проведен ряд опросов предпринимателей с целью выявления проблем развития малого бизнеса. Опросы проводились:

1) консультативной службой по иностранным инвестициям (FIAS) Всемирного банка в рамках проекта "Анализ административных барьеров на пути инвестиций в субъектах РФ", 2003 г.;

2) департаментом ПСиМБ в рамках проведения социологического исследования среди предпринимателей Иркутской области, 2004 г.;

3) общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "Опора России" совместно с ВЦИОМ в рамках общероссийского исследования "Условия и факторы развития малого предпринимательства в регионах РФ", март 2005 г.

В приведенных ниже данных опроса FIAS (диаграмма 1) можно выделить три основных блока проблем:

1. Сложность земельных и имущественных отношений.

2. Ограниченный доступ к источникам финансирования и высокая стоимость кредитных ресурсов.

3. Административные барьеры.

При этом проблематика, связанная с земельными и имущественными отношениями относится более к компетенции муниципальных образований, что также подтверждается результатами проведенных фокус-групп по вопросу земельных и имущественных отношений, Иркутск, 2005 г.

Диаграмма 1

"Влияние административных барьеров на бизнес (FIAS, 2003)"

В связи со спецификой проведенного опроса, посвященного преимущественно вопросам влияния административных барьеров на создание, текущую деятельность и возможность развития бизнеса, проблемы, связанные с доступом к источникам финансирования подробно не рассматривались, несмотря на то, что данная проблематика была выделена респондентами, как достаточно важная.

В опросе, проведенном департаментом ПСиМБ в 2004 г. (диаграмма 2) проблема доступа предпринимателей к финансовым ресурсам была выделена на первое место по значимости. Среди основных проблем здесь были выделены высокая стоимость кредитных ресурсов и невозможность предоставления залога в требуемом объеме, особенно для осуществления инвестиционных проектов.

Кроме этого предприниматели в качестве значимых факторов, влияющих на развитие предпринимательства, выделяли вопросы, связанные с нестабильностью законодательства, усиление конкуренции в "традиционных" сферах ведения бизнеса, нехватка квалифицированного персонала и ряд других проблем.

Диаграмма 2

"Проблемы развития малого предпринимательства Иркутской области (департамент ПСиМБ, 2004 г.)"

Подобный набор проблем в развитии предпринимательства в Иркутской области был отмечен и в исследовании, проведенном общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "Опора России" совместно с ВЦИОМ в рамках общероссийского исследования "Условия и факторы развития малого предпринимательства в регионах Российской Федерации" в марте 2005 г. (диаграмма 3).

В данном опросе обращает на себя внимание то, что финансовое состояние малых предприятий, как в Иркутской области, так и целом по России предпринимателями оценивается, как вполне благополучное. Однако когда вопрос был переформулирован и у респондентов спрашивали о конкретных вещах, таких как доступ к кредитам или возможности для инвестирования и развития, ответы респондентов становятся иными: всего 26% предпринимателей заявили об опыте использования банковских кредитов для финансирования своего бизнеса, еще 24,3% сообщили, что пытались, но либо условия оказались невыгодными, либо же в кредите отказал банк.

Среди причин, по которым не состоялось получение кредита, чаще всего называют высокие процентные ставки (47,4%), невозможность предоставить залог в требуемых банком объемах (27,2%). Далее следуют невозможность предоставить требуемые банком финансовые документы и слишком короткие сроки кредитования - порядка 18%.

Диаграмма 3

"Условия и факторы развития малого предпринимательства в регионах Российской Федерации, 2005 г."

Как видно из вышеприведенных диаграмм, участники опросов весьма четко выделяют основные общие проблемы, характеризующие существующие в настоящий момент условия деятельности малых предприятий в Иркутской области. Несовершенство и непостоянство законодательной базы, налоговый прессинг, трудности, связанные с получением банковских кредитов, высокая конкурентоспособность, нехватка квалифицированного персонала, проблемы, связанные с недостатком информации, приводят к тому, что привлекательность сохраняют только виды деятельности с быстрым оборотом капитала.