Постановление администрации Иркутской области от 7 сентября 2006 г. N 151-ПА "О департаменте социальной защиты населения Иркутской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление администрации Иркутской области от 7 сентября 2006 г. N 151-ПА
"О департаменте социальной защиты населения Иркутской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2007 г.

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Иркутской области от 9 октября 2007 г. N 209-ПА настоящее Постановление признано утратившим силу с 1 января 2008 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", руководствуясь статьей 38(1) Устава Иркутской области, администрация Иркутской области постановляет:

1. Переименовать главное управление социальной защиты населения Иркутской области в департамент социальной защиты населения Иркутской области.

2. Утвердить прилагаемое положение о департаменте социальной защиты населения Иркутской области.

3. Утвердить прилагаемую структуру департамента социальной защиты населения Иркутской области.

4. Установить предельную штатную численность департамента социальной защиты населения Иркутской области в количестве 1260 единиц, в том числе государственных гражданских служащих Иркутской области 1042 единицы.

5. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Иркутской области от 7 июня 2004 года N 11-па "О главном управлении социальной защиты населения Иркутской области";

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Иркутской области от 23 ноября 2004 г. N 69-ПА вышеназванное постановление признано утратившим силу с 1 декабря 2004 г.

2) постановление администрации Иркутской области от 23 ноября 2004 года N 69-па "О Главном управлении социальной защиты населения Иркутской области";

3) постановление администрации Иркутской области от 2 сентября 2005 года N 139-па "О внесении изменения в постановление администрации Иркутской области от 23 ноября 2004 года N 69-па";

4) постановление администрации Иркутской области от 30 июня 2006 года N 102-па "О внесении изменений в постановление администрации Иркутской области от 23 ноября 2004 года N 69-па".

6. Заместителю главы администрации Иркутской области Шпакову И.В. до 1 января 2007 года обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлением правовых актов Иркутской области, проведение необходимых организационно-штатных мероприятий, совершение иных юридических действий, связанных с переименованием главного управления социальной защиты населения Иркутской области в департамент социальной защиты населения Иркутской области, в соответствии с законодательством.

7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года, за исключением пункта 6.

Губернатор

Иркутской области

А.Г.Тишанин

Положение
о департаменте социальной защиты населения
Иркутской области
(утв. Постановлением администрации Иркутской области
от 7 сентября 2006 г. N 151-ПА)

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2007 г.

I. Общие положения

1. Департамент социальной защиты населения Иркутской области (далее - департамент) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области по управлению в области социальной защиты, осуществляющим функции по выработке областной государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг в области социальной защиты населения.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами.

4. Департамент обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет смету доходов и расходов, лицевой счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.

5. Местонахождение департамента: 664073, г.Иркутск, ул. Канадзавы, 2.

6. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные подразделения департамента, обладающие правами юридического лица.

II. Задачи департамента

7. Задачами департамента являются:

1) выработка областной государственной политики в области социальной защиты населения;

2) нормативно-правовое регулирование в области социальной защиты населения;

3) социальная поддержка отдельных категорий граждан;

4) социальное обслуживание населения;

5) укрепление системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних;

6) оказание содействия отдельным категориям граждан в реализации права на жилище.

III. Функции департамента

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Иркутской области от 15 июня 2007 г. N 108-ПА в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:

в сфере выработки областной государственной политики в области социальной защиты населения:

1) вырабатывает областную государственную политику с учетом экономических, демографических и других особенностей Иркутской области, в том числе по развитию современных форм и видов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях) и других категорий граждан, внедрению новых социальных технологий при организации социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан;

2) обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации областной государственной политики, прогнозирует ее развитие;

в сфере нормативно-правового регулирования в области социальной защиты населения:

3) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, иных правовых актов департамент самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

порядок выплаты ежемесячного пособия на ребенка;

перечень документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия на ребенка;

порядок учета и исчисления размера среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка;

формы отчета об осуществленной перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;

государственные стандарты социального обслуживания;

тарифы на социальные услуги, предоставляемые гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, областными государственными учреждениями социального обслуживания;

порядок и условия осуществления социального обслуживания областными государственными учреждениями социального обслуживания;

перечень документов, необходимых для назначения государственной социальной помощи, порядок ее назначения;

порядок выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия;

порядок предоставления государственной социальной помощи в виде натуральной помощи;

порядок выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), переданного на воспитание в приемную семью;

перечень документов, необходимых для выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством);

порядок обращения за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования и порядок ее выплаты;

порядок подачи и регистрации заявлений получателей ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву, а также порядок принятия решения о назначении указанного ежемесячного пособия;

перечень документов, необходимых для постановки на учет для обеспечения жилыми помещениями реабилитированных лиц и членов их семей в случае их возвращения на прежнее место жительство в Иркутскую область;

перечень документов, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда";

порядок оформления и выдачи удостоверений "Ветеран труда";

порядок оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов, выдаваемых отдельным категориям граждан в соответствии с подпрограммой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы;

порядок выдачи бесплатных талонов на получение натурального набора продуктов и организации деятельности специальных пунктов питания для беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет;

нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности департамента, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами и иными правовыми актами;

в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан:

4) организует предоставление мер социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам, безнадзорным детям, детям, оставшимся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), семьям, имеющим детей (в том числе многодетным семьям, одиноким родителям), ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, малоимущим гражданам и иным категориям граждан в соответствии с законодательством;

5) принимает решения о присвоении либо об отказе в присвоении гражданам звания "Ветеран труда";

6) выплачивает денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), переданного на воспитание в приемную семью;

7) назначает и выплачивает ежемесячное пособие на ребенка;

7.1) производит оплату труда приемных родителей;

7.2) выплачивает компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательного программу дошкольного образования;

7.3) назначает и выплачивает единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

7.4) осуществляет работу по назначению ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву;

8) назначает и выплачивает иные пособия отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством;

9) назначает и выплачивает (предоставляет) государственную социальную помощь малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

10) назначает, производит перерасчет, выплачивает ежемесячные доплаты к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, ежемесячные доплаты к трудовой пенсии, пенсии за выслугу лет отдельным категориям граждан в соответствии с законами Иркутской области;

11) выплачивает инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

12) предоставляет ежегодную денежную выплату гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донор СССР";

13) принимает решения о выплате денежных компенсаций реабилитированным лицам в соответствии с федеральным законодательством;

14) оформляет и выдает удостоверения установленного образца отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством;

15) организует работу с гражданами, пострадавшими от операций на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации;

16) выплачивает социальное пособие на погребение в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

17) возмещает гражданам, организациям, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела расходы по погребению реабилитированных лиц;

18) организует работу по предоставлению отдельным категориям граждан справок о среднедушевом доходе;

19) участвует в организации работы по возмещению вреда и предоставлению отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, гражданам из подразделений особого риска;

20) организует работу по вопросам поддержки коренных малочисленных народов, общин коренных малочисленных народов;

20.1) в пределах полномочий организует работу по предоставлению мер социальной поддержки инвалидам, отдельным категориям ветеранов;

20.2) участвует в организации работы по обеспечению проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца;

21) организует отдых и оздоровление детей;

в сфере социального обслуживания населения:

22) организует социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях);

23) принимает меры к развитию оптимальной сети областных государственных учреждений социального обслуживания, повышению эффективности социального обслуживания, расширению рынка и улучшению качества предоставляемых социальных услуг, в том числе за счет привлечения негосударственного сектора социального обслуживания;

24) внедряет в деятельность областных государственных учреждений современные методики и технологии социальной реабилитации;

в сфере укрепления системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних:

25) осуществляет меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организует индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

26) принимает меры к развитию оптимальной сети специализированных областных государственных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных областных государственных учреждений, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям;

27) в пределах своей компетенции и в рамках решения своих непосредственных задач осуществляет меры по профилактике наркомании и токсикомании, в том числе среди несовершеннолетних;

28) организует перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;

29) организует работу по вопросам, связанным с обеспечением деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области;

в сфере оказания содействия отдельным категориям граждан в реализации права на жилище:

30) организует работу по предоставлению жилищных субсидий гражданам из числа коренных малочисленных народов;

31) осуществляет регистрацию и учет граждан Российской Федерации, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

32) выдает государственные жилищные сертификаты:

гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненным к ним лицам, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года;

гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенным территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящим в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;

33) осуществляет ведение информационных баз данных о лицах, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, оказание государственной социальной помощи, и иных категориях граждан, организует разработку, внедрение и сопровождение программно-технических комплексов локальных и областных сетей телекоммуникаций, связанных с ведением информационных баз данных об отдельных категориях граждан.

9. Департамент от имени Иркутской области выступает учредителем областных государственных учреждений, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей областных государственных учреждений, а также заслушивает отчеты об их деятельности.

10. Департамент разрабатывает проекты правовых актов в установленной сфере деятельности, утверждает ежегодный план и показатели деятельности, осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

IV. Обеспечение деятельности департамента

11. Департамент для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;

2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством;

3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности департамента;

4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

12. Департамент финансируется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном законодательством.

13. Департамент расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

V. Организация деятельности департамента

14. Департамент возглавляет директор департамента, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

15. Директор департамента:

1) осуществляет руководство и организует деятельность департамента;

2) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Иркутской области в департаменте и работников, замещающих в департаменте должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области (далее - сотрудники департамента);

3) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в департаменте, в соответствии с законодательством;

4) утверждает положения о подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре департамента, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников департамента;

5) утверждает штатное расписание департамента и территориальных подразделений департамента в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда;

6) представляет департамент в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами, действуя от имени департамента без доверенности;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

VI. Ответственность сотрудников департамента

16. Директор департамента несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на департамент.

17. Сотрудники департамента несут ответственность в соответствии с законодательством.

Заместитель

главы администрации

Иркутской области

И.В.Шпаков

Структура
департамента социальной защиты населения
Иркутской области
(утв. Постановлением администрации Иркутской области
от 7 сентября 2006 г. N 151-ПА)

                                                       /--------------------------------\

               /---------------------------------------|      Директор департамента     |-----------------------------------------------------\

               |                          |            \--------------------------------/        |                                            |

    /----------------------\   /----------------------\     /----------------------\  /----------------------\      /----------------------\  |

 /--|Заместитель директора |   |Заместитель директора |  /--|Заместитель директора |  | Заместитель директора|--\   |Управление исполнения |  |

 |  |     департамента     |   |    департамента -    |  |  |     департамента     |  |      департамента    |  |   | бюджета и бюджетной  |--|

 |  \----------------------/   | начальник управления |  |  \----------------------/  \----------------------/  |   |      отчетности      |  |

 |  /----------------------\   |  семейной политики   |  |  /----------------------\  /----------------------\  |   |----------------------|  |

 |  |    Управление по     |   \----------------------/  |  |   Отдел организации  |  |   Отдел обеспечения  |  |   |     Отдел сводной    |  |

 |  |     организации      |   /----------------------\  |--|  предоставления мер  |  |     деятельности     |  |   | бюджетной отчетности |  |

 |  |     социального      |   |     Управление       |  |  | социальной поддержки |  |      учреждений      |--|   |----------------------|  |

 |  |обслуживания отдельных|   |  семейной политики   |  |  |       ветеранам      |  |     социального      |  |   |   Отдел исполнения   |  |

 |  |  категорий граждан   |   |----------------------|  |  \----------------------/  |     обслуживания     |  |   |         сметы        |  |

 |  |   и предоставления   |   | Отдел предоставления |  |  /----------------------\  \----------------------/  |   |----------------------|  |

 |  |  материальной помощи |   |         мер          |  |  |  Отдел организации   |  /----------------------\  |   |        Отдел         |  |

 |  |----------------------|   | социальной поддержки |  |  |    предоставления    |  |    Отдел контроля,   |  |   |контрольно-ревизионной|  |

 |  |  Отдел организации   |   |    детям и семьям,   |  |  |      субсидий        |  |  документационного   |--|   |        работы        |  |

 |  | предоставления услуг |   |     имеющим детей,   |  |--|на улучшение жилищных |  | обеспечения и приема |  |   \----------------------/  |

 |  |     комплексными     |   |     профилактики     |  |  |  условий отдельным   |  |        граждан       |  |   /----------------------\  |

 |  |     учреждениями     |   |   безнадзорности и   |  |  |  категориям граждан  |  \----------------------/  |   |   Кадрово-правовое   |--|

 |  |     социального      |   |      социальной      |  |  \----------------------/  /----------------------\  |   |      управление      |  |

 |  |     обслуживания     |   |     реабилитации     |  |  /----------------------\  |  Отдел организации   |  |   |----------------------|  |

 |  |----------------------|   |         детей        |  |  |  Отдел организации   |  |  предоставления мер  |  |   |    Отдел правовой    |  |

 |  |  Отдел организации   |   |----------------------|  |  |  предоставления мер  |  | социальной поддержки |--|   |         работы       |  |

 |  |    стационарного     |   |  Отдел организации   |  |  | социальной поддержки |  |  по оплате жилья и   |  |   |----------------------|  |

 |  |     социального      |   |     социального      |  |  |лицам, пострадавшим в |  |  коммунальных услуг  |  |   |    Отдел кадровой    |  |

 |  | обслуживания граждан |   |  обслуживания детей  |  |--|      техногенных     |  \----------------------/  |   |        работы        |  |

 |  | пожилого возраста и  |   \----------------------/  |  |      катастрофах,    |  /----------------------\  |   \----------------------/  |

 |  |      инвалидов,      |                             |  | военнослужащим, иным |  |    Отдел развития    |  |   /----------------------\  |

 |  |    предоставления    |                             |  | категориям граждан и |  |      отраслевых      |  |   |Отдел прогнозирования |  |

 |  |   государственной    |                             |  |   членам их семей    |  |  автоматизированных  |--|   |  социальной защиты   |--|

 |  |  социальной помощи   |                             |  \----------------------/  |  систем и управления |  |   |    и социального     |  |

 |  |     и иных выплат    |                             |  /----------------------\  |    базами данных     |  |   |    обеспеченияния    |  |

 |  \----------------------/                             |  |  Отдел по вопросам   |  \----------------------/  |   \----------------------/  |

 |  /----------------------\                             |  |   государственной    |  /----------------------\  |   /----------------------\  |

 |  |Управление бюджетного |                             |  |   политики в сфере   |  |  Отдел по вопросам   |--/   |   Административно-   |--/

 |--|    планирования и    |                             \--|  предоставления мер  |  |        Севера        |      | хозяйственный отдел  |

 |  |    финансирования    |                                | социальной поддержки |  \----------------------/      \----------------------/

 |  |----------------------|                                |      инвалидам       |

 |  |  Отдел формирования  |                                \----------------------/

 |  |бюджета, планирование |

 |  | и финансирование мер |

 |  | социальной поддержки |

 |  |----------------------|

 |  |  Отдел планирования  |

 |  |   и финансирования   |

 |  |      учреждений      |

 |  |     социального      |

 |  |     обслуживания     |

 |  \----------------------/

 |  /----------------------\

 |  |    Территориальные   |

 \--|     подразделения    |

    |     департамента*    |

    \----------------------/

Начальник главного управления

социальной защиты населения

Иркутской области

С.В.Круть

Заместитель

главы администрации

Иркутской области

И.В.Шпаков