Приложение N 1. Положение о Комитете по градостроительной политике администрации г.Иркутска

Приложение N 1

к Распоряжению мэра г.Иркутска

от 22 августа 2006 г. N 031-10-1207/6

Положение
о Комитете по градостроительной политике
администрации г.Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

23 августа, 23 ноября 2007 г.

I. Общие положения

1.1. Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска (далее - Комитет) является самостоятельным структурным подразделением администрации города Иркутска, не наделенным правами юридического лица.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области (далее - законодательством), Уставом города Иркутска, правовыми актами органов городского самоуправления г.Иркутска и настоящим Положением.

1.3. Комитет возглавляет председатель Комитета, который является по должности заместителем главы администрации. Председатель Комитета назначается и освобождается от должности мэром города Иркутска, подотчетен и подконтролен мэру города Иркутска и вице-мэру администрации г.Иркутска в своей деятельности.

1.4. Структура Комитета утверждается городской Думой. Штаты (штатное расписание) утверждаются мэром города в соответствии со структурой Комитета.

1.5. Комитет осуществляет свою деятельность на основе планов работы. Планы работы Комитета разрабатываются в соответствии с планами работы Думы города Иркутска, администрации города Иркутска, правовыми актами органов городского самоуправления г.Иркутска, поручениями мэра города Иркутска, вице-мэра администрации г.Иркутска.

Комитет в своей деятельности взаимодействует с другими структурными подразделениями администрации города Иркутска, Думой города Иркутска, органами государственной власти, организациями, в том числе общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления города Иркутска, гражданами.

1.6. Комитет имеет бланки установленного образца в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах городского самоуправления города Иркутска.

1.7. Основной задачей Комитета является осуществление в соответствии с правовыми актами мэра города Иркутска, Думы города Иркутска: градостроительной деятельности на территории г.Иркутска; общего управления капитальным строительством на территории города Иркутска; полномочий в области земельных отношений, в пределах компетенции Комитета; реализации целевых программ социально-экономического развития города, совершенствования и укрупнения инфраструктуры города Иркутска.

Информация об изменениях:

Распоряжением мэра г.Иркутска от 23 ноября 2007 г. N 031-10-1371/7 в Раздел II настоящего Положения внесены изменения

См. текст Раздела в предыдущей редакции

II. Основные функции и полномочия Комитета

2.1. Комитет осуществляет исполнительно-распорядительную, координирующую и контрольную деятельность в пределах, установленных действующим законодательством и правовыми актами органов городского самоуправления города Иркутска.

2.2. В области градостроительной деятельности и отрасли строительства:

2.2.1. обеспечивает подготовку проекта генерального плана города Иркутска, его согласование в соответствии с законодательством;

2.2.2. обеспечивает разработку правил землепользования и застройки на территории г.Иркутска;

2.2.3. обеспечивает подготовку документации по планировке территории на основе генерального плана города Иркутска;

2.2.4. разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования города Иркутска;

2.2.5. организовывает ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.Иркутска;

2.2.6. выдает документы по планировке территории (градостроительный план) на осуществление строительства на территории г.Иркутска;

2.2.7. осуществляет подготовку документов для предоставления земельных участков на территории города Иркутска без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

2.2.8. осуществляет подготовку документов для предоставления земельных участков на территории города Иркутска на торгах (конкурсах, аукционах);

2.2.9. участвует в рассмотрении и согласовании проектов схем территориального планирования и иных документов территориального планирования;

2.2.10. осуществляет подготовку документов для резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков на территории города Иркутска для муниципальных нужд;

2.2.11. осуществляет контроль за использованием и охраной земель на территории г.Иркутска в пределах своей компетенции;

2.2.12. согласовывает землеустроительную документацию в пределах своей компетенции;

2.2.13. осуществляет выдачу разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт (далее - разрешение на строительство) объектов капитального строительства на территории города Иркутска в пределах своих полномочий;

2.2.14. осуществляет выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при ведении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Иркутска в пределах своих полномочий;

2.2.15. принимает решение об отказе в выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства на территории города Иркутска;

2.2.16. направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, копии выданных разрешений на строительство;

2.2.17. принимает решение об отказе в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории города Иркутска в соответствии с законодательством РФ;

2.2.18. согласовывает проекты переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и нежилых помещений, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов в городе Иркутске;

2.2.19. принимает участие в работе комиссий по переустройству и перепланировке жилых и нежилых помещений на основании нормативных актов органов городского самоуправления г.Иркутска;

2.2.20. согласовывает проект переустройства или перепланировки при переводе жилых помещений в нежилые, и нежилых помещений в жилые;

2.2.21. выявляет факты самовольного ведения строительно-монтажных работ на территории города Иркутска, и передает информацию по данным фактам в государственные надзорные органы в соответствии с законодательством РФ;

2.2.22. обеспечивает контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении строительства, реконструкции объектов на территории города в пределах компетенции органов городского самоуправления г.Иркутска, в части соответствия состояния строительных площадок нормативным требованиям;

2.2.23. Организует общественные обсуждения, проводит опросы среди населения в области градостроительной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе. По требованию населения организует общественные экологические экспертизы. Организует и проводит публичные слушания по проекту генерального плана города, в том числе по внесению в него изменений, по проектам планировки территории, по проектам межевания территории;

2.2.24. рассматривает и согласовывает долгосрочные муниципальные целевые программы в случаях, затрагивающих градостроительное развитие города;

2.2.25. в соответствии с нормативными актами мэра г.Иркутска обеспечивает информирование населения города о проектах и принятии решений в области градостроительства и оформления городской среды;

2.2.26. готовит, заключает и контролирует исполнение договоров в сфере градостроительной деятельности в пределах компетенции Комитета и в соответствии с правовыми актами органов городского самоуправления г.Иркутска и договоров о возмещении затрат по сбору исходных данных и подготовке пакета документов на строительство объектов;

2.2.27. осуществляет выдачу схемы места установки рекламных конструкций, согласовывает постановочный эскиз на установку рекламных конструкций и свидетельства о резервировании;

2.2.28. организовывает подготовку материалов, проводит Градостроительный, Технический Советы и контролирует исполнение данных на них поручений;

2.2.29. обеспечивает подготовку заключений о возможности предоставления земельного участка под самовольно возведенную постройку на территории города Иркутска в пределах своей компетенции;

2.2.30. обеспечивает подготовку информационной справки о соответствии самовольно возведенной постройки и предполагаемой цели использования земельного участка требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а также о соответствии самовольной постройки единому архитектурно-художественному облику;

2.2.31. разрабатывает паспорта отделки фасадов объектов муниципальной собственности г.Иркутска;

2.2.32. проводит согласование паспортов отделки фасадов зданий иной формы собственности;

2.2.33. осуществляет координацию и взаимодействие организаций отраслей строительства и строительной индустрии, проектных организаций независимо от форм собственности в пределах своей компетенции;

2.2.34. обеспечивает выполнение работ по монументальному, архитектурно-художественному и декоративному оформлению города Иркутска, дизайну, ландшафтному проектированию;

2.2.35. обеспечивает выполнение работ по праздничному и светодинамическому оформлению города Иркутска;

2.2.36. разрабатывает муниципальные программы оформления городской среды;

2.2.37. обеспечивает ведение мониторинга состояния инженерных коммуникаций на территории города Иркутска на бумажных и электронных носителях;

2.2.38. обеспечивает разработку целевых муниципальных программ развития инженерной инфраструктуры города Иркутска, контролирует их исполнение, принимает участие в разработке инвестиционных программ по вопросам развития, реконструкции объектов коммунального назначения и инженерных коммуникаций;

2.2.39. обеспечивает подготовку и выдачу технических условий на подключение объектов капитального строительства, модернизации и реконструкции к инженерным сетям.

2.2.40. обеспечивает координацию работы организаций, эксплуатирующих объекты коммунального назначения и инженерные коммуникации, независимо от форм собственности, по вопросу создания единой городской автоматизированной системы в пределах своей компетенции;

2.2.41. Рассматривает вопросы об учтении объектов культурного наследия, расположенных на территории г.Иркутска, в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, как объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, при выявлении объектов культурного наследия, признанных не отвечающим требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия регионального значения;

2.2.42. Рассматривает вопросы о включении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории г.Иркутска, в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

2.2.43. Участвует в соответствии с действующим законодательством в рассмотрении и согласовании границ зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории г.Иркутска, режимах использования земель и градостроительных регламентах в границах данных зон;

2.2.44. ведет мониторинг состояния отрасли строительной индустрии на территории города Иркутска, проводит работу с организациями, выпускающими строительные материалы, по расширению мощностей, увеличению объемов выпуска продукции и расширению ассортимента строительных материалов, необходимых для реализации в городе национальных проектов и строительных программ в целом;

2.2.45. по поручению мэра г.Иркутска, вице-мэра администрации г.Иркутска осуществляет иные полномочия в области градостроительной деятельности;

2.3. в области жилищной сферы:

2.3.1. организовывает строительство муниципального жилого фонда;

2.3.2. обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории города, стимулирует жилищное строительство;

2.3.3. содействует развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;

2.3.4. согласовывает проекты переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и нежилых помещений в жилых домах, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов;

2.3.5. координирует подготовку документов, анализирует и контролирует их исполнение по вопросам реализации целевых жилищных программ и программ развития и модернизации инженерных коммуникаций объектов жилищного назначения в г.Иркутске;

2.3.6. готовит предложения о программной разработке и заключения по вопросам разработки и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ жилищного строительства, модернизации жилого фонда в пределах своей компетенции.

2.3.7. по поручению мэра г.Иркутска, вице-мэра администрации г.Иркутска осуществляет иные полномочия в области жилищной сферы;

2.4. в области благоустройства территории г.Иркутска:

2.4.1. готовит и согласовывает документы на предоставление земельных участков для: размещения парков, зон отдыха населения и объектов сферы оформления городской среды; строительства скотомогильников или отдельно стоящих биотермических ям, организации мест погребения в пределах своей компетенции;

2.4.2. в соответствии с правовыми актами органов городского самоуправления г.Иркутска согласовывает документацию архитектурно-строительного проектирования на объекты благоустройства на территории г.Иркутска;

2.4.3. по поручению мэра г.Иркутска, вице-мэра администрации г.Иркутска осуществляет иные полномочия в области благоустройства территории города;

2.5. в области транспорта, дорожных отношений:

2.5.1. обеспечивает подготовку документов о предоставлении земельных участков под стоянки, автотранспортные остановочные пункты в пределах своей компетенции;

2.5.2. осуществляет разработку, принятие и организацию выполнения муниципальных планов и программ по строительству и развитию автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в пределах своей компетенции;

2.5.3. обеспечивает координацию действий по проектированию, строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения в пределах своей компетенции;

2.5.4. по поручению мэра г.Иркутска, вице-мэра администрации г.Иркутска осуществляет иные полномочия в области транспорта и дорожных отношений;

2.6. в области охраны и сохранения объектов культурного наследия местного значения:

2.6.1. Определяет порядок выдачи задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.

2.6.2. по поручению мэра г.Иркутска, вице-мэра администрации г.Иркутска осуществляет иные полномочия в области охраны и сохранения объектов культурного наследия местного значения;

2.7. в области экономики, финансов, управления собственностью г.Иркутска:

2.7.1. участвует в соответствии с законодательством и правовыми актами органов городского самоуправления г.Иркутска в подготовке прогнозов, планов и программ социально-экономического развития города, иных планов и программ развития города в пределах своей компетенции;

2.7.2. в соответствии с законодательством и правовыми актами органов городского самоуправления г.Иркутска представляет документы и материалы для составления проекта бюджета города, в том числе реестр расходных обязательств в сфере деятельности Комитета;

2.7.3. осуществляет полномочия распорядителя бюджетных средств, администратора доходов бюджета города Иркутска в соответствии с законодательством и правовыми актами органов городского самоуправления г.Иркутска в пределах своей компетенции;

2.7.4. вносит предложения по формированию и размещению муниципального заказа, размещает муниципальный заказ в порядке, установленном законодательством и правовыми актами органов городского самоуправления г.Иркутска в пределах своей компетенции;

2.7.5. в случаях, предусмотренных правовыми актами органов городского самоуправления г.Иркутска, участвует в разработке, рассмотрении, реализации и согласовании инвестиционных программ и проектов в пределах своей компетенции;

2.7.6. вносит в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Иркутска предложения по вопросам распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Иркутска;

2.7.7. выступает от имени администрации г.Иркутска учредителем муниципальных унитарных предприятий, учреждений города Иркутска в области градостроительства и архитектуры, в том числе:

- утверждает их уставы;

- совместно с Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Иркутска осуществляет контроль за целевым использованием и сохранностью имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

- осуществляет контроль за результатами финансово-хозяйственной деятельности указанных муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, создает балансовые комиссии;

- заключает и расторгает срочные трудовые договоры с руководителями указанных муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

2.7.8. вносит мэру города предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Комитету муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

2.7.9. участвует в пределах своей компетенции в инвентаризации имущества, находящегося в собственности города Иркутска;

2.7.10. Ведет бухгалтерский учет;

2.7.11. по поручению мэра города Иркутска и вице-мэра администрации г.Иркутска, в соответствии с правовыми актами органов городского самоуправления г.Иркутска осуществляет иные полномочия в области экономики, финансов, управления муниципальной собственностью;

2.8. в области социальной сферы:

2.8.1. организовывает строительство муниципальных объектов социальной сферы;

2.8.2. готовит предложения о программной разработке и заключения по вопросам разработки и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ строительства объектов социального назначения;

2.8.3. по поручению мэра г.Иркутска, вице-мэра администрации г.Иркутска осуществляет иные полномочия в области капитального строительства объектов социальной сферы;

2.9. в пределах своей компетенции создает совместные координационные, консультативные, совещательные и иные рабочие органы с целью координации деятельности структурных подразделений администрации города Иркутска;

2.10. разрабатывает и представляет на утверждение городской Думе и мэру г.Иркутска проекты нормативных правовых актов, программы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

2.11. принимает участие в развитии информационных основ деятельности Комитета;

2.12. осуществляет защиту законных прав, представление интересов администрации города Иркутска в суде, арбитражном суде, правоохранительных и иных органах в соответствии с законодательством и правовыми актами органов городского самоуправления г.Иркутска;

2.13. обеспечивает подготовку и заключение договоров от имени администрации г.Иркутска в соответствии с компетенцией Комитета, определенной правовыми актами органов городского самоуправления г.Иркутска и настоящим Положением;

2.14. осуществляет по поручению мэра города Иркутска, вице-мэра администрации г.Иркутска, иные полномочия по вопросам градостроительной политики, в соответствии с правовыми актами органов городского самоуправления г.Иркутска, отнесенные к компетенции администрации города Иркутска.

III. Организация деятельности Комитета

3.1. Права и обязанности председателя Комитета определяются правовыми актами органов городского самоуправления г.Иркутска, настоящим Положением и трудовым договором.

3.2. Председатель Комитета:

- осуществляет общее руководство и контроль за деятельностью Комитета;

- обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Комитет в соответствии с настоящим Положением и правовыми актами органов городского самоуправления г.Иркутска;

- организует решение вопросов местного значения на территории города во взаимодействии с структурными подразделениями администрации города Иркутска;

- несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Комитет;

- планирует работу Комитета;

- организует контроль за работой структурных подразделений Комитета;

- дает поручения и распределяет обязанности между структурными подразделениями Комитета в соответствии с их компетенцией;

- координирует работу структурных подразделений Комитета;

- организует исполнение поручений мэра города, вице-мэра администрации г.Иркутска;

- в пределах своей компетенции обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и служебную тайну;

- вносит предложения о присвоении почетного звания или награждении граждан наградами города Иркутска, осуществляет согласование награждения государственными наградами Российской Федерации, наградами Иркутской области, наградами города Иркутска, поощрения граждан или юридических лиц в установленном порядке;

- утверждает должностные инструкции муниципальных служащих и иных работников Комитета;

- в соответствии с законодательством о мобилизационной подготовке и гражданской обороне координирует работу муниципальных унитарных предприятий и учреждений отрасли капитального строительства на территории Иркутска, в пределах компетенции Комитета;

- вносит на рассмотрение мэра предложения о поощрении и установлении надбавок к должностным окладам сотрудников Комитета в соответствии с законодательством, направлении муниципальных служащих Комитета в служебные командировки, на учебу, переподготовку и повышение квалификации;

- вносит на рассмотрение мэра предложения о применении к сотрудникам комитета мер дисциплинарного воздействия;

- осуществляет контроль за соблюдением трудовой и служебной дисциплины в Комитете;

- вносит мэру города предложения по штатному расписанию Комитета;

- в пределах своей компетенции издает распоряжения, обязательные для исполнения работниками администрации города Иркутска, организациями, гражданами;

- согласовывает в пределах своей компетенции проекты правовых актов органов городского самоуправления г.Иркутска;

- вносит на рассмотрение мэра города проекты правовых актов органов городского самоуправления г.Иркутска в соответствии с компетенцией Комитета, предложения по вопросам деятельности Комитета;

- заключает от имени администрации г.Иркутска договоры в соответствии с полномочиями, определенными правовыми актами органов городского самоуправления г.Иркутска и настоящим Положением;

- от имени Комитета осуществляет полномочия распорядителя бюджетных средств, администратора доходов бюджета города Иркутска;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами органов городского самоуправления г.Иркутска, настоящим Положением, поручениями мэра города Иркутска, вице-мэра администрации г.Иркутска;

3.3. Председатель Комитета имеет в подчинении одного заместителя;

3.4. Заместитель председателя Комитета назначается и освобождается от должности мэром города.

3.5. Распоряжения председателя Комитета могут быть отменены или изменены мэром города, признаны недействительными в судебном порядке.

3.6. Председатель Комитета представляет мэру города ежегодные очередные отчеты о своей работе. По требованию мэра города председатель Комитета представляет внеочередные отчеты в сроки, установленные мэром города.

ГАРАНТ:

Нумерация Разделов приводится в соответствии с источником

4. Структура Комитета

4.1. Комитет состоит из следующих структурных подразделений:

- Инженерно-строительное управление;

- Управление архитектуры и градостроительства.

ГАРАНТ:

Нумерация Разделов приводится в соответствии с источником

5. Права Комитета

Комитет в целях реализации возложенных на него задач вправе:

5.1. Координировать работу структурных подразделений администрации г.Иркутска по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

5.2. Запрашивать в установленном законодательством порядке и получать от органов государственной власти, структурных подразделений администрации г.Иркутска, общественных объединений, предприятий и организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и их должностных лиц информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Комитета;

5.3. Проводить совещания, создавать комиссии по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, и привлекать специалистов структурных подразделений администрации города (по согласованию) и иных организаций к участию в данных мероприятиях;

5.4. Вносить предложения мэру города, вице-мэру администрации г.Иркутска, заместителям главы администрации, руководителям структурных подразделений администрации города по решению задач и вопросов, отнесенным к компетенции Комитета.

5.5. Иметь иные права, предусмотренные законодательством РФ и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления г.Иркутска.

Заместитель главы администрации,

председатель Комитета

по градостроительной политике

Е.А.Харитонов