Решение Ольхонской районной Думы Иркутской области от 30 мая 2006 г. N 93 "Об утверждении Положения "О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Ольхонского районного муниципального образования"

В соответствии с Федеральным законом от 31.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", руководствуясь п.5 ч.1 ст.30, ст.ст. 48, 67, 68 Устава Ольхонского районного муниципального образования, районная Дума решила:

1. Утвердить Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Ольхонского районного муниципального образования" (прилагается).

2. Опубликовать данное решение в газете "Байкальские зори".

Мэр Ольхонского района

Н.М. Мотошкин

Положение
о порядке управления
и распоряжения муниципальным имуществом
Ольхонского районного муниципального образования
(утв. Решением Ольхонской районной Думы
Иркутской области от 30 мая 2006 г. N 93)

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 31.10.2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом Ольхонского районного муниципального образования.

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и управления муниципальным имуществом Ольхонского районного муниципального образования.

1.2. Органом, осуществляющим процесс управления и распоряжения муниципальным имуществом, является отдел по управлению муниципальным имуществом и планировки территорий Ольхонской районной администрации.

1.3. В своей деятельности отдел по управлению муниципальным имуществом и планировки территорий Ольхонской районной администрации подотчетен мэру района и руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями губернатора Иркутской области, постановлениями Законодательного собрания Иркутской области, решениями Ольхонской районной Думы, постановлениями и распоряжениями мэра района.

2. Цели и задачи
управления и распоряжения муниципальным имуществом

2.1. Основной целью осуществления управления и распоряжения муниципальным имуществом является обеспечение эффективного использования муниципального имущества Ольхонского районного муниципального образования в интересах муниципального образования, населения района и увеличения на этой основе доходов районного бюджета.

2.2. Задачами, необходимыми для достижения основной цели, являются:

- эффективное взаимодействие системы органов, осуществляющих полномочия собственника в отношении муниципального имущества Ольхонского районного муниципального образования;

- обеспечение учета имущества Ольхонского районного муниципального образования;

- обеспечение контроля за использованием имущества Ольхонского районного муниципального образования, проведение необходимых мероприятий с целью повышения эффективности его использования;

- обеспечение защиты имущественных интересов Ольхонского районного муниципального образования в отношении собственности района от рисков гибели и повреждения в случае непредвиденных природных, техногенных и других подобных явлений;

3. Состав муниципального имущества

Муниципальное имущество подразделяются на:#

- объекты, составляющие муниципальную казну;

- объекты, находящиеся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий или в оперативном управлении муниципальных учреждений.

В состав муниципального имущества входят:

3.1. Муниципальные земли и другие природные ресурсы, отнесенные к муниципальной собственности в соответствии с федеральными законами.

3.2. Имущество органов местного самоуправления.

3.3. Муниципальные нежилые помещения.

3.4. Имущество, имущественные комплексы, муниципальные дороги, объекты инженерной инфраструктуры, другие объекты, используемые для удовлетворения потребностей населения и решения вопросов местного значения

3.5. Имущество муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящееся в муниципальной собственности и принадлежащее им соответственно на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления.

3.6. Имущество, переданное органам местного самоуправления муниципального образования безвозмездно на основе соглашений и договоров, а также односторонних актов передачи имущества или переданное для осуществления отдельных государственных полномочий.

3.7. Муниципальные ценные бумаги, доли в уставном капитале хозяйственных обществ и другие финансовые активы.

3.8. Иные объекты, приобретенные на законных основаниях, в том числе за счет средств районного бюджета, и соответствующие перечню, указанному в ст.50 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Компетенция
органов местного самоуправления
при осуществлении управления
и распоряжения муниципальным имуществом

4.1. Ольхонская районная Дума:

- утверждает Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества;

- утверждает Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- определяет Порядок приватизации муниципального имущества;

- утверждает Положение о приватизации муниципального имущества Ольхонского района;

- ежегодно утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества;

- утверждает отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации за прошедший год;

- осуществляет контроль за процессом приватизации муниципального имущества;

- осуществляет иные функции, предусмотренные нормативно-правовыми актами.

4.2. Мэр Ольхонского района:

- издает постановления о включении в состав муниципальной собственности имущества, находящегося на территории района;

- издает постановления о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;

- издает постановления по заключению договоров залога муниципального имущества;

- ежегодно представляет Ольхонской районной Думе для утверждения проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

- ежегодно представляет Ольхонской районной Думе для рассмотрения отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год;

- утверждает состав постоянно действующей комиссии по приватизации муниципального имущества;

- утверждает решения об условиях приватизации муниципального имущества;

- осуществляет иные функции, предусмотренные нормативно-правовыми актами.

4.3. Отдел по управлению муниципальным имуществом и планировки территорий Ольхонской районной администрации

- осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом

- осуществляет от имени Ольхонского районного муниципального образования юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Ольхонского районного муниципального образования в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- принимает решение о назначении и освобождении от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений в случаях, оговоренных в Порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- совершает сделки с муниципальным имуществом Ольхонского районного муниципального образования;

- в соответствии с договорами с сельскими и городским поселениями содействует им в организации и проведении торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права их аренды;

- осуществляет действия, связанные с приватизацией муниципального имущества, выкупом земельных участков для муниципальных нужд, и выступает арендодателем муниципального имущества;

- заключает договоры купли-продажи, безвозмездного срочного пользования и аренды муниципального имущества;

- контроль за использованием арендуемого имущества и выполнение условий договора;

- ведет учет муниципального имущества, в том числе переданного в пользование, аренду, залог и по иным основаниям;

- контролирует перечисление в районный бюджет средств от продажи и аренды муниципального имущества;

- осуществляет иные функции, предусмотренные нормативно-правовыми актами.

5. Средства,
необходимые для управления
и распоряжения муниципальным имуществом

5.1. Расходы, связанные с управлением и распоряжением муниципальным имуществом включают:

- оценку и страхование объектов муниципальной собственности;

- обеспечение содержания и сохранности объектов муниципальной собственности;

- организацию учета, проведение инвентаризаций и аудиторских проверок;

- оплату услуг по приобретению имущества в муниципальную собственность Ольхонского районного муниципального образования;

- совершение сделок с объектами муниципальной собственности;

- оплату услуг доверительных управляющих;

- иные расходы, связанные с управлением и распоряжением муниципальным имуществом Ольхонского районного муниципального образование.#

5.2. Финансирование расходов производится за счет средств бюджета Ольхонского районного муниципального образования в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в районном бюджете на текущий год

6. Приватизация
муниципального имущества

6.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется Отделом по управлению муниципальным имуществом и планировки территорий в соответствии с действующим законодательством о приватизации на основании прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, Положения о приватизации муниципального имущества Ольхонского районного муниципального образования, утвержденных Ольхонской районной Думой.

6.2. Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества (за вычетом расходов на приватизацию и проведение приватизации муниципального имущества), подлежат перечислению в бюджет Ольхонского районного муниципального образования.

7. Аренда муниципального имущества

7.1. В аренду могут быть сданы здания, сооружения, нежилые помещения и имущественные комплексы, находящиеся в муниципальной собственности Ольхонского районного муниципального образования, как входящие в муниципальную казну, так и находящиеся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий или в оперативном управлении муниципальных учреждений.

7.2. Право аренды муниципального имущества Ольхонского районного муниципального образования может быть предоставлено как по целевому назначению, так и по коммерческому конкурсу.

7.3. Предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется Отделом по управлению муниципальным имуществом и планировки территорий в соответствии с Положением о порядке предоставления в аренду зданий, сооружений, нежилых помещений и имущественных комплекс, находящихся в муниципальной собственности Ольхонского районного муниципального образования, утвержденным решением Ольхонской районной Думы.#

Право сдачи в аренду муниципального имущества может быть передано предприятиям и учреждениям, за которыми это имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления по обоснованному ходатайству руководителя предприятия и учреждения распоряжением начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и планировке территорий только в случаях, не противоречащих уставной деятельности предприятия и учреждения.

7.4. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом, поступает в районный бюджет.

В случае передачи права аренды предприятиям и учреждениям (второй абзац предыдущего пункта), Арендная плата (или часть ее) может перечисляться на основании распоряжения начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и планировке территорий на счет предприятия и учреждения, за которыми арендуемое имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, исключительно в целях содержания этого имущества и для решения уставных задач.

8. Залог муниципального имущества

8.1. Залог муниципального имущества осуществляется в целях обеспечения обязательств по денежных и товарным кредитам Ольхонского районного муниципального образования.

8.2. Предметом залога может быть муниципальное имущество и имущественные права.

8.3. Договор залога заключается в письменной форме, а договор об ипотеке удостоверяется нотариально и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.4. Договоры залога и ипотеки на исполнение и контроль на момент их нотариального удостоверения передаются в Финансовое управление районной администрации.

8.5. Прекращение обязательств по договору залога в форме зачета, отступного, уступки требования, новации, исполнения оформляются Финансовым управлением районной администрации совместно с Отделом по управлению муниципальным имуществом и планировки территорий районной администрации на основании постановления мэра района.

8.6. При обращении взыскания кредитора на заложенное муниципальное имущество Отдел по управлению муниципальным имуществом и планировки территорий районной администрации реализует его путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном законодательством о приватизации и Гражданским кодексом РФ.

8.7. Финансовым управлением районной администрации за счет средств, полученных от приватизации заложенного муниципального имущества, производит погашение задолженности по договорам залога и ипотеки.

8.8. Залог муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями или учреждениями, осуществляется ими только с письменного согласия Отдела по управлению муниципальным имуществом и планировки территорий Ольхонского муниципального образования.

9. Передача
муниципального имущества
в безвозмездное пользование

9.1. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование производится Отделом по управлению муниципальным имуществом и планировки территорий Ольхонской районной администрации на основании решения Ольхонской районной Думы.

9.2. Передача муниципального имущества Ольхонского районного муниципального образования в безвозмездное пользование коммерческим организациям не допускается.

10. Передача
муниципального имущества
в доверительное управление

10.1. Муниципальное имущество передается в доверительное управление на определенный срок на основании постановления мэра района.

10.2. Учредителем доверительного управления является Отдел по управлению муниципальным имуществом и планировки территорий Ольхонской районной администрации. Договор доверительного управления заключает учредитель в пользу Ольхонского районного муниципального образования с доверительным управляющим, которым может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация (за исключением унитарного предприятия).

10.3. Объектом доверительного управления может быть любое муниципальное имущество, за исключением денег и имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении.

10.4. Срок действия доверительного управления не может быть более пяти лет.

10.5. Договор доверительного управления недвижимым имуществом подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

11. Закрепление
муниципального имущества на праве
хозяйственного ведения и оперативного управления

11.1. Закрепление объектов муниципальной собственности Ольхонского районного муниципального образования в хозяйственное ведение и оперативное управление может производиться при учреждении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и в процессе их деятельности.

11.2. Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями производит Отдел по управлению муниципальным имуществом и планировки территорий Ольхонского районного муниципального образования на основании постановлений мэра района.

11.3. Право хозяйственного ведения и оперативного управления на объекты муниципальной собственности Ольхонского районного муниципального образования возникает у предприятия и учреждения с момента их передачи.

11.4. Муниципальное унитарное предприятие Ольхонского районного муниципального образования, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых гражданским законодательством Российской Федерации.

11.5. Муниципальное унитарное предприятие Ольхонского районного муниципального образования не вправе продавать закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, в залог, вносить его в качестве вклада (пая, доли) в уставной капитал хозяйственных обществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без предварительного согласия Отдела по управлению муниципальным имуществом и планировке территорий Ольхонского районного муниципального образования.

11.6. Муниципальное унитарное предприятие Ольхонского районного муниципального образования не вправе создавать в качестве юридического лица дочернее муниципальное унитарное предприятие.

11.7. Закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления за районной Думой, районной администрацией, органами районной администрации, наделенных правами юридического лица, учреждениями образования, здравоохранения, культуры и спорта на основании постановлений и распоряжений мэра района осуществляет Отдел по управлению муниципальным имуществом и планировки территорий Ольхонского районной администрации.#

11.8. Муниципальные учреждения Ольхонского районного муниципального образования, которым имущество принадлежит на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника (уполномоченного им органа) и назначением имущества в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.

11.9. Муниципальное учреждение Ольхонского районного муниципального образования не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете из бюджета Ольхонского районного муниципального образования.

12. Управление и распоряжение
принадлежащими Ольхонскому районному муниципальному образованию
акциями (долями) в уставном капитале хозяйственных обществ

12.1. Управление принадлежащими муниципальному образованию Ольхонского районного муниципального образования акциями (паями, долями) в уставном капитале хозяйственных обществ осуществляет Отдел по управлению муниципальным имуществом и планировки территорий Ольхонского районного муниципального образования.

12.2. Отдел назначает своего представителя для участия в собрании учредителей, в проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ и товариществ, в которых есть муниципальная доля.

12.3. Управление пакетами акций в акционерных обществах, в уставном капитале которых есть муниципальная доля, производится путем назначения представителя. Представитель Отдела по управлению муниципальным имуществом и планировки территорий Ольхонской районной администрации участвует в собрании акционеров, совете директоров акционерного общества, знакомится с заключением аудиторов, бухгалтерскими балансами акционерного общества.

13. Учет муниципального имущества

13.1. Муниципальное имущество Ольхонского районного муниципального образования подлежит обязательному учету путем ведения реестра муниципальной собственности. Учет объектов муниципальной собственности осуществляется Отделом по управлению муниципальным имуществом и планировки территорий Ольхонской районной администрации.

13.2. Реестр муниципальной собственности должен содержать перечни объектов учета с указанием сведений, характеризующих эти объекты:

- наименование;

- место нахождения;

- индивидуальные особенности, позволяющие отличить его от других объектов;

- обременения;

- балансовая стоимость по состоянию на начало года;

- иные необходимые для учета сведения.

13.3. Положение об учете муниципального имущества Ольхонского районного муниципального образования и ведении Реестра утверждается мэром района.

13.4. Имущество, не внесенное в Реестр муниципального имущества Ольхонского районного муниципального образования, не может быть обременено или отчуждено.

ГАРАНТ:

Нумерация Разделов приводится в соответствии с источником

15. Заключительные положения

15.1. Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью Ольхонского районного муниципального образования осуществляется Ольхонской районной Думой