Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 августа 2008 г. N 600 "О проведении целевой проверки выполнения обязательных требований в установленной сфере деятельности Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору открытого акционерного общества "Мосэнерго" и его филиалов"

В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и во исполнение Комплексного плана работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) на 2008 год, утвержденного 3 декабря 2007 года приказываю:

1. В период с 18 по 29 августа 2008 года организовать проведение целевой проверки выполнения обязательных требований (далее - целевая проверка) в установленной сфере деятельности Ростехнадзора открытого акционерного общества "Мосэнерго" (далее - ОАО "Мосэнерго") и его филиалов, согласно прилагаемому перечню объектов проверки (приложение N 1).

2. Утвердить прилагаемый состав комиссии и программу проведения целевой проверки ОАО "Мосэнерго" (приложение N 2).

3. Председателю комиссии Лопатину И.В. по проведению целевой проверки:

3.1. Довести до руководителя ОАО "Мосэнерго" конкретные сроки, продолжительность и объем целевой проверки, включая вопросы по проверке готовности к прохождению осенне-зимнего периода 2008-2009 годов филиалов ОАО "Мосэнерго".

3.2. Перед началом целевой проверки поставить задачу и проинструктировать членов комиссии по проведению целевой проверки.

3.3. По результатам целевой проверки вручить оформленный акт-предписание руководителю ОАО "Мосэнерго" и акты-предписания руководителям проверяемых филиалов ОАО "Мосэнерго".

4. Возложить на руководителя Московского межрегионального управления технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору решение организационных вопросов, связанных со встречей и размещением сотрудников территориальных управлений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, включенных в состав комиссии, а также обеспечением транспорта для членов комиссии на период проведения целевой проверки ОАО "Мосэнерго".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Б.А. Красных.

Руководитель

К.Б. Пуликовский

Программа целевой проверки открытого акционерного общества "Мосэнерго" и его филиалов

1. Техническое состояние и организация безопасной эксплуатации энергоустановок.

1.1. Соблюдение требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативно-технических документов по вопросам технического состояния и безопасной эксплуатации энергоустановок.

1.2. Разработка и выполнение мероприятий по повышению надежности работы энергетического оборудования электрических станций и сетей.

1.3. Выполнение ранее выданных предписаний Ростехнадзора и других надзорных органов.

1.4. Организация учета и расследования технологических нарушений и несчастных случаев на производстве. Выполнение мероприятий по результатам расследования технологических нарушений и несчастных случаев на производстве.

1.5. Организация работы с персоналом, охрана труда и профилактика производственного травматизма.

1.6. Соблюдение требований пожарной безопасности.

1.7. Техническое состояние зданий и сооружений.

1.8. Организация эксплуатации и техническое состояние тепломеханического оборудования, в том числе:

- топливно-транспортного хозяйства, в том числе резервного топливного хозяйства;

- паровых и водогрейных котельных установок;

- золоулавливающих установок;

- систем золошлакоудаления;

- паротурбинных установок;

- систем управления технологическими процессами;

- водоподготовки и водно-химического режима электростанций;

- трубопроводов и арматуры;

- теплофикационных установок;

- технического водоснабжения;

- контроль за состоянием металлов.

1.9. Организация эксплуатации и техническое состояние электрического оборудования, в том числе:

- силовых трансформаторов;

- распределительных устройств;

- силовых кабельных линий;

- средств защиты от перенапряжений;

- заземляющих устройств;

- устройств релейной защиты и электроавтоматики;

- аккумуляторных батарей;

- рабочего и аварийного освещения;

- генераторов;

- электролизных установок;

- электродвигателей.

1.10. Эксплуатация масляного хозяйства.

1.11. Метрологическое обеспечение.

1.12. Эксплуатация компрессорных установок.

1.13. Организация ремонтных работ.

1.14. Оперативно-диспетчерское управление.

1.15. Допуск в эксплуатацию энергооборудования.

1.16. Наличие необходимых лицензий и разрешений, выполнение лицензионных требований и условий.

2. Соблюдение требований промышленной безопасности.

2.1. Соблюдение законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности.

2.2. Наличие лицензий на эксплуатацию опасных производственных объектов. Выполнение условий действия лицензий.

2.3. Выполнение работ по регистрации опасных производственных объектов в госреестре.

2.4. Проведение страхования ответственности за причинения вреда при эксплуатации опасных производственных объектов.

2.5. Готовность предприятия по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах.

2.6. Правильность организации учета и расследования аварий, несчастных случаев и инцидентов.

2.7. Организация осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

2.8. Проведение экспертизы промышленной безопасности зданий сооружений, технических устройств отработавших нормативный срок службы.

2.9. Проверка выполнения требований "Положения о порядке подготовки и аттестации работников организаций эксплуатирующих опасные производственные объекты подконтрольные Ростехнадзору".

2.10. Обеспечение промышленной безопасности при эксплуатации объектов котлонадзора и подъемных сооружений, в том числе:

- проверка технического состояния объектов котлонадзора и подъемных сооружений;

- проверка организация# технического обслуживания и ремонта объектов котлонадзора и подъемных сооружений;

- проверка исправности приборов безопасности технических устройств;

- проверка осуществления контроля металла котлоагрегатов, паропроводов, трубопроводов питательной воды.

2.11. Обеспечения# промышленной безопасности при эксплуатации объектов газового хозяйства, в том числе:

- проверка организационных мероприятий по созданию системы безопасности в газовом хозяйстве;

- своевременность и качество выполнения ремонтных и других работ по техническому обслуживанию газового оборудования и газопроводов согласно графиков# ППР;

- техническое состояние объектов газового хозяйства;

- проверка выполнения графиков диагностики технического состояния подземных газопроводов;

- проверка соблюдения требований безопасности при проведении газоопасных работ.

2.12. Проверка выполнения ранее выданных предписаний.

3. Обеспечение выполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению опасных отходов и осуществление платы за негативное воздействие на окружающую среду.

3.1. Наличие лицензии в сфере обращения с опасными отходами и выполнение лицензионных условий;

3.2. Перечень опасных отходов, с которыми осуществляется деятельность.

3.3. Основные характеристики, и состояние объектов размещения опасных отходов, с подтверждением права собственности (законного основания).

3.4. Деятельность# использованию и обезвреживанию отходов;

3.5. Наличие паспортов опасных отходов.

3.6. Проведение производственного контроля в области обращения с опасными отходами.

3.7. Наличие работников прошедших обучение в области обращения с отходами и иные требования.

3.8. Осуществление платы за негативное воздействие на окружающую среду:

- соответствие размеров платы фактическому негативному воздействию предприятия на окружающую среду;

- своевременность и полнота внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- наличие задолженности по оплате.

3.9. Проведение инструментально-аналитического контроля содержания загрязняющих веществ в выбросах и сбросах предприятия с целью определения фактического негативного воздействия на окружающую среду и оценки правильности исчисления платы за это воздействие (с привлечением сотрудников ФГУ "ЦЛАТИ по ПФО").

Порядок оформления результатов комплексной проверки

По результатам целевых проверок поднадзорных объектов ОАО "Мосэнерго" ответственные за организацию и проведение проверок от территориальных управлений Ростехнадзора составляют акты предписания с указанием выявленных нарушений и сроков их устранения.

По результатам целевой проверки в целом ОАО "Мосэнерго" составляется общий акт-предписание с использованием материалов по проведенной проверке входящих в него филиалов.

Руководителям территориальных управлений по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора, при необходимости, допускается привлекать дополнительно любых специалистов своих управлений для проведения проверок поднадзорных объектов.