Приложение N 1. Программа мероприятий по укреплению правопорядка в г.Иркутске на 2006 год

Приложение N 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 24 ноября 2005 г. N 004-20-180239/5

Программа
мероприятий по укреплению правопорядка
в г.Иркутске на 2006 год

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2005 г., 3 июля 2006 г.

Паспорт

Основной разработчик - аппарат мэра администрации г.Иркутска.

Программы:

Цели Программы:      - обеспечение комплексного межведомственного подхода

                       к    созданию     условий       для   организации

                       правоохранительной   деятельности   на  территории

                       г.Иркутска;

                     - улучшение    состояния     охраны    общественного

                       порядка,  усиление   борьбы   с    преступностью в

                       г.Иркутске.

Задачи Программы:    - оказание   помощи   органам     внутренних  дел  в

                       обеспечении     правопорядка      на    территории

                       г.Иркутска   путем    организации   взаимодействия

                       правоохранительных    структур     в   обеспечении

                       правопорядка      на       территории      города,

                       привлечения      общественных        формирований,

                       других организаций для  осуществления  совместного

                       патрулирования по охране общественного порядка;

                     - укрепление  материально-технической  базы  органов

                       внутренних дел для более  эффективной  организации

                       работы  по  борьбе  с  преступностью, эффективному

                       противодействию   распространению    наркомании  в

                       г.Иркутске   и   борьбе   с   кражами  и   угонами

                       автотранспортных средств;

                     - создание       условий       для     осуществления

                       правоохранительной   деятельности  личным составом

                       УВД города   и   его  подразделений,   обеспечение

                       социально-бытовых  гарантий  работников    милиции

                       г.Иркутска.

Срок реализации      - 2006 год.

Программы:

Основные исполнители - отдел правоохранительной работы аппарата мэра;

мероприятий          - УВД г.Иркутска;

Программы:           - РУ ФСКН по Иркутской области;

                     - Комитеты   по  управлению  округами  администрации

                       г.Иркутска.

Ожидаемые конечные   - улучшение     взаимодействия    правоохранительных

результаты реализа-    структур   в   обеспечении        правопорядка  на

ции Программы:         территории      города,     участие   общественных

                       формирований,  иных  организаций  в  осуществлении

                       совместного      патрулирования      по     охране

                       общественного  порядка,    увеличение    плотности

                       патрульно-постовых   нарядов  до  45  постосмен

                       ежесуточно;

                     - укрепление  материально-технической  базы  органов

                       внутренних  дел,  создание  условий   для усиления

                       борьбы с организованной преступностью, внедрение в

                       практику  применения  служебно-розыскных  собак по

                       обнаружению  и  изъятию наркотических  препаратов,

                       взрывчатых веществ;

                     - предоставление жилья 35 семьям  сотрудников  и  27

                       койкомест  в  общежитиях;

                     - улучшение     условий    для         осуществление

                       правоохранительной   деятельности  личным составом

                       УВД города и его подразделений;

                     - оздоровление   криминогенной  ситуации,   снижение

                       уровня преступности на территории города.

Организация контроля - контроль за  реализацией    мероприятий  Программы

за реализацией         осуществляется  аппаратом    мэра    администрации

мероприятий            г.Иркутска.

Программы:

Механизм реализации  - основные  исполнители  Программы  разрабатывают  и

Программы:             утверждают      планы   работ     по    выполнению

                       соответствующих      мероприятий;

                     - приобретение    материально-технических   средств,

                       определенных     программой,   осуществляется    в

                       порядке,       предусмотренном         действующим

                       законодательством.

Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

На протяжении ряда лет администрацией города осуществляется комплекс мер по организации противодействия преступности, обеспечению общественной и личной безопасности граждан в областном центре. В целях организации взаимодействия милиции с населением созданы и финансируются из городского бюджета 38 пунктов охраны общественного порядка, около 200 муниципальных народных дружинников. Меры по активизации профилактики правонарушений и охране общественного порядка по месту жительства граждан привели в текущем году к снижению на 11,1% рецидивной преступности на бытовой почве. Отмечается сокращение на 18,6% количества преступлений, совершенных условно осужденными лицами, и на 10,5% - совершенных всеми категориями осужденных, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел города.

Исходя из складывающейся криминогенной обстановки, администрация города Иркутска особое внимание уделяла проблемам борьбы с наркоманией, кражами и угонами автотранспорта, профилактике тяжких преступлений.

По итогам работы за 9 месяцев т.г. количество раскрытых преступлений увеличилось на 23,3% (с 7649 до 9431), в том числе на 40,8% - тяжких преступлений, на 12,0 % - угонов автотранспортных средств, на 8,9 % - краж чужого имущества, на 0,8 % - квартирных краж, на 38,8% - разбойных нападений, на 19,1% - грабежей.

На 28,9% (с 1317 до 1697) возросло число выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе на 2,2% - фактов их изготовления и сбыта. Из незаконного оборота изъято свыше 172 кг наркотических средств (в 2004 г - 82 кг).

Произошло некоторое улучшение по линии борьбы с кражами автотранспорта. В текущем году зарегистрировано 725 преступлений данной категории, что на 4,5% ниже показателя 2004 года (759). На 53,4% (с 58 до 27) сократилось количество грабежей транспортных средств, на 44,0% (с 50 до 28) - разбойных нападений на водителей транспортных средств.

Определенные позитивные изменения произошли в борьбе с организованной преступностью. За 9 месяцев 2005 года правоохранительными органами города раскрыто 901 преступление, совершенное организованными преступными группами, что на 838,5% больше, чем в 2004 году (96). На 37% (с 46 до 63) увеличилось количество участников организованных и этнических преступных групп, привлеченных к уголовной ответственности.

Одновременно в целом по городу на 32,7% (с 168 до 113) сократилось число преступлений, совершенных с применением оружия, в том числе на 39,9% - с применением огнестрельного, газового оружия.

В целом же криминогенная обстановка в городе остается напряженной. За 9 месяцев 2005 г. на территории г.Иркутска зарегистрировано 19987 преступлений, что на 35,9% превышает показатель аналогичного периода 2004 года (14706). В структуре преступности доминируют тяжкие и средней тяжести преступления, а также посягательства на собственность, их удельный вес составляет 34,5%.

Продолжает оставаться высоким уровень преступности на улицах и в других общественных местах, прежде всего, против жизни и здоровья граждан. За 9 месяцев 2005 года совершено 4054 этой категории преступления, что на 76,7% превышает показатель 2004 года. Рост количества уличных преступлений произошел в основном за счет увеличения количества грабежей на 107,4% (с 986 до 2045) и на 53,3% (с 107 до 164) угонов транспортных средств.

Организация борьбы с преступностью и правонарушениями в городе Иркутске во многом определяется материально-техническим и кадровым обеспечением служб и подразделений органов внутренних дел г.Иркутска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 3 июля 2006 г. N 004-20-270377/6 в Мероприятия настоящей Программы внесены изменения

См. текст Мероприятий в предыдущей редакции

Мероприятия Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения	Код бюджетной классифи- кации	Финансиро- вание (тыс. руб.)
Раздел 1. Укрепление кадров и повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников подразделений УВД
1.1	Принятие мер к укомплектованию вакантных должностей среднего и младшего начальствующего состава служб и подразделений органов внутренних дел города.	УВД гор. Иркутска	В течение года
1.2	Организация обучения личного состава ОВД города в системе служебной подготовки, повышение уровня их профессионального мастерства в борьбе с преступностью, обеспечение методической литературой	УВД гор. Иркутска, Институт МВД РФ	В течение года
1.3	Обеспечение служебными помещениями участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел города.	Комитеты по упр. округами, аппарат мэра, УВД города Иркутска	В течение года
1.4	Обеспечение жильем и местами в муниципальных общежитиях сотрудников органов внутренних дел города, исходя из имеющихся возможностей, в целях их закрепления на службе.	Аппарат мэра	В течение года
1.5	Организация конкурса на звание "Лучший участковый уполномоченный милиции г.Иркутска".	Отдел правоохранитель- ной работы аппарата# мэра	Ноябрь	290		11,0
1.6	Организация конкурса среди сотрудников УВД на звание "Лучший по службе". Премирование по результатам работы наиболее отличившихся сотрудников милиции и сотрудников охранных агентств, внесших вклад в охрану общественного порядка, согласно заключенным соглашениям.	Отдел правоохранитель- ной работы аппрарата мэра, УВД гор. Иркут- ска	Май, ноябрь	290		100,0
1.7	Проведение ремонта здания общежития для сотрудников ОБППСМ УВД г.Иркутска по ул.Вьюжная 2-а	УВД гор. Иркутска	В течение года	225		3220,0
Раздел 2. Организация работы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и тяжкими преступлениями
2.1	Проведение мероприятий, предусмотренных в разделе III Комплексной программы мер противодействия распространению наркомании, ВИЧ-инфекции и борьбы с незаконным оборотом наркотических средств в г.Иркутске на 2005 - 2007 годы, а также дополнительных мероприятий:	РУ ФСКН по И.о., УВД гор. Иркутска	В течение года	310		1500,0
2.1.1	Проведение социологических иссле- дований общественного мнения по проблемам наркомании и связанной с ней преступностью.	РУ ФСКН по И.о., УВД гор. Иркутска	Ежеквартально
2.1.2	Изготовление и размещение в СМИ роликов, плакатов социальной рекламы, пропагандирующих здоровый образ жизни, изготовление и распространение печатной продукции антинаркотической направленности.	РУ ФСКН по И.о., УВД гор. Иркутска, информ. Управление	В течение года
2.1.3	Проведение мероприятий по противодействию изготовлению наркотических средств из местного растительного сырья, уничтожение дикорастущей конопли на террито- риях, прилегающих к г.Иркутску.	РУ ФСКН по И.о., УВД гор. Иркутска	В течение года
2.1.4	Организация работы по выявлению бесхозных помещений, используемых для сбыта наркотиков и обращение в суд с исками о признании права муниципальной собственности, выселение в судебном порядке и продажа с публичных торгов жилья, используемого для содержания притонов и сбыта наркотиков.	РУ ФСКН по И.о., УВД гор. Иркутска, аппарат мэра, Комитеты по управлению округами, КУМИ	В течение года
2.1.5	Выявление и раскрытие преступлений, связанных с