Приложение. Порядок передачи в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности Ангарского муниципального образования

Приложение

к Решению Думы Ангарского

муниципального образования

Иркутской области

от 2 октября 2006 г. N 148-17рД

Порядок
передачи в безвозмездное пользование объектов
муниципальной собственности
Ангарского муниципального образования

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ангарского муниципального образования и определяет порядок предоставления в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности.

1.2. Муниципальное имущество, состоящее в муниципальной казне Ангарского муниципального образования, может быть передано в безвозмездное пользование.

1.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на:

1.3.1. Порядок предоставления в безвозмездное пользование земельных участков, лесного фонда и иных природных объектов;

1.3.2. Порядок предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям.

1.4. Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключаются, как правило, по результатам торгов на право заключения договора в порядке, устанавливаемом настоящим Порядком.#

1.5. Внеконкурсное заключение договора безвозмездного пользования может осуществляться в случае:

1.5.1. Если торги признаны несостоявшимися вследствие того, что на момент окончания установленного срока приема заявок на участие в торгах на право заключения договора зарегистрирована единственная заявка организации или гражданина, и при рассмотрении этой заявки конкурсной комиссией по проведению торгов установлено, что она отвечает условиям и требованиям конкурсной документации:

1.5.2. Если муниципальное имущество, предоставляемое юридическим лицам, является предметом международных проектов и соглашений;

1.5.3. Если муниципальное имущество предоставляется в безвозмездное пользование организациям, финансируемым из бюджета Ангарского муниципального образования, лицам, применяющим труд инвалидов (предоставляемые в пользование площади рассчитываются пропорционально количеству работающих инвалидов), объединениям инвалидов, лицам в целях оказания им экономической поддержки в решении социально-экономических задач, являющихся значимыми для Ангарского муниципального образования, в целях обеспечения сохранения и восстановления объектов муниципального нежилого фонда Ангарского муниципального образования, детским и молодежным общественным объединениям, деятельность которых направлена на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, защиту и охрану их прав, иным некоммерческим организациям, а также федеральным учреждениям или учреждениям субъектов Российской Федерации,#

1.6. В безвозмездное пользование предоставляется муниципальное имущество к соответствии с его назначением, когда предоставление в силу объективных обстоятельств не может быть осуществлено на возмездной основе либо когда возмездное предоставление имущества является нецелесообразным.

1.7. В безвозмездное пользование предоставляется муниципальное имущество для:

1.7.1. Восстановления и (или) поддержания в исправном состоянии неиспользуемого муниципального имущества, приходящего в ветхое состояние и требующего капитальных вложений;

1.7.2. Восстановления и (или) поддержания в исправном состоянии неиспользуемого муниципального имущества, ранее неоднократно выставляемого на продажу или предлагаемого в аренду;

1.7.3. Привлечения инвестиций на восстановление, капитальный ремонт, реконструкцию или иное значительное улучшение муниципального имущества;

1.7.4. Реализации программы социально-экономического развития Ангарского муниципального образования;

1.7.5. Решения иных социально-экономических задач, являющихся значимыми для Ангарского муниципального образования.

1.8. Ссудодателем по договорам безвозмездного пользования муниципальным имуществом является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования (далее - Комитет).

1.9. Ссудополучателями по договорам безвозмездного пользования муниципальным имуществом могут выступать юридические лица, а также физические лица, в установленном законом порядке зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.

1.10. Муниципальное имущество, переданное в безвозмездное пользование, не может быть передано в пользование третьим лицам.

1.11. Торги на право заключения договора безвозмездного пользования проводятся в форме конкурса.

1.12. Решение Думы Ангарского муниципального образования о проведении конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования объектом муниципального имущества должно:

1.12.1. Содержать поручение Комитету провести конкурс на право заключения договора безвозмездного пользования конкретными объектами муниципальной собственности;

1.12.2. Устанавливать форму проведения конкурса (открытый или закрытый) и категории участников конкурса при проведении закрытого конкурса.

2. Организация конкурса

2.1. В качестве организатора конкурса выступает Комитет.

2.2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:

2.2.1. Определяет дату и место его проведения, условия конкурса;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.2.3. Определяет критерии выбора победителя конкурса, публикуемые в извещении о проведении конкурса;

2.2.4. Утверждает конкурсную документацию;

2.2.5. Выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в конкурсе;

2.2.6. Принимает заявки и документы от претендентов, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса;

2.2.7. Утверждает протокол заседания конкурсной комиссии и оформляет протокол о результатах конкурса.

2.3. Для принятия решения о проведении конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования объектом муниципального имущества Комитет представляет в Думу Ангарского муниципального образования следующие документы:

2.3.1. Проект решения Думы Ангарского муниципального образования о проведении конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования объектом муниципального имущества;

2.3.2. Пояснительную записку с обоснованием:

1) целесообразности передачи имущества в безвозмездное пользование;

2) выбора формы проведения конкурса и кандидатур участников конкурса при проведении закрытого конкурса;

2.3.3. Проект конкурсной документации, включающей:

1) сведения о предмете конкурса;

2) порядок и условия проведения конкурса;

2) проект информационного сообщения о проведении конкурса;

3) требования к представляемым к заявке документам;

4) критерии выбора победителя конкурса;

5) проект договора безвозмездного пользования, который в обязательном порядке должен содержать условие о сроке действия договора, целях и условиях использования, содержания, ремонта, страхования и обеспечения сохранности передаваемого в безвозмездное пользование объекта муниципального имущества;

6) форма заявки на участие в конкурсе.

3. Объявление конкурса

3.1. Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано в средствах массовой информации организатором конкурса не менее чем за 30 дней до его проведения.

3.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать:

3.2.1. Наименование организатора конкурса;

3.2.2. Критерии выбора победителя;

3.2.3. Сведения о предмете конкурса (с указанием наименования и места расположения объекта, передаваемого в безвозмездное пользование);

3.2.4. Сведения о порядке участия в конкурсе;

3.2.5. Перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

3.2.6. Условия и сроки заключения договора безвозмездного пользования;

3.2.7. Сведения о дате, времени, месте и порядке проведения конкурса;

3.2.8. Дату и время начала и окончания приема заявок;

3.2.9. Период, в течение которого организатор конкурса вправе отказаться от его проведения;

3.2.10. Номер контактного телефона.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Непосредственное проведение конкурса осуществляет конкурсная комиссия в составе 5 человек:

4.1.1. Председатель комиссии - председатель Комитета;

4.1.2. Секретарь - представитель Комитета;

4.1.3. Член комиссии - представитель Управления по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования;

4.1.4. Член комиссии - представитель Отдела архитектуры и градостроительства администрации Ангарского муниципального образования;

4.1.5. Член комиссии - депутат Думы Ангарского муниципального образования.

4.2. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается мэром Ангарского муниципального образования.

4.3. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее 2/3 членов конкурсной комиссии.

4.4. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии. При равенстве голосов, голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.

5. Условия участия в конкурсе

5.1. Для участия в конкурсе претендент представляет в конкурсную комиссию заявку на участие. Один претендент может подать только одну заявку на участие в конкурсе.

5.2. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.

5.3. Претендент не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям:

5.3.1. Представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в извещении, или оформление указанных документов не соответствуют законодательству Российской Федерации.#

5.3.2. Заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий.

5.4. Организатор конкурса обязан зарегистрировать заявку немедленно после ее представления и приема с указанием даты и часа приема.

5.5. Претенденту, представившему заявку, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его заявки с указанием даты и времени приема.

6. Процедура конкурса

6.1. В день окончания приема и регистрации заявок конкурсная комиссия подписывает протокол об окончании приема заявок.

6.2. Протокол об окончании приема заявок должен содержать следующие сведения:

6.2.1. Сведения о предмете конкурса;

6.2.2. Перечень зарегистрированных заявок;

6.2.3. Перечень отозванных заявок.

6.3. В назначенный день и час проведения конкурса, указанный в конкурсной документации и извещении о проведении конкурса, на заседании конкурсная комиссия вскрывает конверты с предложениями участников и оглашает предложения участников конкурса. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии.

6.4. Вскрытие конвертов и оглашение предложений производится конкурсной комиссией при наличии правомочного ее состава. При вскрытии конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать участники конкурса или их представители.

6.5. После вскрытия конвертов и оглашения предложений конкурсная комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки предложений. Участники и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении оценки предложений.

6.6. Конкурсная комиссия письменно извещает участников о результатах конкурса.

6.7. Конкурс по каждому выставленному предмету конкурса признается несостоявшимися в случае, если:#

6.7.1. В конкурсе участвовал только один участник;

6.7.2. Ни один из участников конкурса при проведении конкурса в соответствии с решением конкурсной комиссии не был признан победителем;

6.7.3. Победитель конкурса уклонился от подписания протокола о результатах конкурса и/или заключения договора безвозмездного пользования.

6.8. При признании конкурса несостоявшимся в связи с тем, что ни один из участников конкурса при проведении конкурса в соответствии с решением конкурсной комиссии не был признан победителем, а также в случае отказа победителя конкурса от подписания протокола о результатах конкурса и (или) заключения договора безвозмездного пользования, организатор конкурса может в трехмесячный срок с момента признания конкурса несостоявшимся объявить повторный конкурс.

6.9. Заключение конкурсной комиссии, определяющее победителя конкурса, или иное решение по итогам конкурса оформляется протоколом, подписываемым членами конкурсной комиссии в день проведения конкурса.

7. Оформление прав победителя конкурса

7.1. После определения победителя конкурса участник, выигравший конкурс, и организатор конкурса на основании заключения конкурсной комиссии подписывают протокол о результатах конкурса. В протоколе должны содержаться:

7.1.1. Сведения о предмете конкурса;

7.1.2. Сведения о победителе конкурса.

7.2. Протокол о результатах конкурса оформляется в день проведения конкурса в двух экземплярах.

7.3. Победитель конкурса обязан заключить договор безвозмездного пользования на условиях, установленных поданной им заявкой, составленной в соответствии с конкурсной документацией, с Комитетом.

7.4. Договор безвозмездного пользования должен быть направлен Комитетом победителю конкурса в течение пяти дней после завершения конкурса и подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения конкурса и оформления протокола.

7.5. Вступивший в силу договор безвозмездного пользования является основанием для заключения в течение тридцати дней ссудополучателем договоров на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг, иных договоров, необходимых для содержания принятого в безвозмездное пользование объекта муниципального имущества, а также для производства платежей по договору страхования объекта муниципального имущества.

8. Внеконкурсный порядок
предоставления муниципального имущества
в безвозмездное пользование

8.1. Для получения имущества в безвозмездное пользование лица, указанные в п. 1.5.2., 1.5.3. настоящего Порядка представляют в Комитет следующие документы:

8.1.1. Заявление о предоставлении конкретного объекта муниципального имущества в безвозмездное пользование;

8.1.2. Копии учредительных документов, копию последнего баланса, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, копию лицензии на право осуществления отдельных видов деятельности (в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации), справку соответствующего финансового органа об отсутствии бюджетного финансирования, направленного на оплату арендной платы (для юридических лиц);

8.1.3. Копию паспорта или заменяющего его документа (для физических лиц);

8.1.4. Документы, подтверждающие намерения лица по решению социально-экономических задач, являющихся значимыми для Ангарского муниципального образования (программы, бизнес-планы, проекты договоров на выполнение работ, оказание услуг, разрешения на строительство, архитектурные проекты, акты отвода земель и др.);

8.1.5. Документы, подтверждающие наличие у ссудополучателя технических и иных условий для обеспечения сохранности передаваемого имущества.

Копии документов, выписки из них должны быть заверены нотариально либо могут быть заверены уполномоченным органом при представлении подлинников замеряемых документов.

8.2. Заключение договора о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование и передача конкретного объекта муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляются ссудодателем на основании решения Думы Ангарского муниципального образования.

8.3. О результатах рассмотрения заявления Комитет уведомляет заявителя письменно в течение 3-х дней со дня принятия Думой Ангарского муниципального образования решения о предоставлении объекта муниципального имущества в безвозмездное пользование или об отказе в предоставлении объекта муниципального имущества в безвозмездное пользование.

8.4. Передача конкретного объекта муниципального имущества с его принадлежностями ссудополучателю осуществляется после заключения договора о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование с участием всех сторон по договору и с оформлением соответствующего передаточного акта.

8.5. По договору о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, заключенному в отношении отдельно стоящего объекта одновременно с передачей прав владения и пользования недвижимым имуществом, ссудополучателю передаются права на ту часть земельного участка, которая занята указанным объектом и необходима для его использования. Оформление прав на земельный участок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования.

8.6. Договор безвозмездного пользования должен содержать условие о сроке действия договора, целях и условиях использования, содержания, ремонта, страхования и обеспечения сохранности передаваемого в безвозмездное пользование объекта муниципального имущества.

8.7. Вступивший в силу договор безвозмездного пользования является основанием для заключения в течение тридцати дней ссудополучателем договоров на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг, иных договоров, необходимых для содержания принятого в безвозмездное пользование объекта муниципального имущества, а также для производства платежей по договору страхования объекта муниципального имущества.

9. Контроль за использованием
переданного в безвозмездное пользование
муниципального имущества

9.1. Контроль за использованием переданного в безвозмездное пользование имущества осуществляет Комитет.

9.2. Все изменения характеристик имущества, связанные с его использованием, учитываются в Реестре объектов муниципальной собственности на основании данных, представляемых ссудополучателями.

9.3. В случае несоблюдения ссудополучателем условия договора, требований настоящего Порядка и действующего законодательства Комитет предпринимает меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством и договором на недобросовестного ссудополучателя.

Мэр	А.П.Козлов