Приложение. Областная государственная социальная программа "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2001 - 2005 годы

ГАРАНТ:

Законом Иркутской области от 28 декабря 2001 г. N 26/72-ОЗ действие настоящей Программы приостановлено с 1 января по 31 декабря 2002 г. в сумме 9846,5 тыс. рублей

Приложение

к Постановлению Законодательного собрания

Иркутской области

от 14 марта 2001 г. N 5/14-ЗС

Областная государственная социальная программа
"Анти-ВИЧ/СПИД" на 2001 - 2005 годы

Принятые сокращения и условные обозначения:

1. ЦГСЭН - центр госсанэпиднадзора в Иркутской области

2. ГУОиПО - главное управление общего и профессионального образования администрации области.

3. ВИЧ - вирус иммунодефицита человека.

СПИД - синдром приобретенного иммунодефицита.

4. ИГУ - Иркутский государственный университет

Паспорт
областной государственной социальной программы
"Анти-ВИЧ/СПИД" на 2001 - 2005 гг.

/--------------------------------------------------------------------------------\

| N |  Наименование программы   |Областная государственная  социальная  программа|

|п/п|                           |        "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2001-2005 г.г.       |

|---+---------------------------+------------------------------------------------|

|1. |Основание  для   разработки|Основы Законодательства Российской Федерации  об|

|   |программы                  |охране здоровья граждан.                        |

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

|   |                           |2.   Федеральный   закон    "О    предупреждении|

|   |                           |распространения Российской Федерации заболева-  |

|   |                           |ния, вызываемого вирусом  иммунодефицита челове-|

|   |                           |ка  (ВИЧ-инфекции)"  от  30.03.1995 г.  N 38-ФЗ |

|   |                           |3.   Раздел    1.2    среднесрочной    программы|

|   |                           |социально-экономического   развития    Иркутской|

|   |                           |области.                                        |

|---+---------------------------+------------------------------------------------|

|2. |Государственный    заказчик|Администрация Иркутской области.                |

|   |программы                  |                                                |

|---+---------------------------+------------------------------------------------|

|3. |Разработчики программы     |Комитет здравоохранения администрации  Иркутской|

|   |                           |области,  Центр  госсанэпиднадзора  в  Иркутской|

|   |                           |области.                                        |

|---+---------------------------+------------------------------------------------|

|4. |Цели программы.            |Противодействие  дальнейшему   распространению в|

|   |                           |Иркутской   области   заболевания,    вызванного|

|   |                           |вирусом иммунодефицита человека  (ВИЧ-инфекции),|

|   |                           |продление жизни ВИЧ-инфицированным.             |

|---+---------------------------+------------------------------------------------|

|5. |Задачи программы.          |1. Профилактика ВИЧ-инфекции среди населения.   |

|   |                           |2. Внедрение обучающих программ.                |

|   |                           |3. Использование новейших методов лечения.      |

|   |                           |4. Медицинская   профилактика     ВИЧ-инфекции у|

|   |                           |беременных и новорожденных.                     |

|   |                           |5. Предупреждение   внутрибольничного  заражения|

|   |                           |ВИЧ-инфекцией.                                  |

|   |                           |6. Улучшение     материально-технической    базы|

|   |                           |лабораторий области.                            |

|---+---------------------------+------------------------------------------------|

|6. |Сроки реализации           |2001 -2005 годы.                                |

|---+---------------------------+------------------------------------------------|

|7. |Основные        мероприятия|1.   Правовое   обеспечение       мероприятий по|

|   |программы                  |профилактике  и  борьбе   с     ВИЧ-инфекцией на|

|   |                           |территории области.                             |

|   |                           |2. Совершенствование   системы    информирования|

|   |                           |населения области о доступных мерах профилактики|

|   |                           |ВИЧ-инфекции                                    |

|   |                           |3. Обеспечение безопасности   всех   медицинских|

|   |                           |манипуляций,  донорской   крови,   биологических|

|   |                           |жидкостей,    органов,    тканей,    медицинских|

|   |                           |иммунобиологических препаратов.                 |

|   |                           |4. Внедрение современных  методов  диагностики и|

|   |                           |лечения ВИЧ-инфекции.                           |

|   |                           |5. Совершенствование систем  эпидемиологического|

|   |                           |и  клинического  мониторинга  за  ВИЧ-инфекцией,|

|   |                           |подготовка   медицинских    кадров,    повышение|

|   |                           |квалификации.                                   |

|---+---------------------------+------------------------------------------------|

|8. |Исполнитель программы      |Комитет здравоохранения администрации  Иркутской|

|   |                           |области.                                        |

|---+---------------------------+------------------------------------------------|

|9. |Объемы     и      источники|2001 г. - 14690,8 тыс. рублей;                  |

|   |финансирования   (в   ценах|2002 г. - 19447,5 тыс. рублей;                  |

|   |2000 года)                 |2003 г. - 13542,5 тыс. рублей;                  |

|   |                           |2004 г. - 13572,5 тыс. рублей;                  |

|   |                           |2005 г. - 13565,8 тыс. рублей.                  |

|   |                           |Всего по программе - 74819,1 тыс. рублей.       |

|   |                           |Областной бюджет.                               |

|---+---------------------------+------------------------------------------------|

|10.|Ожидаемые          конечные|1. Ограничение     темпов     распространения   |

|   |результаты       реализации|ВИЧ-инфекции в Иркутской области.               |

|   |программы                  |2. Предупреждение заражения ВИЧ населения облас-|

|   |                           |ти  через  донорскую  кровь,  медицинские       |

|   |                           |манипуляции.                                    |

|   |                           |3.   Продление   жизни      ВИЧ-инфицированным с|

|   |                           |увеличением периода их трудоспособности.        |

|   |                           |4. Предупреждение заражения ВИЧ детей, рожденных|

|   |                           |от ВИЧ-инфицированных матерей в 90% случаев.    |

|   |                           |5. Совершенствование    системы   информирования|

|   |                           |населения о мерах профилактики ВИЧ/СПИДа.       |

|---+---------------------------+------------------------------------------------|

|11.|Механизм       реализации и|Поставщики     оборудования,     диагностических|

|   |система         организации|тест-систем,      лекарственных      препаратов,|

|   |контроля   за   исполнением|определяются на конкурсной основе с  заключением|

|   |программы                  |комитетом   здравоохранения      госконтрактов в|

|   |                           |соответствии     с         законодательством РФ.|

|   |                           |Распределение     в     лечебно-профилактические|

|   |                           |учреждения осуществляется по разнарядке комитета|

|   |                           |здравоохранения администрации Иркутской области.|

|   |                           |Информация и доклады о ходе выполнения программы|

|   |                           |об  использовании   выделенных   под   программу|

|   |                           |средств   областного   бюджета    представляются|

|   |                           |комитетом   здравоохранения   в    администрацию|

|   |                           |Иркутской  области  ежеквартально.  По   каждому|

|   |                           |мероприятию назначены ответственные исполнители.|

|   |                           |Контроль за реализацией программы возлагается на|

|   |                           |комитет здравоохранения администрации  Иркутской|

|   |                           |области.                                        |

\--------------------------------------------------------------------------------/

Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения

На территории Иркутской области с 1993 по 1995 годы действовала областная целевая программа "Анти-ВИЧ/СПИД", включенная в число защищенных статей областного бюджета. В данный момент истекает срок действия областной программы "Анти-ВИЧ/СПИД" на 1997-2000 г., одобренной постановлением главы администрации области N 176-пг от 17.09.96 г. Данные программы позволили до 1999 года предупреждать занос ВИЧ-инфекции на территорию области, а в 1999 г. своевременно расшифровать вспышку ВИЧ-инфекции.

Необходимость разработки областной социальной программы "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2001-2005 г.г. обусловлена важностью проведения мероприятий по ограничению распространения эпидемии ВИЧ-инфекции в Иркутской области.

Проект социальной программы разрабатывался в соответствии с Федеральным Законом от 30.03.1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" с учетом эпидемиологической ситуации в области, рекомендаций Министерства здравоохранения Российской Федерации, ассоциации "Анти-СПИД Сибирь".

Основные цели программы

Целью данной программы является противодействие дальнейшему распространению эпидемии ВИЧ-инфекции на территории Иркутской области, продление жизни ВИЧ-инфицированным.

Основные задачи программы

1. Профилактика ВИЧ-инфекции среди населения.

2. Разработка и внедрение в практику обучающих программ для школьников и молодежи по снижению рискованного поведения.

3. Использование новейших методов лечения ВИЧ-инфицированных для сохранения их трудоспособности на более длительный срок и продления их жизни.

4. Медицинская профилактика ВИЧ-инфекции у беременных и новорожденных. Снижение риска внутриутробного заражения новорожденных, родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей в результате внедрения новых технологий медицинской профилактики и лечения беременных женщин и их новорожденных.

5. Предупреждение внутрибольничных заражений ВИЧ при проведении медицинских манипуляций, переливании компонентов и препаратов донорской крови.

6. Улучшение материально-технической базы лабораторий области по диагностике ВИЧ/СПИДа.

Для решения поставленных задач в областной социальной программе "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2001-2005 г.г. предусмотрены правовое обеспечение мероприятий по проблеме ВИЧ, совершенствование системы информирования населения по профилактике ВИЧ-инфекции, обеспечение безопасности донорской крови, биологических жидкостей, органов, тканей, медицинских иммунологических препаратов и медицинских манипуляций, совершенствование методов диагностики и лечения ВИЧ/СПИД, подготовка медицинских кадров.

Объемы и источники финансирования

На реализацию программы предусмотрено 74819,1 тыс. рублей, в том числе:

2001 год - 14690,8 тыс. рублей;

2002 год 19447,5 тыс. рублей;

2003 год 13542,5 тыс. рублей;

2004 год 13572,5 тыс. рублей,

2005 год 13565,8 тыс. рублей.

Источник финансирования программы - областной бюджет.

Механизм реализации и система организации
контроля за исполнением

Поставщики оборудования, диагностических тест-систем, лекарственных препаратов определяются на конкурсной основе с заключением комитетом здравоохранения госконтрактов в соответствии с законодательством РФ. Распределение оборудования, диагностических тест-систем, лекарственных препаратов в лечебно-профилактические учреждения осуществляется по разнарядке комитета здравоохранения администрации Иркутской области.

По каждому мероприятию программы назначены ответственные исполнители. Общий контроль за ходом реализации программы возлагается на комитет здравоохранения администрации Иркутской области. Информация и доклады о ходе выполнения программы и об использовании выделенных средств областного бюджета представляются в администрацию Иркутской области ежеквартально.

Оценка социально-экономической эффективности
и ожидаемые результаты

Социально-экономический эффект от реализации областной социальной программы зависит от своевременности и полноты выполнения всех намеченных мероприятий и объемов финансирования. В конечном итоге снижение заболеваемости ВИЧ-инфекцией дает огромную экономию средств из областного бюджета, так как лечение и диспансерное наблюдение одного ВИЧ-инфицированного стоит 1000 $ в месяц. Ожидаемые результаты:

- ограничение темпов распространения ВИЧ-инфекции в Иркутской области;

- предупреждение заражения ВИЧ населения области через донорскую кровь и при проведении медицинских манипуляций;

- продление жизни ВИЧ-инфицированным с увеличением периода их трудоспособности;

- предупреждение заражения ВИЧ детей, родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей в 90% случаев;

совершенствование системы информирования населения области о мерах профилактики ВИЧ/СПИДа, вреде наркомании.

Сроки выполнения

Действие программы рассчитано на 2001-2005 годы.

Сведения о государственном заказчике и разработчике

Государственный заказчик - администрация Иркутской области. Разработчик программы - комитет здравоохранения администрации Иркутской области.

Исполнитель

Комитет здравоохранения Иркутской области.